Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Шауманн Агри» (далее - заявитель, ООО «Шауманн Агри», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Воронежской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными решений от 08.02.2017 №12-01-22/1404 об отказе во внесении изменений в графы декларации №10104070/270916/0005878 (товар № 2) № 36,31,47, В; от 11.04.2017 №10104000/110417/0000048 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10104070/010317/0001457, а также о признании незаконными отказов в выпуске товара «Риндавит Асс-Ко» по декларациям на товары № 10104070/070417/0002662, 10104070/070417/0002694, 10104070/110417/0002786, 10104070/110417/0002789, 10104070/110417/0002792, 10104070/130417/0002848, 10104070/190417/0003017, 10104070/190417/0003019, 10104070/210417/0003074, 10104070/210417/0003075, 1104070/210417/0003080, 10104070/260417/0003174; решения от 17.04.2017 № 10104000/170417/0000065 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10104070/020317/0001501, а также о признании незаконными отказов в выпуске товара «Риндавит 51 ATG RV» по декларациям на товары №№ 10104070/140417/0002879, 10104070/250417/0003163, 10104070/250417/0003165.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с состоявшимся судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 апелляционная жалоба ООО «Шауманн Агри» принята к производству, определением от 19.06.2017 рассмотрение дела отложено на 30.07.2018.

Определением суда от 31.07.2018 производство по делу №А14- 6616/2017 приостановлено до принятия постановления судом кассационной инстанции по делу №А14-11249/2017.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2018 №310-КГ18-21158 ООО «Шауманн Агри» отказано в передаче кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2018 по делу №А14-11249/2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2018 по тому же делу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019г. произведена замена председательствующего судьи Ольшанской Н.А. на судью Т. И. Капишникову.

Определением от 22.01.2019г. производство по апелляционной жалобе ООО «Шауманн Агри» по настоящему делу было возобновлено.

Общество представило письменные пояснения по делу, в которых просит отменить состоявшееся решение и принять по делу новый судебный акт. Общество полагает, что представленными в материалы дела доказательствами обосновало отнесение спорного товара (премикс), являющегося кормовой добавкой, к «комбикорму» или «корму» в понимании п. 2. ст. 164 НК РФ. Также Общество указывает, что судом не применены разъяснения, изложенные в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33. Поскольку код товара включен как в Перечень № 1, так и в Перечень № 2, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, то у суда, по мнению Общества, не имелось оснований для вывода о неправомерном применении льготы по НДС.

При этом ООО «Шауманн Агри» ссылается на постановление Правительства от 06.12.2018г. № 1487 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. №908", которым в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, внесены изменения, в частности, позиция "Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)" раздела "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" изложена в следующей редакции:"Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (в том числе корма растительные, корма животные сухие, премиксы, кормовые добавки, комбикорма, концентраты белково-витаминно-минеральные, концентраты амидо-витаминно-минеральные, концентраты и смеси кормовые) (кроме продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий)". Указанные изменения, по мнению заявителя, свидетельствуют о том, что "кормовые добавки" и "премиксы" относятся к "продуктам, используемым для кормления животных".

В обоснование своей позиции Общество ссылается также на п.п.83 и 84 ГОСТ 23153-78 "Кормопроизводство. Термины и определения", утв. Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 29.05.78 N 1453, и указывает, что рассматриваемые товары являются кормовыми смесями, что подтверждается актом экспертизы от 10.05.2018г. № 0489900172.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить судебный акт без изменения, считает выводы суда законными и основанными на имеющихся в деле доказательствах, поскольку товар не является кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных, то он не может быть ввезен с использованием пониженной ставки НДС уже в силу того, что не соответствует группе товаров, указанной в п. 2 ст. 164 НК РФ: «зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы». В обоснование своей позиции таможенный орган в судебном заседании ссылался на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2018г. № 14-11249/2018, определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2018 №310-КГ18-21158.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2018 в порядке, предусмотренном статьями 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 23.09.2010 №03/2010, заключенного между фирмой ООО «Шауманн Агри» (Россия) и «Шауманн Агри Австрия ГмбХ&Ко.КГ» (Австрия), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» с использованием электронной декларации на товары:

1). №10104070/270916/0005878 товар №2 – продукты для кормления животных. Кормовые добавки для обогащения и балансирования рациона животных (коров, телят) в виде микрогранулированного порошка в мешках по 30кг. марка 356044-0030 «РИНДАВИТ АСС-КО» (RINDAVIT ASS-СO). В соответствии с регламентом кормления продукт добавляют в кормовой рацион дойных коров из расчета 250 г на голову в день. Код ОКП ввезенного товара – 92 9620 «добавки белково-витаминные». Код товара №2 по ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 990 0. Товар выпущен для внутреннего потребления 27.09.2016.

