Гражданский кодекс часть 1

от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Курскэнерго» - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2020 по делу № А35-6315/2019

по иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (АО «АтомЭнергоСбыт»; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 740 672,30 руб. долга по оплате безучетного потребления электроэнергии за апрель 2019 г.,

третье лицо: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ПАО «МРСК Центра»; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Курскэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 740 672,30 руб. долга, образовавшегося в связи с безучетным потреблением электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.03.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ФИО2 обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Истец в отзыве на апелляционную жалобу считал принятое решение законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

От ответчика посредством электронного сервиса подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, учитывая заявленные ходатайства истца и ответчика, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.08.2017 между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 4630600672, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

В соответствии с подпунктами 3.1.4 - 3.1.5 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для задержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. Осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Приложением № 2 к договору сторонами определен перечень точек поставки электроэнергии, указаны характеристики приборов учета электроэнергии.

Для определения объема потребляемой электрической энергии энергопринимающими устройствами объекта - магазина, расположенного по адресу: <...>, установлен прибор учета электрической энергии «Меркурий 201» с заводским номером 7312150, который впоследствии был заменен потребителем 13.10.2017 на прибор учета с заводским номером 15545298, что подтверждается актом №46041164 от 13.10.2017.

Для оказания услуг по передаче электрической энергии гарантирующий поставщик заключил договор с сетевой организации - ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго».

Сотрудниками ПАО «МРСК Центра» 23.04.2019 проводилась плановая проверка прибора учета электроэнергии «Меркурий 230 ART-02RN» с заводским номером 15545298 у потребителя ИП ФИО2 в точке поставки «магазин», расположенной по адресу: <...>. Проверка проводилась в присутствии ФИО3, супруга ФИО2

При проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета / состояния схемы измерения электрической энергии выявлено, что на корпусе счетчика нарушена гарантийная наклейка, наклеенная слева от корпуса, собственное потребление счетчика: Ia = 22 мА, Ib = 25 мА, Ic = 70 мА, вскрытие прибора учета было выполнено с согласия потребителя и показало, что в счетчик было внесено изменение конструкции (впаяна плата), которое вызывает недоучет электроэнергии.

По данному факту был составлен акт № 46-001401 от 23.04.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, подписанным ФИО3 без замечаний.

Прибор учета электроэнергии «Меркурий 230 ART-02RN» с заводским номером 15545298 был признан непригодным для дальнейшей эксплуатации, что подтверждается актом проверки прибора учета № 4618201267 от 23.04.2019, подписанным ФИО3 без замечаний. Потребителю было выдано предписание установить новый счетчик.

В соответствии со справкой-расчетом о неучтенном потреблении (безучетное потребление) к акту № 46-001401 от 23.04.2019 произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за соответствующий период, объем безучетного потребления равен 80 784 кВт·ч. Кроме того, произведен также расчет электроэнергии в соответствии с пунктом 4.9 договора. Расчет задолженности всего составил 740 672,30 руб.

Установив факт безучетного потребления электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <...>, рассчитав ее объем, ПАО «МРСК Центра» направило акт АО «АтомЭнергоСбыт».

Истцом в адрес ИП ФИО2 был направлен счет №46306000672/002877 от 30.04.2019 на оплату потребленной электроэнергии. Однако сумма долга ответчиком не была оплачена.

Учитывая данные обстоятельства, 18.06.2019 истец в адрес ответчика направил претензию № 46-36/162, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании долга по договору № 4630600672 от 01.08.2017.

Ответчик исковые требования не признал, считая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 46-001401 от 23.04.2019 составлен с нарушением порядка, установленного законодательством, и не может быть принят судом в качестве доказательства безучетного потребления электроэнергии.Ответчик после приобретения прибора учета, его установки, опломбирования и ввода в эксплуатацию с участием представителей сетевой организации никаких незаконных действий с прибором учета не совершал. Прибор учета расположен на фасаде здания, к которому имеется свободный доступ. 29.03.2019 проводился представителями сетевой организации осмотр прибора учета и снятие с него показаний, которые были оформлены актом снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии, никаких нарушений не выявлено. Ответчик считает, что проверка прибора учета 23.04.2019 проведена ненадлежащим образом, без уведомления о дате, времени ее проведения, без участия самого потребителя. ИП ФИО2 никого не наделяла полномочиями представлять ее интересы в ходе проведения 23.04.2019 проверки прибора учета и фактически была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии.

