Гражданский кодекс часть 1

от муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис»: ФИО2, представителя по доверенности от 11.05.2023, диплом, паспорт гражданина РФ, ФИО3, представителя по доверенности от 20.04.2023, паспорт гражданина РФ;

от акционерного общества «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго»: ФИО4, представитель по доверенности №ГТЭ-ТФ-02/23 от 09.01.2023, диплом, паспорт гражданина РФ, ФИО5, представитель по доверенности №ГТЭ-071/22 от 25.10.2022, диплом, паспорт гражданина РФФИО6, представителя по доверенности №ГТЭ-ТФ-9/23 от 17.11.2023, паспорт гражданина РФ;

от Администрации города Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Департамента цен и тарифов Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу акционерного общества «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2023 по делу № А64-299/2022 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

третьи лица: Администрация города Тамбова, Департамент цен и тарифов Тамбовской области (прежнее наименование - Управление по регулированию тарифов Тамбовской области),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Акционерному обществу «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» (далее – ответчик) с исковым заявлением (с учетом уточнений) о взыскании 22 425 800,93 руб., из которых:

- задолженность в размере 20 443 049,80 руб., в том числе: 3 593 481,91 руб. - за период январь 2021 г.; 3 610 285,15 руб. - за период февраль 2021 г.; 2 948 198,07 руб. - за период март 2021 г.; 2 836 065,25 руб. - за период апрель 2021 г.; 876 834,19 руб. - за период май 2021 г.; 582 358,98 руб. - за период июнь 2021 г.; 541 931,86 руб. - за период июль 2021 г.; 572 734,11 руб. - за период август 2021 г.; 549 799,72 руб. - за период сентябрь 2021 г.; 1 248 831,53 руб. - за период октябрь 2021 г.; 3 082 529,03 руб. - за период ноябрь 2021 г.

- проценты за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки платежей за период январь - ноябрь 2021 г. с 16.02.2021 г. по 12.04.2023 в размере 1 982 751,13 руб., а также проценты за период с 13.04.2023, исходя из ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ по день фактической оплаты долга.

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Тамбова, Департамента цен и тарифов Тамбовской области (прежнее наименование - Управление по регулированию тарифов Тамбовской области).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2023, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» ссылается на то, что судом области необоснованно применены положения пункта 2 статьи 69 АПК РФ.Кроме того, по мнению ответчика, суд области не дал оценку доводам АО ГТ «Энерго» об утрате с 01.01.2021 МУП «Тамбовтеплосервис» прав стороны договора № 2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020, в связи с утратой МУП «Тамбовтеплосервис» прав владения тепловыми сетями и соответственно статуса теплосетевой организации в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская.Также судом не дана надлежащая оценка незаконности применения к бесхозяйным сетям полной величины тарифа в виду утраты истцом прав владения на теплосетевое имущество и как следствие утраты им статуса теплосетевой организации, в связи с заключением договора аренды №1/12 от 24.12.2020.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП «Тамбовтеплосервис» указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции третьи лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих полномочных представителей.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьих лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» в суде апелляционной инстанции заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, в котором ответчик просил на разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

- Определить и перечислить к каким системам теплоснабжения города Тамбова (от каких источников тепловой энергии) относятся участки тепловых сетей, указанные в представленном ремонтном журнале МУП «ТТС» за 2021 г. Установить наличие в представленном ремонтном журнале МУП «ТТС» участков тепловых сетей, отнесенных к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская?

- Определить и перечислить наличие в представленном ремонтном журнале и журнале учета обхода и осмотра Тамбовского филиала АО «ГТ-Энергии» за 2021 г участков тепловых сетей, отнесенные к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская?

- Определить, кто проводил устранения аварий ситуаций на бесхозных тепловых сетях, находящихся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская согласно представленной выписке МКУ «ЕГЦДС» из журнала аварийных ситуаций за 2021 г.?

