Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща»: Астахов А.В. – представитель по доверенности от 10.01.2022 № 07-05/06, действительна до 31.12.2022, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция», паспорт РФ;

от акционерного общества «ЭкоСити»: Иванникова О.И. – представитель по доверенности от 02.07.2021 № 1, сроком на три года, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция», паспорт РФ;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества «ЭкоСити» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.02.2022 по делу №А48-7763/2021 по исковому заявлению акционерного общества «ЭкоСити» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о взыскании 13 850 000 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЭкоСити" (далее - АО "ЭкоСити", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая роща" (далее - ООО "УК "Зеленая роща", ответчик) о взыскании 13850000 руб. штрафа по договору от 03.02.2021 N ЕП-2021-О/05.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.02.2022 по делу №А48-7763/2021 заявленные требования удовлетворены частично, с ООО "УК "Зеленая роща" в пользу АО "ЭкоСити" взыскано 50000 руб. штрафа, 333 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «ЭкоСити» и ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя требования апелляционной жалобы, АО «ЭкоСити» указывает на неверное буквальное толкование судом положений п. 6.8 договора вне связи с целями заключенного договора, срочности обязательств ответчика, обеспеченных неустойкой, правовой природы неустойки, что позволило ответчику извлекать выгоду из своего недобросовестного поведения. Истец полагает, что сторонами согласована обязанность ответчика по уплате штрафа в твердой денежной сумме именно за каждый факт нарушения порядка и сроков вывоза остатков отходов, образующихся после обработки, если это привело к нарушению непрерывности технологического процесса приемки и обработки твердых коммунальных отходов.

В апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» ссылается на неправомерность взыскания штрафа в сумме 50 000 руб. ввиду недоказанности истцом факта нарушения ответчиком технологического процесса приема и обработки ТКО, что позволяло применить штрафные санкции. Общество обращает внимание на то обстоятельство, что положения договора не содержат условия о применении сторонами Технического регламента. Указанный документ является внутренним документом АО «Экосити». Представленные истцом служебные записки составлены без участия представителя ответчика. Также истцом не производилось информирование ответчика о наличии в спорный период технологического ограничения в приеме и обработке твердых коммунальных отходов на объекте МСК. Кроме того, по мнению ответчика, суд области неправомерно сослался на решение суда по делу №А48-7432/2020, в рамках которого установлен факт накопления остатков сортировки на земельном участке с кадастровым номером: 57:25:0021604:0015, образованных в 2020 году.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 03.02.2021 между ООО "УК "Зеленая роща" (заказчик, региональный оператор) и АО "ЭкоСити" (далее - исполнитель) заключен договор на оказание услуг по обработке отходов N ЕП-2021-О/05, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов IV-V класса опасности, в том числе крупногабаритных отходов (далее - отходы) на объекте, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33, (далее - объект), а заказчик принимает на себя обязательства по передаче отходов исполнителю, своевременной оплате услуг по обработке отходов и обеспечению своевременного транспортирования остатков отходов, образующихся после обработки с территории исполнителя для захоронения.

В силу п. 1.2 договора от 03.02.2021 доставка отходов на объект и их передача исполнителю осуществляется силами перевозчиков отходов, являющихся для регионального оператора исполнителями услуг по транспортированию отходов, в соответствии с перечнем (приложение N 1 к настоящему договору). Доставка отходов на объект осуществляется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области, утвержденной приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области N 443 от 16.09.2019.

В соответствие с п. 1.4 договора от 03.02.2021 местом приема (передачи) отходов является объект исполнителя - мусоросортировочный комплекс по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Итальянская, д. 33. Способ приема (передачи) отходов определяется исполнителем согласно требованиям действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления с учетом требований санитарно-гигиенических норм к объектам обработки отходов, а также согласно техническому регламенту обработки и утилизации твердых коммунальных отходов.

Порядок доставки, приемки, обработки и транспортировки отходов регламентируется пунктами 1.5 - 1.7 договора от 03.02.2021, порядок транспортирования остатков отходов, образующихся после обработки, определен пунктами 1.8, 3.3.6, 3.3.7. договора от 03.02.2021.

Согласно п. 1.7 договора от 03.02.2021 право собственности на остатки сортировки твердых коммунальных отходов, образуемые после обработки отходов, к исполнителю не переходит.

