Гражданский кодекс часть 1

от публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация»: Гридиной З.В., представителя по доверенности № ТГ-25/2021 от 28.12.2020, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью «Достояние»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2020 по делу № А64-2356/2020 (судья Попов Ю.В.)

по иску публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» к обществу с ограниченной ответственностью «Достояние» (ОГРН 1116829007129, ИНН 6829076997) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ПАО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Достояние» (ООО «Достояние», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019, утвердив абз. 2 п. 1.1., п. 1.2., раздел 2, п.п. 3.1., 4.1.1., 4.1.8., 4.3.11., 4.3.29., 4.3.33., 4.4.3., 4.4.5., 4.5.5., 4.6.1., 5.1., 5.7., 5.9., 5.10., 5.12., 5.13., абз. 1 п. 6.5.2., абз. 2 п. 6.6., п.п. 6.10., 7.3., 10.3., 10.4. договора, а также Приложения №№ 1 (части 1 и 2), 2, 6 к договору в своей редакции (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2020 суд урегулировал разногласия, приняв спорные пункты договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019, заключаемого ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» с ООО «Достояние» в следующей редакции:

абз. 1 п. 1.1.: «Отпуск тепловой энергии и теплоносителя производится на объекты Абонента, приведённые в Приложении № 1 (часть 1), с указанием нагрузок по каждому объекту, через присоединенную сеть на границу балансовой принадлежности Абонента согласно Приложению № 2. Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации»;

п. 1.2.: «Стороны в случаях, не урегулированных настоящим договором, обязуются руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённой приказом Минстроя России № 99/пр от 17.03.2014 Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, и иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ»;

Раздел 2:

п. 2.1.: «Теплоснабжающая организация поддерживает в точке поставки качество тепловой энергии (температурный и гидравлический режим), позволяющее Абоненту обеспечивать предоставление коммунальных услуг с показателями качества, установленными действующими нормативными правовыми актами РФ»;

п. 2.2.: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за бесперебойное круглосуточное отопление и качество поставляемой тепловой энергии и обязана произвести перерасчёт размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

п. 2.3.: «Определение факта отсутствия отопления или представление данной коммунальной услуги ненадлежащего качества производится на основании показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Средствами измерений могут быть только контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы, освидетельствованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы должны быть средствами измерений, которые внесены в Госреестр РФ как средства измерений, в пределах срока действия их поверки»;

п. 2.4.: «Факт нарушения качества теплоснабжения оформляется сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ»;

п. 2.5.: «Абонент ежемесячно направляет в адрес Теплоснабжающей организации ведомость учёта параметров теплопотребления в системе отопления. Ведомость учёта параметров и отчёт о качестве теплоснабжения является основанием для проведения перерасчета размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества»;

п. 3.1.: «Объём поставляемой по настоящему договору тепловой энергии в жилые дома (заполняется после предоставления данных Абонентом) ориентировочно составляет 549,9688 Гкал/год»;

п. 4.1.1.: «Контролировать поддержание соответствующих параметров теплоснабжения Абонента в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

п. 4.1.8.: «Осуществлять отключения, опломбирование отключающей арматуры и последующие, включения систем теплоснабжения Абонента при наличии письменных заявок или телефонограмм (в экстренных случаях) для ликвидации аварий и (или) проведения ремонтных работ на объектах Абонента, с составлением Акта на отключение (включение) с последующим возмещением затрат понесенных Теплоснабжающей организацией по вине Абонента»;

п. 4.3.11.: «Своевременно (ежегодно) производить планово предупредительный ремонт (ППР); промывку и испытания теплопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, согласовав с Теплоснабжающей организацией объёмы, сроки и графики ремонта»;

п. 4.3.29.: «Производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) (при наличии таких устройств) с разрешения и в присутствии представителя Теплоснабжающей организации на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, с оформлением двухстороннего акта. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у Абонента производится исключительно в присутствии представителя Теплоснабжающей организации»;

п. 4.3.30.: «Производить регулировку энергопринимающего устройства (шайбы, сопло, регулирующая арматура и др.) в жилом фонде до нормативных параметров, обеспечивающих исполнение настоящего договора. Энергопринимающие устройства должны быть сданы по акту Теплоснабжающей организации. В случае невыполнения настоящего пункта или самовольного изменения регулировки энергопринимающего устройства Абонент не предъявляет претензии к Теплоснабжающей организации по количеству и качеству отпущенной тепловой энергии»;

п. 4.4.3.: «Требовать бесперебойной и круглосуточной поставки тепловой энергии на отопление в точке поставки в соответствии с Приложением № 2.