- Установить какая теплосетевая организация в 2021г. осуществляла обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей, отнесенных к бесхозяйным тепловым сетям, находящимся в зоне действия ГТ ТЭЦ Тамбовская?

Апелляционным судом отклонено ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 1 статьи 82 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Кроме того, положения статьи 82 АПК РФ не носят императивного характера, а предусматривают рассмотрение ходатайства и принятие судом решения о его удовлетворении, либо отклонении. При этом удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Апелляционный суд исходит из того, что в данном случае приведенные заявителем доводы в обоснование ходатайства о назначении судебной экспертизы не свидетельствуют о необходимости ее назначения по предложенным вопросам. Поставленные перед экспертом вопросы не требуют специальных познаний, а сводятся к правовому вопросу определения организации эксплуатирующей бесхозяйные тепловые сети в спорный период.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителиответчикаподдержали доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2023 – без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации города Тамбова от 15.01.2019 №100 АО «ГТ Энерго» с 01.02.2019 присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова (далее - ЕТО). К обязанности АО «ГТ Энерго», как ЕТО, отнесено бесперебойное и качественное обеспечение потребителей (в том числе и населения) коммунальными ресурсами, такими как поставка тепловой энергии и горячей воды.

Между МУП «Тамбовтеплосервис» (теплосетевая организация) и АО «ГТ Энерго» (теплоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2 (далее - договор оказания услуг).

Согласно пункту 1.1 договора от 17.03.2020 Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги на условиях, определяемых настоящим Договором.

Точка приема определяется на границе балансовой принадлежности тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Теплосетевой организации, согласно Приложению №1 к настоящему договору (пункт 1.2 договора от 17.03.2020).

В соответствии с пунктом 5.1 договора от 17.03.2020 оплата за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя производится по тарифам, утвержденным для Теплосетевой организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о регулировании тарифов. Изменение тарифа в период действия настоящего договора не требует его переоформления.

Согласно пункту 5.2 договора от 17.03.2020 стоимость услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя определяется исходя из тарифа на услуги по передаче (транспортировке) тепловой энергии, утвержденного для Теплосетевой организации и объема тепловой энергии, определенного в соответствии с разделом 3 настоящего Договора.

За расчетный период по настоящему Договору принимается один календарный месяц (п. 5.3 договора от 17.03.2020).

На основании пункта 5.4 договора от 17.03.2020 оплата по настоящему Договору производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен» на выявленные бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, в качестве эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения определено МУП «Тамбовтеплосервис».

Дополнительным соглашением от 23.10.2020 №1 с протоколом разногласий в перечень точек передачи тепловой энергии по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2 включены указанные бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения: от центрального теплового пункта ЦТП-104 (ул. Глазкова, 3); от центрального теплового пункта ЦТП-107 (ул. Северо-Западная, 12); от центрального теплового пункта ЦТП-108 (ул. Агапкина, 12); от центрального теплового пункта ЦТП-109 (ул. Агапкина, 18); от центрального теплового пункта ЦТП-002; от центрального теплового пункта ЦТП-113 (БИТС №67); от центрального теплового пункта ЦТП-116 (БИТС №66); от центрального теплового пункта ЦТП-117 (БИТС №65); от центрального теплового пункта ЦТП-112 (БИТС №64).

24.12.2020 между МУП «Тамбовтеплосервис» (арендодатель) и АО «ГТ Энерго» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества №1/12 (далее - договор аренды), предметом которого является предоставление арендодателем за обусловленную сторонами договора плату во временное владение и пользование арендатора имущества (приложение № 1), находящееся в хозяйственном ведении предприятия, которое будет использовано последним в производственных целях в соответствии с техническими и функциональными характеристиками теплового, инженерно-технического оборудования.

В силу пункта 1.2. договора аренды имущество предоставляется арендатору сроком на 10 лет с 01.01.2021 до 31.12.2030.

Переданное по договору аренды имущество относится к муниципальным тепловым сетям и ЦТП, находившимся в хозяйственном ведении МУП «ТТС» и имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго».

Бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, эксплуатируемые МУП «Тамбовтеплосервис» в соответствии с Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606, по договору аренды АО «ГТ Энерго» не передавались.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2021 №6646 «О внесении изменений в Постановление администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен» в качестве эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения на выявленные бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры определено АО «ГТ Энерго» с 14.01.2022 (с учетом срока вступления постановления в силу).

На основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2, в период январь - ноябрь 2021 года МУП «Тамбовтеплосервис» оказало АО «ГТ Энерго» услуги по передаче тепловой энергии по бесхозяйным сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения на сумму 20 443 049,80 руб., для оплаты указанных услуг предъявлен к оплате счет и предоставлена счет-фактура по форме универсального передаточного документа: №11810 от 24.11.2021, №12532 от 30.11.2021.

Указывая на то, что инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 ГК РФ одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении»).

На основании пункта 18 статьи 2 ФЗ «О теплоснабжении» к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию, относится в том числе: оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, при которых допускается установление цены на указанные услуги по соглашению сторон договора и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 17 ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Пунктом 6 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» (редакции, действующей на дату принятия постановления от 22.10.2020 № 4606) установлено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

На основании пункта 4 статьи 8 «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между МУП «Тамбовтеплосервис» (теплосетевая организация) и АО «ГТ Энерго» (теплоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2, в отношении муниципальных тепловых сетей и ЦТП, находившихся в хозяйственном ведении МУП «Тамбовтеплосервис».

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в городе Тамбове определено МУП «Тамбовтеплосервис» (от ЦТП-104 (ул. Глазкова, 3), от ЦТП-107 (ул. Северо-Западная, 12), от ЦТП-108 (ул. Агапкина, 12), от ЦТП-109 (ул. Агапкина, 18), от ЦТП-002, от ЦТП-113 (БИТС №67), от ЦТП-116 (БИТС №66), от ЦТП-117 (БИТС №65), от ЦТП-112 (БИТС №64).

МУП «Тамбовтеплосервис», являясь эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения на основании постановления №4606 от 22.10.2020, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2, в период январь - ноябрь 2021 года оказало АО «ГТ Энерго» услуги по передаче тепловой энергии по бесхозяйным сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения на сумму 20 443 049,80 руб. Для оплаты указанных услуг предъявлен к оплате счет и предоставлены счеты-фактуры по форме универсального передаточного документа: №11810 от 24.11.2021, №12532 от 30.11.2021.

В апелляционной жалобе АО «ГТ Энерго» полагает, что МУП «Тамбовтеплосервис», заключив договор аренды муниципального имущества №1/12 от 24.12.2020, утратило статус теплосетевой организации. Как полагает заявитель, невозможность исполнения обязательств МУП «Тамбовтеплосервис» перед АО «ГТ Энерго» обусловлено передачей теплосетевого имущества, находящегося в аренде у МУП «Тамбовтеплосервис», собственником - Администрацией г. Тамбова (постановление Администрации г. Тамбова №5724 от 18.12.2020) в пользу АО «ГТ Энерго». В связи с чем, по мнению ответчика, обязательство АО «ГТ Энерго» по оплате услуги по передаче тепловой энергии в пользу МУП «Тамбовтеплосервис» прекратилось как встречная обязанность.

Указанные доводы ответчика подлежат отклонениюкак основанные на неверном толковании норм материального права и опровергающиеся представленными в материалы дела доказательствами.

Как следует из материалов дела, 24.12.2020 между МУП «Тамбовтеплосервис» (арендодатель) и АО «ГТ Энерго» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества №1/12 (далее - договор аренды) сроком на 10 лет с 01.01.2021 до 31.12.2030.

Переданное по договору аренды имущество относится к муниципальным тепловым сетям и ЦТП, находившимся в хозяйственном ведении МУП «Тамбовтеплосервис» и имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго».