Общество 27.09.2016 обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений после выпуска товара в графы В, 36, 47 ДТ №10104070/270916/0005878 в связи с технической ошибкой.

В ходе проведения таможенным органом по заявлению Обществом проверки в порядке, утвержденном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, ООО «Шауманн Агри» 09.01.2017 обратилось вновь с заявлением о внесении изменений декларацию на товары №10104070/270916/0005878 после выпуска товаров в графы 36 (товар №2), 31 (товары №1 и №2), 47 (товар №2), В, 44 (товар №1), ссылаясь на неверное указание в графе 31 ДТ кода ОКП декларируемого товара №2 ( с учетом обращения от 23.12.2016).

Решением Воронежской таможни от 08.02.2017 №12-01-22/1404 во внесении изменений декларацию на товары №10104070/270916/0005878 после выпуска товаров в графы 36 (товар №2), 31 (товары №1 и №2), 47 (товар №2), В, 44 (товар №1) отказано. При этом таможенным органом указано на отсутствие оснований для применения к товару №2 ставки НДС в размере 10%, а также на осуществление таможенного контроля при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с Перечнем №2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 №908.

2). №10104070/010317/0001457 товар №1- продукты для кормления животных. Премикс. Кормовые добавки для коров в виде микрогранулированного порошка в мешках по 30кг. марка 356044-0030 «РИНДАВИТ АСС-КО» (RINDAVIT ASS-СO). Предназначен для обогащения и балансирования рациона дойных коров. Код ОКП – 92 9140. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9.

Товар выпущен для внутреннего потребления 06.03.2017.

В ходе реализации мер по проверке правильности применения ставки НДС в размере 10% проведена таможенная экспертиза. Согласно заключению от 29.03.2017 №12403010/0007563 исследуемая проба идентифицируется как витаминноминеральный премикс, не является вареным кормом, используемым для кормления животных; продукт не предназначен для непосредственного скармливания животным, но может использоваться для приготовления комбикормов и кормовых смесей на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств; является готовым продуктом комбикормовой промышленности, не предназначенным для непосредственного скармливания животным; не является готовым кормом, используемым для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак; не является витаминной кормовой добавкой, используемой на комбикормовых заводах для обогащения премиксов, комбикормов для кормления сельскохозяйственных животных, в том числе рыб и птиц, а также кошек и собак, так как помимо витаминов содержит микро-и макроэлементы; не относится к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы.

Воронежской таможней с учетом сведений, указанных декларантом в графе №31 ДТ №10104070/010317/0001457, в также указанных выше результатов таможенной экспертизы, принято решение от 11.04.2017 №10104000/110417/0000048 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10104070/010317/0001457, относительно размера ставки НДС – 18%.

3).№№ 10104070/070417/0002662 (товар №1), 10104070/070417/0002694 (товар №1), 10104070/110417/0002786 (товар №1), 10104070/110417/0002789 (товар №1), 10104070/110417/0002792 (товар №1), 10104070/130417/0002848 (товар №2), 10104070/190417/0003017 (товар №2), 10104070/190417/0003019 (товар №1), 10104070/210417/0003074 ((товар №2), 10104070/210417/0003075 (товар №1), 10104070/210417/0003080 (товар №2), 10104070/260417/0003174 (товар №2) – продукты для кормления животных. Премикс. Кормовые добавки для коров в виде микрогранулированного порошка в мешках по 30кг. марка 356044-0030 «РИНДАВИТ АСС-КО» (RINDAVIT ASS-СO).

По результатам таможенного контроля правильности применения декларантом ставки НДС в размере 10% с учетом заключения таможенного эксперта от 29.03.2017 №12403010/0007563, сведений, указанных декларантом в графе 31 ДТ, Воронежской таможней в соответствии с п.1 ст.201 ТК ТС приняты решения об отказе в выпуске товара по ЭДТ: № 10104070/070417/0002662 (товар №1) – письмо от 10.04.2017 №19-33/276, № 10104070/070417/0002694 (товар №1) – письмо от 10.04.2017 №19-33/276, № 10104070/110417/0002786 (товар №1) – письмо от 12.04.2017 №19-33/284, № 10104070/110417/0002789 (товар №1) – письмо от 12.04.2017 №19-33/282, № 10104070/110417/0002792 (товар №1) – письмо от 12.04.2017 №19-33/282, № 10104070/130417/0002848 (товар №2) – письмо от 17.04.2017 №19-33/295, № 10104070/190417/0003017 (товар №2) – письмо от 20.04.2017 №19-33/303, № 10104070/190417/0003019 (товар №1) – письмо от 20.04.2017 № 19-33/303, № 10104070/210417/0003074 ((товар №2) – письмо от 24.04.2017 №19-33/311, № 10104070/210417/0003075 (товар №1) – письмо от 24.04.2017 №19-33-308, № 10104070/210417/0003080 (товар №2) – письмо от 25.04.2017 №19-33/316, № 10104070/260417/0003174 (товар №2) – письмо от 27.04.2017 №19-33/327.