В пункте 1.8 договора от 03.02.2021 сторонами согласовано условие о том, что транспортирование остатков отходов, образующихся после обработки, с территории МСК АО "ЭкоСити" к месту захоронения (размещения) осуществляется региональным оператором без привлечения исполнителя путем заключения отдельных договоров с лицами, осуществляющими погрузку и транспортирование остатков сортировки с целью их дальнейшего захоронения (размещения), с учетом условий (периодичности, объема, места) образования остатков сортировки отходов на объекте исполнителя. Погрузка и транспортирование остатков сортировки отходов не должны нарушать технологический регламент обработки отходов и режим работы на объекте исполнителя.

В соответствии с п. 3.1.5 договора от 03.02.2021 исполнитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ специализированного транспорта операторов по транспортированию отходов для погрузки остатков отходов, поступающих от конечного конвейера, путем использования бункеров-накопителей лиц, транспортирующих остатки сортировки отходов, из расчета заполнения 20 тонн в час.

Пунктами 3.3.6 и 3.3.7 договора от 03.02.2021 предусмотрена обязанность ООО "УК "Зеленая роща" по обеспечению вывоза остатков отходов, образующихся после обработки ежедневно, с 7:30 до 19:30, включая выходные и праздничные дни, из расчета образования остатков до 20 тонн в час от конечного конвейера технологической линии сортировки отходов, а также обязанность не допускать накопления остатков отходов, образующихся после обработки на территории объекта исполнителя.

За нарушение порядка и сроков вывоза остатков отходов, образующихся после обработки, если это привело к нарушению непрерывности технологического процесса приемки и обработки твердых коммунальных отходов согласно п. 6.8 договора от 03.02.2021 заказчик по требованию исполнителя уплачивает штраф в размере 50000 (пятьдесят) тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в период с 03.02.2021 по 13.02.2021 ООО "УК "Зеленая Роща" не предоставило транспортные средства для погрузки остатков сортировки твердых коммунальных отходов и транспортирования их с территории МСК АО "ЭкоСити", расположенного по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33, что привело к нарушению непрерывности технологического процесса приемки и обработки твердых коммунальных отходов.

В целях предотвращения последствий нарушения непрерывности технологического процесса обработки поступающих твердых коммунальных отходов обработчик отходов АО "ЭкоСити" предоставило собственные бункеры-накопители объемом 38 м куб. в количестве 2-х ед. на конечный конвейер для приема остатков сортировки твердых коммунальных отходов, которые были вывезены истцом с использованием 2 специализированных автомобилей-мультилифт САМК г/н Р315РК 57RUS и г/н Н591АТ 57RUS на площадку временного накопления остатков сортировки твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0015.

В период с 03.02.2021 по 13.02.2021 вышеуказанным автотранспортом АО "ЭкоСити" совершено 277 рейсов на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021604:0015, что подтверждается журналом движения остатков сортировки твердых коммунальных отходов (хвостов) на объекте обработки АО "ЭкоСити" за февраль 2021.

На основании положений п. 6.8 договора от 03.02.2021 за нарушение ООО "УК "Зеленая роща" обязательств по своевременному вывозу остатков сортировки твердых коммунальных отходов за период с 03.02.2021 по 13.02.2021 истцом начислен ответчику штраф в размере 13850000 руб. из расчета 50000 руб. за каждый факт нарушения (50000 руб. х 277 рейсов).

Поскольку досудебная претензия об уплате штрафа оставлена ответчиком без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с рассмотренным иском.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд области пришел к выводу о доказанности факта наличия нарушений ответчиком положений пунктов 3.3.6, 3.3.7 договора от 03.02.2021 N ЕП-2021-0/05, выразившихся в невыполнении обязательств по своевременному вывозу остатков сортировки твердых коммунальных отходов. При этом, исходя из буквального толкования положений п. 6.8 договора от 03.02.2021 размер штрафа определен судом в сумме 50 000 руб. В удовлетворении требований истца в остальной части судом отказано.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области, исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

03.02.2021 между сторонами был заключен договор на оказание услуг по обработке отходов № ЕП-2021-О/05.

Правоотношения сторон регулируются положениям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1.1 договора от 03.02.2021 исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов IV-V класса опасности, в том числе крупногабаритных отходов (далее - отходы) на объекте, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, д. 33, (далее - объект), а заказчик принимает на себя обязательства по передаче отходов исполнителю, своевременной оплате услуг по обработке отходов и обеспечению своевременного транспортирования остатков отходов, образующихся после обработки с территории исполнителя для захоронения.