При этом бесхозяйные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, эксплуатируемые МУП «Тамбовтеплосервис» на основании Постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606, по договору аренды АО «ГТ Энерго» не передавались.

Исходя из пункта 9.3 договора от 17.03.2020, односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

В соответствии с пунктом 9.4 договора от 17.03.2020 договор считается продленным на календарный год на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении, изменении договора или о заключении нового договора.

Доказательств расторжения договора от 17.03.2020 в материалы дела не представлено.

При рассмотрении дела №А64-1910/2022 было установлено, что спорные бесхозяйные сети являются «вторичными», они расположены между муниципальными сетями, переданными АО «ГТ Энерго» по договору аренды МУП «Тамбовтеплосервис». Вместе с тем, такая схема присоединения сетей к системе теплоснабжения не может служить препятствием для применения части 6 статьи 15 ФЗ №190 «О теплоснабжении».

Так, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 определена обязанность МУП «Тамбовтеплосервис» обслуживать участки бесхозяйных тепловых сетей, непосредственно присоединенных к сетям ответчика по договору аренды.

При этом возложение на МУП «Тамбовтеплосервис» на основании указанного постановления обязанности по эксплуатации спорных тепловых сетей в соответствии с частью 6 статьи 15 ФЗ №190 «О теплоснабжении» не порождает правовых последствий для возможности дальнейшей передачи АО «ГТ Энерго» данных участков сети, поскольку МУП «Тамбовтеплосервис», не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что и после заключения договора аренды МУП «Тамбовтеплосервис» на основании постановления №4606 от 22.10.2020 являлось эксплуатирующей бесхозяйные сети теплосетевой организацией, продолжая исполнение обязанностей по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2 от 17.03.2020 в отношении бесхозяйных сетей до вступления в силу с 14.01.2022 постановления администрации №6646 от 30.12.2021, которым в качестве эксплуатирующей организации спорных бесхозяйных сетей определено АО «ГТ Энерго».

Доводы АО «ГТ Энерго» о том, что в спорный период общество понесло затраты по оплате арендной платы МУП «Тамбовтеплосервис» по договору аренды №1/12 от 24.12.2020, также отклоняются судом, поскольку согласно действующему законодательству теплоснабжающая организация вправе заявить данные расходы в следующем периоде тарифного регулирования.

Судом первой инстанции верно учтено, что в соответствии с Постановлением администрации г. Тамбова от 21.06.2021 №2840 «О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова от 15.11.2010 №9797 «Об утверждении Порядка организации работы по эксплуатации вновь построенных (реконструированных) за счет средств городского бюджета либо ранее не учтенных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова» внесены изменения в постановление администрации города Тамбова от 15.11.2010 №9797 «Об утверждении Порядка организации работы по эксплуатации вновь построенных (реконструированных) за счет средств городского бюджета либо ранее не учтенных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова», с изложением пункта 2 Порядка (приложение к постановлению) в иной редакции, в том числе п. 2.5.: 2. Распределение зон ответственности, рекомендуемое специализированным организациям, за аварийно-восстановительные работы объектов инженерной инфраструктуры на территории города Тамбова: 2.5. Тамбовский филиал акционерного общества «ГТ Энерго»: сети теплоснабжения от Тамбовской ГТ ТЭЦ и ЦТП, эксплуатируемые Тамбовским филиалом акционерного общества «ГТ Энерго».

При этом, постановлением администрации города Тамбова от 15.11.2010 №9797 утвержден порядок организации работы по эксплуатации вновь построенных (реконструированных) за счет средств городского бюджета либо ранее не учтенных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Тамбов (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах инженерной инфраструктуры города Тамбова осуществление аварийно-восстановительных работ в отношении сетей теплоснабжения от котельных или центральных тепловых пунктов (ЦТП), блоков инженерно-технических сооружений (БИТС), эксплуатируемых муниципальным унитарным предприятием «Тамбовинвестсервис» определена зона ответственности за МУП «Тамбовинвестсервис».