Осуществлять контроль качества предоставляемых ресурсов путём снятия показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Если по результатам контроля будет установлено, что коммунальный ресурс не предоставлен или предоставлен ненадлежащего качества Абонент уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию и стороны проводят комиссионную проверку, по результатам которой в случае подтверждения фактов составляется соответствующий акт»;

п. 4.4.5.: «Требовать отключения своих тепловых сетей от сетей Теплоснабжающей организации для проведения неотложных работ. При этом Абонент возмещает Теплоснабжающей организации расходы на выполнение данных работ по отдельному счёту согласно калькуляции»;

п. 4.5.5.: «Допускать использование бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем»;

п. 4.6.1.: «Границы обслуживания и ответственность Теплоснабжающей организации и Абонента устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон согласно Приложению № 2»;

п. 5.1.: «При установке приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, принятых в установленном порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Абонентом, определяется по показаниям установленных приборов. Перечень установленных приборов с указанием мест их установления и показаниями на момент заключения договора приводится в Приложении № 5»;

п. 5.7.: «В случае непредставления данных учёта тепловой энергии к указанному в п. 5.5. настоящего договора сроку, начисление платежей будет производиться в соответствии с действующим законодательством, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями»;

п. 5.12.: «Сохранность прибора учёта обеспечивает Абонент»;

п. 5.13.: «При обнаружении несанкционированного подключения к системам теплоснабжения Теплоснабжающая организация вправе произвести перерасчёт размера платы за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные ресурсы с даты предыдущей проверки, но не более 3-х лет, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия»;

п. 6.10.: «В случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и/или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, при наличии надлежащим образом оформленного сторонами акта, оплата за тепловую энергию снижается в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами РФ»;

п. 7.3.: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за подтверждённые актами с участием полномочного представителя Теплоснабжающей организации, а также ведомостями учёта параметров теплопотребления в системе отопления: ущерб, причиненный Абоненту; несоответствие на границе эксплуатационной ответственности качества поставляемой тепловой энергии действующему законодательству»;

п. 10.3.: «Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон»;

Приложение № 1 (часть 1) «Расчётные тепловые и объёмные нагрузки по присоединённым объектам».

«Для многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова предусмотрены следующие показатели: годовое потребление тепловой энергии на отопление 291,4996 Гкал/год; годовое потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение 258,4692 Гкал/год».

Приложение № 1 (часть 2) «Заявка на потреблённое количество тепловой энергии и теплоносителя по Методике».

«Для многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова предусмотрены следующие показатели: годовое потребление тепловой энергии на отопление 291,4996 Гкал/год, в том числе: I квартал 130,6722 Гкал, январь 44,5147 Гкал, февраль 41,6428 Гкал, март 44,5147 Гкал, II квартал 35,8990 Гкал, апрель 35,8990 Гкал, IV квартал 124,9284 Гкал, октябрь 37,3349 Гкал, ноябрь 43,0788 Гкал, декабрь 44,5147 Гкал.

Годовое потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение 258,4692 Гкал/год», в том числе: I квартал 64,2642 Гкал, январь 21,8922 Гкал, февраль 20,4798 Гкал, март 21,8922 Гкал, II квартал 64,2642 Гкал, апрель 21,1860 Гкал, май 21,8922 Гкал, июнь 21, 1860 Гкал, III квартал 64,9704 Гкал, июль 21,8922 Гкал, август 21,8922 Гкал, сентябрь 21,1860 Гкал, IV квартал 64,9704 Гкал, октябрь 21,8920 Гкал, ноябрь 21,1860 Гкал, декабрь 21,8922 Гкал»;

Приложение № 2: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон».

«Граница балансовой принадлежности Теплоснабжающей организации проходит по внешней стене тепловой камеры ТК-1р-18-02, граница балансовой принадлежности Абоненте проходит по внешней стене многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове.

Границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом»;

Приложение № 6: «Температурный график поставки тепловой энергии».

«Примечание: Температура сетевой воды указана на коллекторах ТЭЦ».

Пункты 4.3.33., 5.9., 5.10., абз. 1 п. 6.5.2., абз. 2 ст. 6.6., п. 10.4. из договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019 исключить.

