ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 19АП-4575/16 от 26.10.2016 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда


ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2016 года Дело № А36-5665/2015

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2016 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Афониной Н.П.,

судей Яковлева А.С.,

Письменного С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой Е.С.,

при участии:

от федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ»: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 05.05.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион»: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 27.04.2015;

от ФИО3: ФИО3;

от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.06.2016 по делу № А36-5665/2015 (судья Наземникова Н.П.) по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ» к обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ФИО3, о признании договоров недействительными и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «ЦентрИнформ» (далее – истец, ФГУП «ЦентрИнформ») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион» (далее – ООО «Атлас-Регион», ответчик) о признании недействительными (ничтожными) договоров на создание научно-технической продукции от 01.04.2012 № Р48/Пр/1, от 01.04.2012 № Р48/Инт/1, от 21.05.2013 № 21/05-01, от 03.06.2013 № 03/06-1, от 01.10.2012 № 01/10-01, от 03.10.2012 № 03/10-01, от 15.10.2012 № 15/10-01, от 01.11.2012 № 01/11-02, от 25.04.2012 № Р48-ТЗ/2 и применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде взыскания 7 551 085 руб. и в порядке применения реституции обязании принять результаты работ, выполненные ответчиком по вышеуказанным договорам.

Арбитражный суд Воронежской области определениями от

12.05.2014, 01.06.2015 привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (далее -Росалкогольрегулирование) и ФИО3.

Определением от 24.06.2015 Арбитражным судом Воронежской области в соответствии со статьями 37 и 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело № А14-4528/2014 передано в Арбитражный суд Липецкой области на рассмотрение по подсудности.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 15.06.2016 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФГУП «ЦентрИнформ» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

По мнению заявителя жалобы, судом области применены нормы права в редакции недействующей в спорный период; спорные сделки ничтожны, поскольку заключены в нарушение 223-ФЗ и оформлены для вида.

ООО «Атлас-Регион» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда представитель истца доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении доводов жалобы.

Третье лицо ФИО3 просил отказать в удовлетворении доводов жалобы.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка явку представителей в судебное заседание не обеспечила, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

По делу объявлялся перерыв с 19.10.2016 по 26.10.2016.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом в период с 01.04.2012 по 03.06.2013 между истцом и ответчиком были заключены однородные договоры (подряда) на создание научно-технической продукции.

Предметом договоров № Р48/Пр/1 от 01.04.2012; № Р48/Инт/1 от 01.04.2012; № 21/05-01 от 21.05.2013; № 03/06-1 от 03.06.2013; № 01/10-01 от 01.10.2012; № 03/10-01 от 03.10.2012; № 15/10-01 от 15.10.2012; № 01/11-02 от 01.11.2012; № Р48-ТЗ/2 от 25.04.2012, является разработка и создание, составных частей программ для электронно вычислительных машин (далее - ЭВМ), а именно: «Мониторинг транспортных средств перевозчиков» (далее - «МТСП») и «Система спутникового слежения и мониторинга за транспортом» (далее - «СССМТ»), разработчиком которых являлся истец - ФГУП «ЦентрИнформ».

В соответствии с п.3 указанных договоров описание работ подлежащих выполнению исполнителем (ответчиком) указывается сторонами в Приложении №1 являющимся неотъемлемой частью договора. Исполнитель обязуется выполнить работы и сдать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется оплатить их (п.4 договоров).

Пунктом 2.1.2. договоров предусмотрено, что исполнитель обязуется сдать результат работ представителю заказчика по акту сдачи-приемки исполненных работ.

Общая стоимость всех заключенных договоров составила 8 141 085 руб., фактически оплачено истцом 7 551 085 руб. (таблица на л.д.6 т.1).

В материалах дела имеются акты выполненных работ к оспариваемым договорам, счет-фактуры, платежные документы, свидетельствующие об исполнении сторонами условий оспариваемых договоров.