В соответствии с п. 1.8 договора от 03.02.2021 транспортирование остатков отходов, образующихся после обработки, с территории МСК АО "ЭкоСити" к месту захоронения (размещения) осуществляется региональным оператором без привлечения исполнителя путем заключения отдельных договоров с лицами, осуществляющими погрузку и транспортирование остатков сортировки с целью их дальнейшего захоронения (размещения), с учетом условий (периодичности, объема, места) образования остатков сортировки отходов на объекте исполнителя.

Погрузка и транспортирование остатков сортировки отходов не должны нарушать непрерывности технологического процесса приема и обработки твердых коммунальных отходов и режим работы на объекте исполнителя.

Исходя из условий договора от 03.02.2021 ООО "УК "Зеленая роща" обязано самостоятельно осуществлять транспортировку остатков отходов, образующихся после обработки, с территории МСК АО "ЭкоСити" без привлечения Исполнителя, таким образом, чтобы не нарушать технологический регламент обработки отходов и режим работы на объекте исполнителя.

Технологический процесс приемки и обработки твердых коммунальных отходов на территории МСК АО «ЭкоСити» определен внутренним регламентом на технологию сортировки и утилизации твердых коммунальных отходов на мусороперегрузочной станции с элементами сортировки ТБО и ПО производительностью 200 тыс.тонн в год в г. Орле.

Согласно Аппаратно-технологической схеме Технологического регламента, прием машины с отходами (сырьем) на полный цикл обработки осуществляется каждые 8 (5-1) минут и приблизительно через 10-15 минут оказывается на конвейере №27 и далее один час указанный цикл заканчивается сбросом остатков сортировки в специальный бункер-контейнер, который по времени его заполнения 27-30 минут при контейнере 38 куб.м. должен быть вывезен с территории завода силами ответчика. Ежедневный цикл приемки и переработки отходов ограничен периодом доставки отходов с 7.30 до 19.30, за исключением времени перерыва с 13.00 до 14.00 и составляет 11 часов в день. За указанное время на площадке по приемке отходов техника должна осуществлять непрерывную загрузку отходов в барабаны-грохоты для обеспечения прохождения всех стадий обработки.

Оставшиеся не отсортированные отходы пересыпаются на конвейер поз. 27 и направляются по двухрукавному склизу поз. 43 в контейнер-накопитель поз. 42. После наполнения контейнера, контейнеровоз меняет его на пустой и вывозит с территории истца.

Таким образом, непрерывность технологического процесса приемки и обработки твердых коммунальных отходов в рамках производственной программы одной рабочей смены для соблюдения заданных параметров объема обработки входящего сырья зависит от своевременной подачи контейнера-накопителя на последнюю стадию цикла обработки - выброс остатков сортировки.

Таким образом, периодичность подачи контейнера установлена п. 3.3.6 договора № ЕП-2021-О/05 от 03.02.2021 и возложена на ответчика.

Неподача такого контейнера в срок влечет приостановку загрузки сырья на стадии механической обработки.

Как следует из материалов дела, за период с 3 февраля 2021 г. по 13 февраля 2021 г. ответчик допустил 277 фактов нарушения порядка и сроков подачи контейнера, а именно, ни разу не предоставил необходимые контейнеры и не осуществил вывоз остатков сортировки, что подтверждается имеющимися в деле служебными записками (т. 1 л.д. 60-70).

Не предоставление ООО "УК "Зеленая роща" транспорта для вывода остатков сортировки автоматически влечет приостановку истцом загрузки отходов и является нарушением ответчиком условий пунктов 3.3.6 и 3.3.7 договора от 03.02.2021.

Довод ответчика об отсутствии у истца обязанности самостоятельно транспортировать остатки сортировки из-под конвейерной ленты МСК, апелляционным судом не принимается с учетом непрерывности технологического процесса приемки и обработки отходов.

Более того, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель истца поясняла суду, что 11.12.2020 после приостановки деятельности завода из-за неисполнения ответчиком обязанности по вывозу остатков сортировки, было проведено совещание руководителей обществ с представителями прокуратуры Орловской области, по итогам которого было вынесено предостережение руководителям обществ о ликвидации скопления мусора в городе и о соблюдении графика вывоза мусора. Истец в спорный период не воспользовался своим правом на повторное приостановление деятельности завода, не допустив нарушения графика сбора и приемки мусора.