Не согласившись с состоявшимся решением, ПАО «Квадра» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда в части урегулирования разногласий по п.п. 2.3-2.5 и п.6.10.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО «Достояние» не явился.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ПАО «Квадра» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 АПК РФ).

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия установила следующее.

Постановлениями Администрации города Тамбова № 9623 от 30.12.2015 и № 8118 от 30.12.2016 ПАО «Квадра» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в городе Тамбове, функции ЕТО ответчик осуществляет с 01.01.2016 по настоящее время.

ООО «Достояние» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД). Спорный договор теплоснабжения заключается с ответчиком на один МКД по адресу: г. Тамбов, ул. Маяковского, д. 14А.

При заключении договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019 (договор) между ПАО «Квадра» и ООО «Достояние» возникли разногласия.

На полученный проект договора ответчиком в адрес истца был направлен протокол разногласий к договору от 30.12.2019 (том 1, л.д. 25-33).

ПАО «Квадра» в свою очередь, направило в адрес ООО «Достояние» проект протокола согласования разногласий от 17.01.2020 (том 1, л.д. 36-38).

Стороны пришли к соглашению по некоторым пунктам, на что указывает подготовленный ООО «Достояние» протокол урегулирования разногласий от 18.08.2020 (том 2, л.д. 80, 81), но отдельные пункты остались не согласованными.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ, п. 1 постановления Пленума ВАС РФ № 16 от 14.03.2014 «О свободе договора и её пределах»).

Пунктом 16 постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») (Правила № 124) закреплено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом, Правилами № 124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума ВАС РФ № 11657/11 от 31.01.2012, разрешение спора о понуждении к заключению договора, при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении таких исков суд должен урегулировать разногласия сторон относительно спорных условий договора.

Существенные условия договора теплоснабжения указаны в пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808, согласно которому договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Определяя содержание абз. 1 п. 1.1. договора в следующей редакции: «Отпуск тепловой энергии и теплоносителя производится на объекты Абонента, приведённые в Приложении № 1 (часть 1), с указанием нагрузок по каждому объекту, через присоединенную сеть на границу балансовой принадлежности Абонента согласно Приложению № 2. Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности тепловой сети Абонента и тепловой сетиТеплоснабжающей организации», суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 539,544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (Закон о теплоснабжении), Постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правил организации теплоснабжения в РФ (Правила № 808), нормами Жилищного кодекса РФ (Жилищный кодекс), Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Пункт 1.2. договора по требованию ООО «Достояние» дополнен ссылкой на нормативный акт - утверждённые постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Правила содержания общего имущества в МКД.

Рассматривая разногласия по содержанию раздела 2 договора, суд указал, что нормы Правил № 354 и Правил № 808 чётко регламентируют порядок фиксации сторонами договора теплоснабжения фактов отклонения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении. Согласно п.п. 104, 105, 108, 109 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. По окончании проверки составляется акт проверки. Суд проанализировал содержание пунктов 148(54) Правил № 354 (если исполнителем является ЕТО), 124(11) Правил №808, согласно которому акт проверки составляется ЕТО и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса).

Гражданский кодекс предоставляет сторонам право включить в договор конкретные условия в отличие от общей нормы, провозглашающей свободу граждан и юридических лиц в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В то же время, при рассмотрении преддоговорного спора, в условиях не согласия одной из сторон включать в договор нормы права прямого действия, исходя из того, что такие нормы обязательны для соблюдения всеми субъектами права, не включение их в утверждённую судом редакцию договора не может расцениваться как нарушение прав и законных интересов настаивающей стороны в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным, суд указал, что Раздел 2 договора подлежит принятию в следующей редакции:

п. 2.1.: «Теплоснабжающая организация поддерживает в точке поставки качество тепловой энергии (температурный и гидравлический режим), позволяющее Абоненту обеспечиватьпредоставление коммунальных услуг с показателями качества, установленными действующими нормативными правовыми актами РФ».

Пункт. 3.1. договора суд принял в редакции истца: «Объём поставляемой по настоящему договору тепловой энергии в жилые дома (заполняется после предоставления данных Абонентом) ориентировочно составляет 549,9688 Гкал/год».