Истец, заявил требование о ничтожности данных договоров ссылается на:

- мнимость указанных выше договоров, так как полагает, что они были совершены лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия. Истец утверждает, что у сторон не было намерений

создать соответствующие условиям договоров правовые последствия, фактически воля сторон была направлена исключительно на обращение в пользу ответчика денежных средств истца без равноценного встречного предоставления со стороны ответчика;

- недействительности сделок, в соответствии со ст. 168 ГК РФ, согласно которой, в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемых договоров, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При этом истец указал на нарушения сторонами положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», так как оспариваемые договора были заключены без соблюдения сторонами предусмотренных названным выше федеральным законом правил.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Для признания сделки недействительной по признаку мнимости необходимо установить, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

Материалами дела подтверждено фактическое исполнение оспариваемых договоров и создание продукта, а именно составляющих частей программ для ЭВМ: «МТСП»; «СССМТ», разработчиком которых является истец. При этом, в ходе рассмотрения дела ФГУП «ЦентрИнформ» не заявляло о том, что указанные составные части программ «МТСП» и «СССМТ» разработаны им самим либо третьей стороной, более того настаивал на том, что он вообще не является разработчиком данных программ для ЭВМ.

В ходе рассмотрения дела, на основании определений Арбитражного суда Воронежской области от 26 августа 2014г. и 13 мая 2015г. были проведены судебно-техническая экспертиза и дополнительная судебно-техническая экспертиза, соответственно.

Производство судебно-технической экспертизы и дополнительной судебно-технической экспертизы, было поручено ФИО4, эксперту АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ.

В материалы дела экспертом представлены заключения эксперта: № 026-21-00189/1 от 03.12.2014; № 026-21-00049 от 06.04.2015. Эксперты пришли к выводу, что материалы, переданные исполнителем ООО «Атлас-Регион» заказчику ФГПУ «ЦентрИнформ» в дальнейшем можно будет использовать только в части создания проекта технического задания, с устранением выявленных недостатков.

Суд области указал, что из анализа экспертных заключений следует то, что экспертом не конкретно сделаны выводы относительно работ выполненным по оспариваемым договорам (разработка составных частей, заданий и компонентов программ для ЭВМ), а программы «СССМТ» и «МТСП» в целом, разработчиком которых являлся сам истец. При этом эксперт описывает составные части программ для ЭВМ «МТСП» и «СССМТ», утверждений и выводов, что в программах отсутствуют те или иные составляющие и компоненты не делает.

Кроме того, эксперт в заключениях указывает, что тестовые стенд программы «МТСП» для тестирования и соответственно экспертного исследования ему не предоставлялся, соответственно программа не открывалась, а исследование проводилось по описанию программы, что не допустимо. В связи с чем, суд области критически оценил выводы эксперта в указанной части.

Из пояснений ФИО4, эксперта АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, данных в судебном заседании 31.03.2016, следует, что ему на экспертизу было передано три диска содержащих программные коды, но он исследовал только два из них. Также в судебном заседании эксперт ФИО4 показал, что в двух программах МТСП и СССМТ имеются интерфейсы, таблицы, функции, процедуры, программные компоненты и т.д. Более того, в судебном заседании эксперт ФИО4 заявил, что исследование программы МТСП он не смог провести, поскольку тестовый стенд для проведения экспертизы не был предоставлен. Данный тестовый стенд должен был предоставить истец. Истец же не предоставил тестовый стенд к программе СССМТ. Тестовый стенд программы СССМТ для проведения экспертизы был предоставлен ответчиком, что позволило эксперту провести исследование программы СССМТ.

Изложенное в описательных частях экспертных заключениях: № 026-21-00189/1 от 03.12.2014.; № 026-21-00049 от 06.04.2015, пояснения эксперта ФИО4 в суде свидетельствуют о наличии созданного в рамках оспариваемых договоров продукта.

Подтверждением того факта, что программы для ЭВМ «МТСП» и «СССМТ» существуют и разработаны ФГУП «ЦентрИнформ», с применением составных частей программных продуктов, разработанных ООО «Атлас-Регион» по оспариваемым договорам, служит факт направления истцом в ООО «Сен Мишель Груп» (организация осуществляющая деятельность по оказанию услуг в сфере регистрации в Роспатенте программных продуктов) для проведения экспертизы и дальнейшей регистрации программ СССМТ и МТСП в Роспатенте.

Из содержания письма ООО «Сен Мишель Груп» от 10.06.2014, следует, что между ООО «Сен Мишель Груп» и ФГУП «ЦентрИнформ» в 2013 году были договорные отношения, в рамках которых были оказаны услуги по государственной регистрации в Роспатенте, подготовке заявочной документации, предварительной экспертизы исходного кода программ для ЭВМ, подача заявочной документации и исходного кода программ для ЭВМ, направление заказчику отсканированной заявки с отметкой Роспатента по двум программам: СССМТ и МТСП. Все вышеуказанные услуги по данным договорным отношениям были выполнены в полном объеме и в срок, полностью оплачены. Кроме того, ООО «Сен Мишель Груп» сообщило, что ими были проведены экспертизы исходных кодов вышеуказанных программ для ЭВМ, совпадений представленных исходных кодов СССМТ и МТСП обнаружено не было. То есть данные программные продукты являются уникальными. После проведения данных экспертиз ООО «Сен Мишель Групп» были поданы заявочная документация и исходные коды вышеуказанных программ для ЭВМ в Роспатент для государственной регистрации. Свидетельства о регистрации вышеуказанных программ для ЭВМ получены не были, по причине официального отказа генерального директора ФГУП «ЦентрИнформ» ФИО5 от регистрации (л.д.13-15 т.18).

