Постановление № 19АП-2367/20 от 31.07.2020 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 августа 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степиной В.А.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.03.2020 по делу № А36-9319/2019, принятое по заявлению ООО «Восход» к Управлению Росреестра по Липецкой области о признании незаконными решений от 31.07.2019 № КУВД-001/2019-884219/1, от 19.11.2019 № КУВД-001/2019-8842191/2, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на административное здание,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Восход» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению Росреестра по Липецкой области о признании незаконными решений от 31.07.2019 № КУВД-001/2019-884219/1 о приостановлении государственной регистрации, от 19.11.2019 № КУВД-001/2019-8842191/2 об отказе в государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на административное здание.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 06.03.2020 по делу № А36-9319/2019 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Липецкой области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с Управления Росреестра по Липецкой области судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Сторонами ходатайства о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявлялись, как и соответствующие возражения, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части взыскания с Управления Росреестра по Липецкой области судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части отменить, принять в указанной части новый судебный акт.

Представить ООО «Восход» возражал против доводов апелляционной жалобы, признавал решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным.

ООО «Восход» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации права собственности на Административное здание, расположенного по адресу: <...> (MFC-0222/2019-45863 от 18 июля 2019 года).

31 июля 2019 года уполномоченный орган в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановил регистрацию права собственности на объект (уведомление от 31.07.2019 № КУВД -001/2019-8842191/1) в связи с тем, что не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, то есть фактически обязав заявителя предоставить заявление о государственной регистрации ранее возникшего права и перехода права.

19.11.2019 г. в связи с непредставлением запрашиваемых документов Управлением Росреестра по Липецкой области было принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Полагая, что действия Управления Росреестра по Липецкой области по приостановлению государственной регистрации права собственности на объект не соответствуют законодательству, ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд за судебной защитой, приложив доказательств уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

20.01.2020 общество увеличило заявленные требования, дополнив заявление о признании незаконным приостановления государственной регистрации самостоятельным требованием – об отказе в государственной регистрации. При этом общество также уплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей за рассмотрение второго требования.

Отказа от ранее заявленного требования о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности общество не заявляло.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о неправомерности решения Управления Росреестра от 31.07.2019 № КУВД 001/2019-8842191/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности и неправомерности решения Управления от 19.11.2019 № КУВД 001/2019-8842191/2 об отказе в государственной регистрации права собственности, обязал Управление осуществить государственную регистрацию испрашиваемого права.

Кроме того, суд первой инстанции взыскал с Управления в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с решением суда в обжалуемой части.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организациями в размере 3 000 рублей

Предметом рассматриваемого спора являлась законность решений Управления Росреестра от 31.07.2019 № КУВД 001/2019-8842191/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности и неправомерности решения Управления от 19.11.2019 № КУВД 001/2019-8842191/2 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Дело рассматривалось в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц».

Следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении с соответствующим заявлением в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела ООО «Восход» было заявлено два требования: о признании незаконными решения от 31.07.2019 № КУВД-001/2019-884219/1 и решения от 19.11.2019 № КУВД-001/2019-8842191/2.

Исходя разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если в арбитражный суд заявлено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ государственная пошлина уплачивается за каждое самостоятельное требование.

ООО «Восход» правомерно уплатило государственную пошлины при заявлении дополнительного требования о признании незаконным решения от 19.11.2019 № КУВД-001/2019-8842191/2 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Вместе с тем, платежными поручениями от 26.06.2018 № 1709 и от 14.01.2020 № 23 общество уплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей за каждое из заявленных требований (т.1 л.д. 8, т.2 л.д. 50), что превышает предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины за рассмотрение заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 26.06.2018 № 1708 в размере 3 000 рублей и излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 14.01.2020 № 23 в размере 3 000 рублей подлежит возврату ООО «Восход».

Поскольку судебный акт принят в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление.

С учетом возврата заявителю суммы излишне уплаченной государственной пошлины размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области составляет 6 000 рублей.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.03.2020 по делу № А36-9319/2019 изменить в части взыскания с Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восход» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Снизить размер судебных расходов по уплате государственной пошлины, подлежащих взысканию с Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <***>, ОГРН <***>), до 6 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченную по платежным поручениям от 26.06.2018 № 1708, от 14.01.2020 № 23 государственную пошлину в размере 6 000 рублей из доходов федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.