Пункт 4.1.1. договора изложен в следующей редакции: «Контролировать поддержание соответствующих параметров теплоснабжения Абонента в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

По предложению ООО «Достояние» пункт 4.1.8. договора дополнен и изложен в следующей редакции: «Осуществлять отключения, опломбирование отключающей арматуры и последующие, включения систем теплоснабжения Абонента при наличии письменных заявок или телефонограмм (в экстренных случаях) для ликвидации аварий и (или) проведения ремонтных работ на объектах Абонента, с составлением Акта на отключение (включение) с последующим возмещением затрат понесенных Теплоснабжающей организацией по вине Абонента».

Пункт 4.3.11. договора изложен с учетом обоснованности установления истцом обязанности ответчика по выполнению конкретных мероприятий в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения МКД, периодичности такихмероприятий, а такжеобязанностисогласования с теплоснабжающей организацией объёмов, сроков и графиков ремонта.

Пункт. 4.3.29. договора дополнен фразой «при наличии таких устройств» согласно редакции ответчика.

Пункт 4.3.30. договора принят в редакции, предложенной ПАО «Квадра».

Пункт 4.3.33. из договора исключен.

Пункт 4.4.3. договора изложен в следующей редакции: «Требовать бесперебойной и круглосуточной поставки тепловой энергии на отопление в точке поставки в соответствии с Приложением № 2.

Пункты 4.4.5., 4.5.5. договора приняты в редакции ПАО «Квадра».

Содержание п. 4.6.1. договора изложено в следующей редакции: «Границы обслуживания и ответственность Теплоснабжающей организации и Абонента устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон согласно Приложению № 2».

Из п. 5.1. договора исключена фраза: «…а в случае их отсутствия - в порядке, установленном п. 5.9. настоящего договора», п. 5.9. и п.5.10 из договора исключены полностью.

Пункт 5.7. договора изложен следующим образом: «В случае непредставления данных учёта тепловой энергии к указанному в п. 5.5. настоящего договора сроку, начисление платежей будет производиться в соответствии с действующим законодательством, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями».

Пункт 5.12. договора суд изложил в редакции ответчика.

Пункт 5.13. договора стороны в суде согласовали в редакции ПАО «Квадра».

Абзацы 1 п. 6.5.2. и 2 п.6.6. договора исключены из договора как не имеющие существенного значения для договора.

Пункт 6.10. договора принят в редакции истца.

В пункте 7.3. договора суд указал: «Теплоснабжающаяорганизация несёт ответственность за подтверждённые актами с участием полномочного представителя Теплоснабжающей организации, а также ведомостями учёта параметров теплопотребления в системе отопления: ущерб, причиненный Абоненту; несоответствие на границе эксплуатационной ответственности качества поставляемой тепловой энергии действующему законодательству».

В Разделе 10 Приложение № 2 изложено в следующей редакции: «Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон».

Граница балансовой принадлежности Теплоснабжающей организации проходит по внешней стене тепловой камеры ТК-1р-18-02, граница балансовой принадлежности Абоненте проходит по внешней стене многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове.

Приложение № 1 (часть 1) к договору и Приложение № 1 (часть 2) к договору приняты в редакции ПАО «Квадра».

В Приложении № 6: «Температурный график поставки тепловой энергии» указано: «Примечание: Температура сетевой воды указана на коллекторах ТЭЦ».

Пункты 4.3.33., 5.9., 5.10., абз. 1 п. 6.5.2., абз. 2 ст. 6.6., п. 10.4. из договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019 исключены.

Решение обжаловано ПАО «Квадра» в части, общество возражало против редакции п.п. 2.3-2.5 и п.6.10. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что содержание спорных пунктов порождает неопределенность процедуры оформления случаев оказания услуги ненадлежащего качества, а именно, при снижении нормативно установленных параметров качества горячей воды.

Возражений против проверки судебного акта только в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило, поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, обжалуемое решение проверено лишь в пределах доводов апелляционной жалобы в части урегулирования разногласий по указанным в жалобе пунктам договора теплоснабжения.

Договор теплоснабжения в силу п.п.3 п.5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", должен содержать порядок определения поставленного потребителю объема тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, включающий перечень приборов учета и обязательство единой теплоснабжающей организации по снижению размера платы за тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6.10., в случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и/или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, при наличии надлежащим образом оформленного сторонами акта, оплата за тепловую энергию снижается в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами РФ. В тоже время, согласно 2.5 потребитель ежемесячно направляет в адрес РСО ведомость учета параметров теплопотребления, что является основанием для проведения перерасчета размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества.