ПАО «МРСК Центра» считало требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Назначением прибора учета электрической энергии является определение объемов (количества) потребления (производства, передачи) электрической энергии.

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6). Указанные требования также предусмотрены договором энергоснабжения, в частности в пунктах 3.1.4 - 3.1.6 договора энергоснабжения № 4630600672 от 01.08.2017.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (пункт 2.11.17 Правил № 6).

Таким образом, именно ответчик обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии в любой момент времени. При этом для осуществления периодических проверок исправности приборов учета потребитель не должен дожидаться объективных предпосылок.

Приведенные выше нормы носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предоставлено право проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям.

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (пункт 176 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В рассматриваемом случае факт нарушений в работе прибора учета выявлен сетевой организацией при проведении плановой проверки 23.04.2019, о чем в присутствии потребителя составлен акт № 46-001401 от 23.04.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), в котором было зафиксировано, что на корпусе счетчика нарушена гарантийная наклейка, наклеенная слева от корпуса, собственное потребление счетчика: Ia = 22 мА, Ib = 25 мА, Ic = 70 мА, вскрытие прибора учета было выполнено с согласия потребителя и показало, что в счетчик было внесено изменение конструкции (впаяна плата), которое вызывает недоучет электроэнергии.

Проверка проводилась в присутствии потребителя ФИО3, супруга ФИО2, который обеспечил беспрепятственный доступ сотрудников сетевой организации к прибору учета, следовательно, полномочия супруга ответчика ФИО3 действовать от имени ФИО2 явствовали из обстановки, у проверяющих отсутствовали основания сомневаться в его полномочиях (ст. ст. 182, 183 ГК РФ).

Акт № 46-001401 от 23.04.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином) подписан ФИО3, в графе «объяснение потребителя» указано: «без комментариев».

В процессе проверки осуществлялись видеосъемка и фотофиксация. Диски с видеозаписями и фотоматериалы представлены в материалы дела.

Судом были допрошены в качестве свидетелей сотрудники сетевой организации, участвовавшие в составлении акта № 46-001401 от 23.04.2019, ФИО4 и ФИО5, которые дали пояснения по обстоятельствам составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Судом также были истребованы у межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рыльский» материалах проверки № 1295/274-19, в котором имеются аналогичные письменные объяснения ФИО6, ФИО5

Арбитражным судом области отмечено, что показания свидетелей логичны, последовательны, взаимно дополняют друг друга, соответствуют хронологии событий, зафиксированных на видеозаписях, имеющихся в материалах дела, в том числе, предоставленных ответчиком, в связи с чем суд пришел к выводу, что вскрытие прибора учета было выполнено с согласия супруга ФИО2, который присутствовал при проверке и вскрытии прибора учета.

Акт № 46-001401 от 23.04.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии содержит все необходимые сведения, указанные в пункте 193 Основных положений № 442. Нарушений при составлении акта о неучтенном потреблении, которые могли бы повлиять на вывод о наличии факта неучтенного потребления электрической энергии, допущено не было.

Прибор учета электрической энергии «Меркурий 230 ART-02RN» с заводским номером 15545298 был признан непригодным для дальнейшей эксплуатации, что подтверждается актом № 4618201267 от 23.04.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета, который подписан также ФИО3 без замечаний и комментариев.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на несоблюдение истцом пункта 177 Основных положений № 442 о необходимости извещения потребителя о дате планируемой проверки.

В пункте 177 Основных положений № 442 указано, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Из смысла пункта 177 Основных положений № 442 следует, что требование о заблаговременном извещении о дате проведения проверки направлено на обеспечение проверяющим доступа к прибору учета.

Согласно акту безучетного потребления № 46-001401 от 23.04.2019 прибор учета электроэнергии «Меркурий 230 ART-02RN» № 15545298 находится на фасаде здания и, как поясняет сам ответчик, к нему имеется свободный доступ.

Как установлено судом, в данном случае, допуск к прибору учета со стороны потребителя ИП ФИО2 не требовался, поскольку он находится на фасаде здания, объект, на котором установлен прибор учета электрической энергии «Меркурий 230 ART-02RN» с заводским номером 15545298, - магазин. В рабочие дни на территорию может зайти любой желающий, поскольку это магазин, а не закрытый объект. Более того, супруг ИП ФИО2 ФИО3 присутствовал при проведении проверки и не препятствовал ее проведению. Данное обстоятельство ФИО3, вызванный в качестве свидетеля, подтвердил в судебном заседании 28.11.2019.

