Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО Коммерческий банк «АРЕСБАНК»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Земельного комитета города Курска на решение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2015 по делу № А35-10009/2014 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению Земельного комитета города Курска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «АРЕСБАНК», о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Земельный комитет города Курска (далее – Земельный комитет г. Курска, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, с учетом его уточнения, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, выразившегося в сообщении от 13.08.2014 №01/102/2014-929 об отказе в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке, предметом которой является право аренды на земельный участок площадью 38586 кв.м. с кадастровым номером 46629:102281:0001, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск (территория парка имени Дзержинского);об обязании Управления Росреестра по Курской области погасить регистрационные записи об ипотеке:

- от 19.11.2008 регистрационный №46-46-01/121/2008-026, согласно которой залогодателем объекта является ООО «Парк», залогодержателем – Коммерческий Банк «Аресбанк»;

- от 19.11.2008 регистрационный №46-46-01/121/2008-025, согласно которой залогодателем объекта является ООО «Парк», залогодержателем – Коммерческий Банк «Аресбанк».

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.06.2015 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с указанным решением, Земельный комитет г. Курска обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Управление Росреестра по Курской области считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Земельный комитет города Курска, зарегистрирован в качестве юридического лица - 24.06.2008, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Между Администрацией города Курска и ООО «Парк» 01.03.2006 был заключен договор №79705ю аренды земельного участка в города Курске с кадастровым номером 46:29:102 281: 1 площадью 38 586 кв. м. по адресу: <...>. Срок действия договора с 10.06.2005 до 10.06.2020.

ООО «ПАРК» письмом уведомило Земельный комитет г. Курска о передаче в залог двух объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <...> и права аренды по договору аренды №79705ю от 01.03.2006 земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 38586 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102281:001, а также просило дать согласие на передачу данного права в залог.

Письмом от 18.11.2008г. №1583-зк комитет дал указанное согласие на передачу в залог земельного участка площадью 3106 кв.м.

По требованию Администрации города Курска договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 46:29:102281:0001, площадью 38 586 кв.м., заключенный с ООО «ПАРК», расторгнут в судебном порядке по решению суда от 16.11.2010 г. по делу № А35-5395/2010 в виду нецелевого использования земельного участка.

Земельный комитет города Курска обратился 09.07.2014 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление) с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Управлением Росреестра по Курской области 13.08.2014 было принято решение об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке, изложенное в сообщение об отказе в государственной регистрации №01/102/2014-929 от 13.08.2014.

Не согласившись с указанным решением, Земельный комитет г. Курска обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворение такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 ст. 18 Закона № 122-ФЗ определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение и переход прав на недвижимость, должны соответствовать требованиям законодательства и содержать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав.

В соответствии с п.4 ст.29 Закона № 122-ФЗ, регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон №102-ФЗ), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 25.7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона № 122-ФЗ, погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Согласно п.1 ст. 25 Закона №102-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Таким образом, федеральным законодателем в ч.1 ст.25 Федерального закона «Об ипотеке» установлен исчерпывающий (закрытый) перечень оснований для погашения регистрационной запись об ипотеке:

1) заявление владельца закладной,

2) совместное заявление залогодателя и залогодержателя,

3)заявление залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки

Следовательно, в случае обращения залогодателя с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке одновременно им должна быть представлена либо закладная, содержащая отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решение суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Основанием для отказа в государственной регистрации прекращении ипотеки послужил вывод регистрирующего органа о том, что заявителем не представлен судебный акт, в котором содержится предписание Управлению Росреестра по Курской области погасить регистрационную запись об ипотеке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание, что заявителем не были представлены документы, предусмотренные ст.25 Федерального закона «Об ипотеке» как обязательные для погашения регистрационной записи об ипотеке, а именно – не было представлено решение арбитражного суда, в резолютивной части которого содержалось бы указание на прекращение обязательств по ипотеке, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции о признании решения об отказе в государственной регистрации от 13.08.2014 №01/102/2014-929 законным является верным.

В соответствии с частью 1 статьи 352 Гражданского кодекса РФ залог прекращается:

1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

2) по требованию залогодателя при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 343 настоящего Кодекса;

3) в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса;

4) в случае реализации (продажи) заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, а также в случае, если его реализация оказалась невозможной

Ссылки заявителя на положения пп.3 п.1 статьи 352 ГК РФ, предусматривающей прекращение залога в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным п.2 ст. 345 ГК РФ, не принимаются судом, поскольку в рассматриваемом случае для осуществления государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке положения статьи 25 Федерального закона «Об ипотеке» императивно предусматривают необходимость представления регистрирующему органу решения арбитражного суда о прекращении ипотеки, то есть решения по требованию заявителя о прекращении ипотеки, резолютивная часть которого будет содержать указание на прекращение обязательства по спорной ипотеке.

Кроме того, в Реестре прав на спорный земельный участок содержатся две записи о залоге.

Таким образом, решение Управления Росреестра по Курской области об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке, предметом которой является право аренды на земельный участок площадью 38586 кв.м. с кадастровым номером 46629:102281:0001, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск (территория парка имени Дзержинского), выраженное в сообщении Управления Росреестра по Курской области «Об отказе в государственной регистрации» от 13.08.2014 №01/102/2014-929, принято в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом «Об ипотеке», в силу чего оно не нарушает прав и законных интересов заявителя – Земельного комитета города Курска.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, и не могут явиться основанием для отмены принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах, принятое судом решение отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по оплате госпошлины перераспределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2015 по делу № А35-10009/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья Н.Д. Миронцева

Судьи Е.А. Семенюта

ФИО1