Как пояснял представитель ПАО «Квадра», вопреки установленной Правилами организации теплоснабжения в РФ № 808 процедуре, из совокупности оспариваемых положений не следует, что основанием для снижения платы является двусторонне оформленный акт, оставленный после надлежащего уведомления с участием представителя ТСО.

Судебная коллегия полагает, что приведенные доводы заслуживают внимания, так как пунктом 2.4. предусмотрено, что факт нарушения качества теплоснабжения оформляется сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ, а в пункте 2.5 указано, что основанием для проведения перерасчета размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества является ежемесячно направляемый в адрес Теплоснабжающей организации ведомость учёта параметров теплопотребления в системе отопления, не предусмотренная действующими в данной сфере Правилами.

Так как условия договора, в отсутствие соглашения сторон, определяются судом в соответствии с применимыми нормами действующего законодательства, суд находит необходимым привести содержание спорных пунктов в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808

Исходя из предусмотренных пунктами 124(9)-124(13) требований, при обнаружении отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы их разрешенных отклонений потребитель немедленно сообщает об этом в единую теплоснабжающую организацию, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений (посредством телефонной связи или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). В течение 2 часов после обращения потребителя единой теплоснабжающей организацией осуществляется осмотр состояния прибора учета тепловой энергии и теплоносителя и схемы его подключения, результаты которого вносятся в акт проверки, составляемый в соответствии с пунктами 124(11) и 124(12) Правил. Акт проверки составляется единой теплоснабжающей организацией и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя. Акт проверки (акт прекращения факта нарушения качества теплоснабжения) подписывается лицами, участвующими в их составлении. В случае отказа потребителя присутствовать при составлении акта проверки (акта прекращения факта нарушения качества теплоснабжения) или от его подписания единая теплоснабжающая организация отражает такой факт в указанном акте. Акт составляется в присутствии 2 любых незаинтересованных лиц, которые подтверждают своими подписями факт отсутствия потребителя при составлении акта или его отказа подписать акт. В случае подтверждения факта нарушения качества теплоснабжения единая теплоснабжающая организация в расчетном периоде, следующем за расчетным периодом, в котором произошло указанное нарушение, снижает размер платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую для оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Приведенные в п.п.2.3 и 2.5 формулировки, хотя и не противоречат указанным выше нормативным актам, но не основаны на конкретных нормах. Ввиду отсутствия соглашения сторон по их содержанию, они не могут быть установлены судом самостоятельно. Пункт 2.4 содержит отсылочную норму и нарушает и не ограничивает прав сторон.

С учетом приведенного судебная коллегия находит необходимым п.2.3 и 2.5 из договора исключить и привести содержание п.6.10 в соответствии с п.п.124(9)-124(13), изложив его следующим образом: «В случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и/или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, потребитель немедленно сообщает об этом в единую теплоснабжающую организацию. В течение 2 часов после обращения потребителя единой теплоснабжающей организацией осуществляется осмотр состояния прибора учета тепловой энергии и теплоносителя и схемы его подключения, результаты которого вносятся в акт проверки, составляемый единой теплоснабжающей организацией и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя. В случае подтверждения факта нарушения качества теплоснабжения единая теплоснабжающая организация в расчетном периоде, следующем за расчетным периодом, в котором произошло указанное нарушение, снижает размер платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую для оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей.».

По результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика и подлежат с него взысканию в пользу истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2020 по делу №А64-2356/2020 изменить в обжалуемой части. Исключить из договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019, заключаемого публичным акционерным обществом «Квадра» (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» с обществом с ограниченной ответственностью «Достояние» (ОГРН 1116829007129, ИНН 6829076997), пункты 2.3 и 2.5. Изложить пункт 6.10 договора в следующей редакции: «В случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и/или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, потребитель немедленно сообщает об этом в единую теплоснабжающую организацию. В течение 2 часов после обращения потребителя единой теплоснабжающей организацией осуществляется осмотр состояния прибора учета тепловой энергии и теплоносителя и схемы его подключения, результаты которого вносятся в акт проверки, составляемый единой теплоснабжающей организацией и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя. В случае подтверждения факта нарушения качества теплоснабжения единая теплоснабжающая организация в расчетном периоде, следующем за расчетным периодом, в котором произошло указанное нарушение, снижает размер платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую для оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей.».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Достояние» в пользу публичного акционерного общества «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» 3 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.М. Мокроусова

Судьи Е.В. Маховая

А.А. Сурненков