Поскольку в рассматриваемом случае доступ к прибору учета проверяющему был предоставлен потребителем, представитель ответчика присутствовал при проведении проверки, факт неуведомления потребителя о предстоящей проверке сетевой организацией не может свидетельствовать о нарушении истцом и третьим лицом Основных положений № 442 и являться основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости безучетного потребления на основании составленного по результатам такой проверки акта.

Довод ответчика о том, что ИП ФИО2 никого не наделяла полномочиями представлять ее интересы в ходе проведения 23.04.2019 проверки прибора учета, подлежит отклонению, исходя из следующего.

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основные положения № 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в полномочиях этого представителя действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Из материалов дела следует, что доступ к приборам учета обеспечен представителям сетевой организации ФИО3, что позволило сетевой организации сделать вывод о том, что ФИО3, предоставивший доступ к прибору учета, был лицом, уполномоченным на то ответчиком, полномочия ФИО3 на подписание акта о неучтенном потреблении электроэнергии явствовали из обстановки. Из представленной ответчиком записи начала проверки (без звука) следует, что продавец, передавший ФИО3 ключи от ящика, в котором находится прибор учета, не предпринял никаких действий, препятствовавших передаче ключей, что также свидетельствует, что и продавец магазина воспринимал ФИО3 как лицо, уполномоченное представлять интересы ФИО2

Создавая или допуская создание подобной обстановки, в настоящем случае добровольный допуск к прибору учета, находящемуся на фасаде здания магазина, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие соответствующих полномочий, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки, и лица, подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени абонента, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, сетевая организация добросовестно исходила из предоставления таким лицам необходимых полномочий.

Непосредственное обеспечение доступа представителям сетевой организации к прибору учета обеспечено присутствующим при проверке и подписавшим акт супругом предпринимателя, заполнившим графу «объяснения потребителя», что в совокупности свидетельствует о полномочиях лица, предоставившего доступ к прибору учета, очевидно явствовавших из обстановки, происходящей при проверке учета потребителя (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

ФИО2 и ФИО7 в ходе рассмотрения дела не оспаривали, что являются супругами, в материалы дела представлено свидетельство о заключении брака, выданное 07.08.2004.

При этом суд правомерно отметил, что в данном случае свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО2 на помещение-магазин от 07.12.2015 с учетом положений главы 7 Семейного кодекса Российской Федерации не свидетельствует однозначно, что данное имущество является исключительно личной собственностью ФИО2, а не общим имуществом супругов с учетом даты заключения брака.

Поскольку убедительных и исчерпывающих доказательств, опровергающих описанную обстановку, имевшую место при проведении проверки и составлении акта № 46-0001401 от 23.04.2019 в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено, суд признает акт № 46-0001401 от 23.04.2019 относимым и допустимым доказательством по делу.

Довод ответчика об отсутствии его вины в неисправности прибора учета и возможности вмешательства в прибор учета третьих лиц с учетом расположения его на фасаде магазина обоснованно отклонен судом области, поскольку ответчик, как собственник прибора учета, несет ответственность за эксплуатацию этого прибора учета, его сохранность и целостность, а также сохранность и целостность пломб и /или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (пункт 145 Основных положений № 442, подпункты 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил Правила № 6, пункты 3.1.4 и 3.1.5, 3.1.6 договора энергоснабжения №4630600672 от 01.08.2017).

Статьями 539 и 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Кроме того, ответчик как собственник магазина и прибора учета несет ответственность за действия как своих работников, так и третьих лиц, имеющих доступ, как к его объекту (магазин), так и к энергопринимающему устройству в силу статей 402 - 403 ГК РФ.

Таким образом, нарушение допущено ответчиком как ответственным и отвечающим за него лицом. Доказательств обратного суду не представлено.

Ходатайств о проведении экспертизы ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не заявлено.

Местонахождение спорного прибора учета «Меркурий 230 ART-02RN» с заводским номером 15545298, как и обстоятельства его утраты, лицам, участвующим в деле, не известны, что подтвердила и ИП ФИО2, в том числе, в письменном пояснении от 24.12.2019 (т. 2 л.д. 45-47).

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, подтвержденное актом о неучтенном потреблении электрической энергии №46-0001401 от 23.04.2019, который соответствует требованиям Основных положений № 442, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте № 68001529 от 13.06.2019 о неучтенном потреблении электроэнергии нарушения, ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абзац 4 пункт 195 Основных положений № 442).