4). №10104070/020317/0001501 товар – продукты для кормления животных, премикс, кормовые добавки для коров в виде микрогранулированного порошка в мешках по 30кг., марка 357447-0030 «РИНДАВИТ 51 ATG RV». Товар предназначен для обогащения рационов лактирующих коров. Данную кормовую добавку вводят в комбикорма и кормосмеси, норма ввода 200 г на голову в день. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9.

Налог на добавленную стоимость Обществом исчислен, исходя из ставки 10%.

По результатам таможенной экспертизы от 12.04.2017 №12403010/0007856 Воронежской таможней 17.04.2017 принято решение №10104000/170417/0000065 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10104070/020317/0001501, с применением ставки НДС 18%.

5).№№ 10104070/140417/0002879, 10104070/250417/0003163, 10104070/250417/0003165 товар – продукты для кормления животных, премикс, кормовые добавки для коров в виде микрогранулированного порошка в мешках по 30кг., марка 357447-0030 «РИНДАВИТ 51 ATG RV». Товар предназначен для обогащения рационов лактирующих коров. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЭАЭС 2309 90 960 9.

Обществом в отношении товара «РИНДАВИТ 51 ATG RV» уплачен НДС по ставке 10%.

Принимая во внимание заключение таможенного эксперта от 12.04.2017 №12403010/0007856, поскольку Обществом налог на добавленную стоимость, исходя из ставки 18%, не был уплачен, Воронежской таможней в соответствии с п.1 ст.201 ТК ТС приняты решения об отказе в выпуске товара «РИНДАВИТ 51 ATG RV» по ДТ №№ 10104070/140417/0002879,10104070/250417/0003163, 10104070/250417/0003 165.

Таким образом, с учетом представленных Обществом документов, на основании результатов таможенной экспертизы Воронежская таможня пришла к выводу о необоснованности применения обществом налоговой ставки НДС в размере 10 процентов, поскольку ввезенные товары не являются продуктами, полученными в результате переработки растительного или животного сырья, не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы или их производным; являются кормовыми добавками (премиксами), не предназначенными для скармливания животных без добавления в какой0-либо корм; по составу являются продуктами с высоким содержанием неорганической составляющей (наполнитель) и наличием биологически активных веществ (витаминов, микро и макроэлементов). Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным органом оспариваемых решений. Не согласившись с вынесенными таможенными органом решениями, общество обратилось в арбитражный суд.

Не согласившись с вынесенными таможенным органом решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Признав решения Таможни основанными на правильном применении положений пункта 2 статьи 164 НК РФ, и заключив, что у Общества отсутствуют правовые основания для применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 % в отношении спорных товаров, Арбитражный суд Воронежской области отказал в удовлетворении заявления.

По результатам повторного рассмотрения дела апелляционная коллегия полагает, что выводы суда являются обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Статьей 181 Кодекса установлено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения налогом на добавленную стоимость (пп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ).

Согласно пп.3 п.1 ст.70, ст.74 ТК ТС к таможенным платежам относится, в частности, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе льготы по уплате налогов, льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В силу пункта 5 ст. 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 164 НК РФ определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%, в который включены, в том числе, зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации.

В силу примечания 1 к указанному Перечню следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня поименованы "Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня поименованы "Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)".

В соответствии с примечанием к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно пояснениям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 (рекомендация N 4) к ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

Как следует из материалов дела, таможней с соблюдением установленной процедуры получены заключения таможенного эксперта, согласно которым ввезенные обществом товары не являются готовым продуктом, а также готовым вареным кормом, используемым для кормления животных, являются комбикормовой добавкой, в ряде случаев премиксом, используемым для обогащения кормов, белково-витаминных добавок и кормовых смесей; спорные товары являются продуктами, состоящими из минеральных веществ или смеси минеральных веществ и биологически активных веществ (премиксы), кормовыми добавками для комбикормов, используемых при приготовлении полноценных кормов для кормления сельскохозяйственных животных в качестве источников энергии и минеральных веществ (кальция). Товары являются кормовыми добавками и не предназначены для употребления в пищу животными без добавления в какой-либо корм; не относятся к таким видам товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы.