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 21.06.2021 №2840 внесены изменения в постановление от 15.11.2010 №9797 в части исключения МУП «Тамбовинвестсервис», поскольку данное предприятие утратило статус эксплуатирующей организации.

Данным постановлением были включены организации эксплуатирующие сети теплоснабжения: МУП «Тамбовтеплосервис» и Тамбовский филиал АО «ГТ Энерго».

Следовательно, в случае возникновения аварийных ситуаций с момента принятия данного постановления (21.06.2021) определена зона ответственности МУП «Тамбовтеплосервис» и Тамбовский филиал АО «ГТ Энерго» в отношении эксплуатируемых ими сетей, а именно:

- МУП «Тамбовтеплосервис»: сети теплоснабжения от котельных и ЦТП, БИТС, эксплуатируемых данным предприятием;

- Тамбовский филиал АО «ГТ Энерго»: сети теплоснабжения от Тамбовской ГТ ТЭЦ и ЦТП, эксплуатируемые филиалом.

В то же время, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.10.2020 №4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен» в качестве эксплуатирующей организации в отношении бесхозяйных сетей централизованной системы теплоснабжения определено муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис», согласно приложению №1.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2021 №6646 в постановление от 22.10.2020 №4606 внесены изменения в части определения в качестве еще одной эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения - Тамбовский филиал акционерного общества «ГТ Энерго».

В связи с чем, приложение №1 (перечень объектов инженерной инфраструктуры, в отношении которых эксплуатирующей организацией определено МУП «Тамбовтеплосервис») изложено в новой редакции и само постановление дополнено приложением №3 (перечень объектов инженерной инфраструктуры, в отношении которых эксплуатирующей организацией определен Тамбовский филиал акционерного общества «ГТ Энерго»).

Администрация города Тамбова Тамбовской области указанными правовыми актами определила бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры и эксплуатирующие организации бесхозяйных объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, а также зону ответственности данных организаций в случае возникновения аварийных ситуаций.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что АО «ГТ Энерго» определено эксплуатирующей организацией объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, согласно постановлению №4606 от 22.10.2020, в редакции №6646 от 30.12.2021, только с 14.01.2022. До указанной даты, в том числе в спорный период, эксплуатирующей организацией спорных тепловых сетей являлось МУП «Тамбовтеплосервис».

В таком случае, в отношении АО «ГТ Энерго» постановление администрации №2840 от 21.06.2021 подлежит применению с момента определения АО «ГТ Энерго» эксплуатирующей организацией объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, что и было реализовано изданием постановления администрации №6646 от 30.12.2021.

Доводы жалобы в части применения при расчете задолженности тарифа подлежат отклонению, поскольку в силу норм пункта 4 статьи 8, пункта 6 статьи 15, пункта 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1075 от 22.10.2012, пункта 119 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России №760-э от 13.06.2013, а также исходя из пояснений Управления по регулированию тарифов Тамбовской области в тариф на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис»по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго», на 2021 год учтены затраты, необходимые для обслуживания бесхозяйных сетей МУП «Тамбовтеплосервис» в 2021 году.

Таким образом, АО «ГТ Энерго» получило в 2021 году с конечных потребителей в составе платы за поставленный ресурс плату за услуги по передаче тепловой энергии по бесхозяйным сетям, которые не эксплуатировало, так как на основании постановления администрации №4606 от 22.10.2020 эксплуатирующей организацией данных сетей являлось МУП «Тамбовтеплосервис», в связи с чем, получив плату от конечных потребителей, обязано возместить МУП «Тамбовтеплосервис» стоимость оказанных услуг по передаче тепловой энергии.

Следовательно, основания для удержания данных денежных средств в условиях вышеуказанного тарифного решения у АО «ГТ Энерго» в настоящее время отсутствуют.