Предыдущая проверка прибора учета электрической энергии «Меркурий 230 ART-02RN» с заводским номером 15545298 проводилась 03.07.2018, что подтверждается актом № 035450 от 03.07.2018.

Максимальная мощность, предусмотренная приложением № 1 к договору энергоснабжения № 4630600672 от 01.08.2017, заключенным между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО2, составляет 14 кВ.

Расчет задолженности произведен истцом как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде на основании подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Истцом также учтены произведенные ответчиком оплаты потребленной электроэнергии в объеме 18 000 кВт·ч за период с июля 2018 г. по март 2019г., в связи с чем объем безучетного потребления электроэнергии по акту №46-001401 от 23.04.2019 составил 80 784 кВт·ч (98784-18000).

Судом также обоснованно отмечено, что в приложении № 1 к договору энергоснабжения № 4630600672 от 01.08.2017 сторонами согласована плановая величина объема электрической энергии и заявленной мощности, а не график работы оборудования.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 Правил № 861 заявленная мощность определена как величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах. Аналогичное определение понятия заявленной мощности содержится в договоре энергоснабжения между истцом и ответчиком (1-я страница договора энергоснабжения).

В соответствии с пунктом 2.1 договора энергоснабжения № 4630600672 от 01.08.2017 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности) в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, договором энергоснабжения № 4630600672 от 01.08.2017 предусмотрена бесперебойное энергоснабжение, то есть электроэнергия поставляется непрерывно в течение года 24 часа в сутки.

Представленный истцом расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии, судом проверен и признан соответствующим требованиям действующего законодательства.

Кроме того, истцом произведен расчет объема потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 4.9 договора № 4630600672 от 01.08.2017 (в отсутствие прибора учета) расчетным способом.

По заявке ИП ФИО2 28.05.2019 взамен прибора учета, в котором обнаружено дополнительное устройство, был допущен в эксплуатацию новый прибор учета электрической энергии «Меркурий 230» заводской номер 36751885. По результатам допуска прибора учета в эксплуатацию был составлен акт № 450886 от 28.05.2019 проверки и допуска в эксплуатацию прибора учета.

Согласно справке Рыльского РЭС от 28.01.2020 с 23.04.2019 по 28.05.2019 отключений как плановых, так и аварийных абонента ИП ФИО2 (магазин «Чудесенка») не было.

Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не доказано принятие всех зависящих от него и достаточных мер для обеспечения содержания прибора учета в работоспособном состоянии и его эксплуатации в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, условиями договора энергоснабжения, в этой связи имеются основания для квалификации потребления энергоресурса ответчиком в качестве безучетного согласно пункту 2 Основных положений № 442.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Довод апеллянта о том, что ответчик на момент вынесения решения арбитражного суда области уже не являлся индивидуальным предпринимателем, также был предметом исследовании суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Как следует из материалов дела, на дату подачи искового заявления в суд первой инстанции ФИО2 обладала статусом индивидуального предпринимателя.

При этом судом области обоснованно отмечено, что ФИО2 знала об отсутствии у нее статуса индивидуального предпринимателя, однако в процессе рассмотрения дела не заявляла возражений относительно рассмотрения спора арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27, статей 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; случаи рассмотрения арбитражным судом дела с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, должны быть предусмотрены АПК РФ или федеральным законом.

По смыслу приведенных норм права определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав, предмет спора, экономический характер требования, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из общедоступных сведений ЕГРИП подтверждаются обстоятельства объективного наличия у ответчика статуса индивидуального предпринимателя как на момент заключения договора энергоснабжения, на момент проведения проверки, так и на момент предъявления настоящего искового заявления.

Исходя из наличия у ответчика статуса индивидуального предпринимателя в момент приобретения прав и обязанностей по договору энергоснабжения и в период безучетного потребления электрической энергии, апелляционный суд приходит к выводу, что в спорных отношениях ответчик выступает в качестве субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

ФИО2, несмотря на отсутствие у нее статуса индивидуального предпринимателя, обладала полным объемом процессуальных прав, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для стороны в арбитражном процессе. Поэтому ее право на судебную защиту и разбирательство спора справедливым, компетентным судом, созданным в установленном законом порядке, не нарушено.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

При принятии обжалуемого решения нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 03.03.2020 по делу № А35-6315/2019 не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2020 по делу № А35-6315/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т. И. Орехова

Судьи А. А. Сурненков

ФИО1