В соответствии с инструкциями по применению спорного товара кормовые добавки и премиксы вводятся в комбикорма и кормовые смеси на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств в определенных нормах, в ряде случаев путем ступенчатого смешивания.(т.1, л.д.42-67, т.8 л.д.67-85).

Так, продукт «Риндавит Асс-Ко» зарегистрирован в Российской Федерации Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для обогащения и балансирования рациона дойных коров (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 01.07.2011 № ПВИ-2-9.11/03497). Согласно инструкции по применению «Риндавит Асс-Ко» от 01.07.2011 – кормовая добавка для обогащения и балансирования рациона дойных коров (пункт 1 инструкции); в состав добавки входят витамины, макро- и микроэлементы, дрожжи Saccharomyces cerevisiae и наполнитель, в состав которого входят: кальция карбонат, натрия хлорид, монокальция фосфат, магния оксид, меласса (пункт 2 инструкции); «Риндавит Асс-Ко» обогащает и балансирует рацион дойных коров минеральными веществами, витаминами и микроэлементами. Наличие Saccharomyces cerevisiae снижает риск возникновения рубцового ацидоза. Специально выбранная комбинация минералов, микрочастиц, витаминов и дрожжей Saccharomyces cerevisiae улучшает усвояемость корма и обеспечивает оптимальные удои (пункт 5 инструкции). Кормовую добавку вводят в комбикорма и кормосмеси на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии. Норма ввода: 250 г на голову в день (пункт 7 инструкции).

Премикс «РИНДАВИТ 51 ATG RV» зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для обогащения рационов лактирующих коров(Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 19.07.2016 № ПВИ-2-6.16/04795). Согласно инструкции по применению «РИНДАВИТ 51 ATG RV»– кормовая добавка для обогащения рационов лактирующих коров (пункт 1 инструкции); представляет собой комплекс витаминов, макро- и микроэлементов , наполнителя, в состав которого входят: карбонат кальция, хлорид натрия, фосфат монокальция и оксид магния (пункт 2 инструкции); премикс вводят в комбикорма т кормосмеси, используя существующие технологии смешивания.Дозировка – 200г на голову в день (пункт 7 инструкции).

При этом, указанное в данных инструкциях соотношение массы добавки с основным кормом само по себе свидетельствует о концентрированности добавок и невозможности их использования в чистом виде в качестве корма для животных.

Ссылку Общества на акт экспертизы от 10.05.2018г. № 0489900172, апелляционная коллегия не принимает, поскольку указанный документ не был представлен в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, в суде первой инстанции ходатайств о проведении экспертизы не заявлялось. При этом товар на экспертизу предоставлен не был (п.14), вывод эксперта о том, что указанные товары являются готовым продуктом, используемым для кормления животных в чистом виде, нормативно не обоснован и противоречит материалам дела, в том числе инструкциям по применению и письмам производителя, в которых указано на необходимость соблюдения рецептуры и норм кормления. Вывод эксперта о безопасности товаров под наименованием РИНДАВИТ АСС-КО не свидетельствует о возможности его самостоятельного применения.ПремиксРИНДАВИТ 51 ATG RV в акте экспертизы от 10.05.2018г. № 0489900172 вообще отсутствует.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Общества https://www.schaumann.ru/milchvieh.html РИНДАВИТ АСС-КО, РИНДАВИТ 51 ATG RV указаны в качестве премиксов, которые следует вводить в рацион нормировано. Так, например, норма ввода для дойных коровРИНДАВИТ АСС-КО : 250 гр.на голову в сутки или 8г.на 1 л молока, и т.д.

Согласно Декларации о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции РФ № РОСС DE.АГ81.Д07806 (сроком действия до 04.05.2020) продукция т.м. "Schaumann": Премикс "Риндавитал VK PLUS ATG", Премикс "Риндавит 51 ATG RV",/n Премикс "Риндавит ASS-CO ATG", Риндавит Старт ATG, Премикс "Три-Овитал-Майс LH®" зарегистрированы ООО как премиксы соответствующие пп. 3.2, 3.3, 4.3.2 ГОСТ Р 51095-97 "Премиксы. Технические условия". Доказательств того, что указанная выше продукция проходила сертификацию на предмет соответствия ГОСТ 23153-78 "Кормопроизводство. Термины и определения" в материалы дела не представлено.
Таким образом, спорный товар является кормовой добавкой, не относящейся к утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 перечню товаров, облагаемых по налоговой ставке 10%, поскольку не является готовым кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных, и по своему составу является химическим продуктом, употребление которого животными невозможно без добавления в корм.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 10.04.2018 N 309-КГ18-3403, от 24.12.2018 №310-КГ18-21158 .