С момента получения от МУП «Тамбовтеплосервис» на правах аренды объектов муниципального теплосетевого хозяйства по договору аренды №1/12 от 24.12.2020, АО «ГТ Энерго» не осуществляет оплаты в пользу истца за услуги по передаче тепловой энергии по данным сетям, в то время, как конечные потребители оплачивали АО «ГТ Энерго» в 2021 году тепловую энергию по тарифу, включающему затраты на услуги по передаче тепловой энергии по сетям, закрепленным за МУП «ТТС» в хозяйственное ведение.

Кроме того, АО «ГТ Энерго», зная, что в тариф для конечных потребителей включены услуги МУП «Тамбовтеплосервис» по передаче тепловой энергии, не обратилось в регулирующий орган о пересмотре тарифа ни в отношении арендованных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, ни в отношении бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения».

Следовательно, доводы апелляционной жалобы в части определения величины тарифа направлены на оценку действий УРТ области в части утверждения МУП «Тамбовтеплосервис» тарифа на транспортировку тепловой энергии, в связи с чем, являются предметом самостоятельного спора и не подлежат оценке в рамках настоящего дела.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства и условия исполнения сторонами договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2, условия обязательств сторон по данному договору установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022 по делу №А64-1910/2022, а так же постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2023 не могут быть переоценены судом при рассмотрении настоящего дела.

Также, в рамках дела №А64-1910/2022 установлен факт обслуживания бесхозяйных сетей истцом.

Доводы ответчика о неточном описании истцом в своем ремонтном журнале трубопроводов воды (ведение которого начато 17.06.2019) мест обслуживания и ремонта обоснованно не могут быть приняты во внимание суда, поскольку относятся к внутренним особенностям оформления документов в организации. Кроме того, такие неточности имеются и в журнале ответчика.

При этом, тот факт, что теплоснабжающая организация, считая себя эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей, понесла соответствующие затраты, не отменяет ее обязанности по оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии теплосетевой организации, определенной органом местного самоуправления в отношении данных сетей в качестве эксплуатирующей в установленном частью 6 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» порядке.

Письмо истца № ТИ-779/21/1.11 от 23.06.2021, на которое указывает в апелляционной жалобе ответчик и изменения, внесенные истцом в последующем при актуализации схемы теплоснабжения на 2022 - 2037 гг. не имеют правового значения, поскольку передача сетей была осуществлена администрацией города только в 2022 году, что подтверждается постановлением № 6646 от 30.12.2021.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что АО «ГТ Энерго» в рамках дела А64-3075/2023 подано исковое заявление о взыскании с истца задолженности за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь за период декабрь 2021 года. Следовательно, предъявив указанные требования, ответчик фактически подтвердил обоснованность начислений МУП «Тамбовтеплосервис» за декабрь 2021 года по договору от 17.03.2020.

С учетом изложенного, можно сделать вывод, что МУП «Тамбовтеплосервис» являлось в период январь-ноябрь 2021 года эксплуатирующей организацией бесхозяйных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения на основании Постановления Администрации города Тамбова от 22.10.2020 №4606, оказало АО «ГТ Энерго» услуги по передаче тепловой энергии по указанным сетям на сумму 20443049,80 руб. и имеет право требовать оплаты оказанных услуг на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2020 №2.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено, в связи с чем, апелляционный суд находит обоснованным удовлетворение судом первой инстанции требований истца о взыскании с ответчика 20443049,80 руб. основного долг по оплате услуг по передаче тепловой энергии за январь - ноябрь 2021г,

Также подлежат удовлетворению требования по иску о взыскании с ответчика суммы процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных на сумму основного долга за период просрочки оплаты с 16.02.2021 по 12.04.2023 в размере 1982751,13 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как разъяснено в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

По изложенным обстоятельствам, на основании указанных норм закона, требования по иску соответствуют обязательствам ответчика, правомерны, обоснованны и правомерно судом удовлетворены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2023 не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя – АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго».

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

РешениеАрбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2023 по делу № А64-299/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобуакционерного общества «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала АО «ГТ Энерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.А. Серегина

Судьи Е.В. Маховая

ФИО1