Указание в апелляционной жалобе ООО "УК "Зеленая роща" на неправомерное принятие судом в качестве доказательств по делу Технологического регламента и служебных записок, подписанных только истцом, апелляционным судом также отклоняется, поскольку указанные документы были оценены судом в совокупности с условиями договора от 03.02.2021, и приняты как подтверждающие факт не осуществление ответчиком вывоза остатков сортировки.

Кроме того, исходя из писем №250-и от 18.02.2021 и №799 от 17.02.2021 следует, что ООО "УК "Зеленая роща" знало об осуществлении транспортировки остатков после сортировки отходов, понимало необходимость их осуществления и не оспаривало невыполнение им своей обязанности, указывая, что это требует дополнительного привлечения специализированного транспорта.

Ссылки ответчика осуществление действий по организации и проведению электронного аукциона для поиска исполнителя по транспортировке остатков сортировки, а также на необходимость истца информировать ответчика о наличии технологических ограничений в приеме и обработке ТКО, апелляционным судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не отменяют возложенной на ООО "УК "Зеленая роща" договором от 03.02.2021 обязанности по осуществлению своевременной транспортировки остатков отходов.

В рассматриваемом случае именно ответчик должен определить способ организации исполнение своей обязанности по привлечению специализированного транспорта таким образом, чтобы обеспечить своевременность транспортировки остатков отходов с учетом условий образования остатков сортировки отходов на объекте.

Также суд апелляционной инстанции полагает справедливым указание суда первой инстанции о том, что факт невыполнения ответчиком обязанности по вывозу остатков отходов в спорный период подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 19.10.2021 по делу №А48-7432/2020, в котором отражено, что в ходе рассмотрения дела установлено накопление остатков твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером № 57:25:0021604:0015, которое продолжается, поскольку ответчиком не организован надлежащий вывоз остатков. В соответствии с п. п. 3.3.6, 3.3.7 договора от 03.02.2021 N ЕП-2021-О/05 на оказание услуг по обработке отходов ответчик обязался обеспечить вывоз остатков отходов, образующихся после обработки ежедневно, с 7.30 до 19.30, включая выходные и праздничные дни, из расчета образования остатков до 20 тонн в час от конечного конвейера технологической линии сортировки отходов; не допускать накопление остатков отходов, образующихся после обработки на территории объекта исполнителя. Однако названные условия договора ответчиком не исполняются, что затрудняет использование земельного участка с кадастровым N 57:25:0021604:0015 по целевому назначению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда области о доказанности материалами дела нарушения ответчиком порядка и сроков вывоза остатков отходов, установленных договором от 03.02.2021.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.

Согласно условиям пункта 6.8 договора от 03.02.2021 заказчик по требованию исполнителя уплачивает штраф в размере 50000 (пятьдесят) тысяч рублей за нарушение порядка и сроков вывоза остатков отходов, образующихся после обработки, если это привело к нарушению непрерывности технологического процесса приемки и обработки твердых коммунальных отходов.

В статье 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ч. 1).

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ч. 2).

В абзаце 3 п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положении Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) указано, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Истцом произведен расчет штрафа по п. 6.8 договора, исходя из 277 фактов нарушения ООО "УК "Зеленая роща".

Вместе с тем, если в п. 6.3 договора от 03.02.2021 четко указано на уплату штрафа за каждый факт нарушения договора, то в п. 6.8 договора от 03.02.2021 указание на каждый факт нарушения договора отсутствует. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы истца о неверном толковании судом п. 6.8 договора от 03.02.2021, апелляционным судом не принимаются.

С учетом изложенного, исходя из буквального толкования положений п. 6.8 договора не следует, что штраф в размере 50000 руб. определен сторонами за каждый факт нарушения порядка и сроков вывоза остатков отходов, если это привело к нарушению непрерывности технологического процесса приемки и обработки ТКО.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что произведенный истцом расчет штрафа по п. 6.8 договора, исходя из 277 фактов нарушения ООО "УК "Зеленая роща" обязательств, на сумму 13850000 руб. (50000 руб. х 277) является неправомерным.

В соответствии с условиями п. 6.8 договора от 03.02.2021 с ответчика правомерно взыскан штраф в размере 50 000 руб.

Ходатайств о применении судом положений ст. 333 ГК РФ ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Несогласие заявителей жалоб с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения не имеется. Апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в полном соответствии с заявленными требованиями.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционный жалоб относятся на их заявителей.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 24.02.2022 по делу №А48-7763/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы акционерного общества «ЭкоСити» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.В. Малина

Судьи Т.И. Капишникова

А.А. Пороник