В связи с чем довод заявителя о том, что кормовые (комбикормовые) добавки могут быть отнесены к продуктам, используемым для кормления животных, вне зависимости от установления того обстоятельства, могут ли они непосредственно скармливаться животным или использоваться для приготовления кормов, противоречит требованиям вышеприведенных норм права.

Ссылка на разъяснения, изложенные в пункте 20 постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", не принята апелляционной коллегией, так как такой товар как "премиксы", согласно Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), (утверждены решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65) (Том 1. Разделы I - VI. Группы 1-28), представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. Эти вещества подразделяются на три группы:

(1) Вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и т.д.

(2) Вещества, предназначенные для предохранения кормов от порчи (особенно жиросодержащих компонентов) до скармливания их животным, такие как стабилизаторы, антиокислители и т.д.

(3) Вещества, являющиеся носителями и состоящие из одного или более органических питательных веществ (маниок или соевая мука тонкого или грубого помола, мелкие крупки, дрожжи, различные отходы пищевой промышленности и т.д.) или неорганические вещества (например, магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).

Концентрация веществ, описанных выше в пункте (1), и природа носителя определяются так, чтобы, в частности, обеспечить гомогенные дисперсию и смешение этих веществ в комбикормах, в которые добавляются эти продукты.

При условии использования в кормлении животных к этой категории готовых продуктов также относятся:

(а) готовые продукты, состоящие из нескольких минеральных веществ;

(б) готовые продукты, состоящие из активного вещества, описанного выше в пункте (1), с носителем, например, продукты, получаемые в процессе производства антибиотиков простой сушкой массы, то есть всего объема бродильного чана (в основном мицелия, культуральной питательной среды и антибиотика). Получившееся в результате сухое вещество (стандартизованное путем добавления органических и неорганических веществ или нестандартизованное), в котором содержание антибиотиков обычно варьирует в диапазоне 8-16%, используется в качестве основного вещества при приготовлении, в частности, "премиксов".

Готовые продукты данной группы не следует, однако, путать с некоторыми продуктами, используемыми для ветеринарных целей. Последние обычно можно распознать по их лекарственной природе, более высокой концентрации активного вещества и часто по расфасовке.

Таким образом и с учетом положений пп. 1 п. 2 ст.164 НК РФ, примечаний к Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации, можно сделать вывод, что в Перечень N 1 включены "премиксы" как готовые комбикорма или кормовые смеси. В данном же случае спорные товары, в том числе и с наименованием "премикс", не являются ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, и тем более зерновыми отходами, их невозможно без добавления в какой-либо корм употреблять в пищу животными, они не указаны в п. 2 ст. 164 НК РФ, а, следовательно, основания для применения налоговой ставки 10% отсутствуют.

Данный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2018 по делу № А14-11249/2017, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела. Указанным постановлением суда кассационной инстанции отменено постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018, которым были удовлетворены требования ООО «Шауманн Агри» по аналогичному делу и оставлено в силе решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2018 по делу № А14-11249/2017.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2018 № 310-КГ18-21158 обществу с ограниченной ответственностью «Шауманн Агри» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ч.2.1 ст.289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Аналогичный вывод относительно налогообложения НДС продукции, ввозимой ООО «Шауманн Агри» по контракту от 23.09.2010 № 03/2010, заключенному ООО «Шауманн Агри» (Россия) и «Шауманн Агри Австрия ГмбХ&Ко.КГ» (Австрия), содержится в постановлении Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 17.01.2019г. по делу №А53-22573/2017.

Ссылки Общества на то, что в постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №908 внесены изменения согласно Постановлению от 06.12.2018 №1487, отклоняются, поскольку указанные изменения не вступили в законную силу и, соответственно, не могут применяться к спорным рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с п.4 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Постановление Правительства от 06.12.2018г. № 1487 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. №908", вступающее в силу с 01.04.2019г., не содержат указания на применение его к правоотношениям до 01.04.2019г.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2018 по делу № А14- 6616/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Т.И. Капишникова

Судьи А.Н. Бумагин

ФИО1