ФГУП «ЦентрИнформ» в ходе рассмотрения дела не опровергло фактов изложенных в письме ООО «Сен Мишель Груп» от 10.06.2014.

Ответчиком в ходе судебного разбирательство было заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы, впоследствии ответчик просил не рассматривать данное ходатайство, поскольку ФГУП «ЦентрИнформ» не смог представить стенд, на котором можно было открыть программный продукт, ссылаясь на отсутствие стенда в его распоряжении и отказ ФС Росалкогольрегулирование в предоставлении доступа к стенду. Таким образом, проведение повторной экспертизы стало невозможным.

На основании изложенного, суд области пришел к правомерному выводу, что материалами дела установлен факт создания ООО «Атлас-Регион» составных частей и компонентов программ для ЭВМ: «МТСП»; «СССМТ», в рамках оспариваемых договоров.

Утверждения истца о мнимости договоров: Р48/Пр/1 от 01.04.2012; № Р48/Инт/1 от 01.04.2012; № 21/05-01 от 21.05.2013; № 03/06-1 от 03.06.2013; № 01/10-01 от 01.10.2012; № 03/10-01 от 03.10.2012; № 15/10-01 от 15.10.2012; № 01/11-02 от 01.11.2012; № Р48-ТЗ/2 от 25.04.2012, в соответствии с п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации опровергается материалами дела.

Также истец указывает, что при заключении оспариваемых договоров, сторонами были нарушены положения Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», т.е. договоры были заключены с нарушением требований закона.

Согласно п. 4 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон N 223-ФЗ) в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчик (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи) не разместил в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Из указанных норм следует, что в любом случае, независимо от соблюдения или несоблюдения трехмесячного срока, заказчики, на которых распространяется действие Закона 223-ФЗ, до утверждения положения о закупке обязаны руководствоваться нормами Закона 94-ФЗ в части выбора поставщика (подрядчика, исполнителя).

Истцом в материалы дела представлено положение о закупках, утвержденное приказом №59 от 30 марта 2012 и положение о закупках с изменениями, утвержденными Приказом ФГУП «ЦентрИнформ» от 26.09.2012.

В соответствии с указанным положением предусмотрено осуществление закупок без проведения закупочных процедур. Согласно п. 8.3.6 положения выбор поставщика также может осуществляться без проведения закупочных процедур – прямой закупкой у единственного источника. Заказчик вправе осуществлять неконкурентную процедуру прямой закупки в одном из случаев: приобретается право на объект интеллектуальной собственности у правообладателя (8.3.6.8); при закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых в рамках исполнения государственных и коммерческих договоров (8.3.6.29).

Результатами работ по оспариваемым договорам является создание силами исполнителя и передача в собственность заказчика объектов интеллектуальной собственности (составляющие компоненты программ для ЭВМ). Между сторонами договоров подписано соглашение №1 об отчуждении исключительных прав от 02.12.2013 о передаче прав на объекты интеллектуальной собственности (Т.12, л.д.105). ООО «Атлас-Регион» были переданы ФГУП «ЦентрИнформ» все права на данные разработки.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано: согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлечь преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 статьи 10 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФГУП «ЦентрИнформ» является федеральным государственным унитарным предприятием.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Судом установлено, что оспариваемые договоры заключались не одновременно, а в течение 2012-2013г., истец не давал ООО «Атлас-Регион» оснований полагать, что сделки являются недействительными, так как в периодической последовательности, по мере разработок составных частей и компонентов программ для ЭВМ: «МТСП»; «СССМТ», принимал и оплачивал выполненные работы. При этом со стороны ФГУП «ЦентрИнформ» не принимались меры по устранению возможных допущенных нарушений Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

При этом, из пояснений ФИО3, директора Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» (работал в период с 01.09.2009 по 10.01.2014) следует, что по распоряжению руководства ФГУП «ЦентрИнформ» в рамках диверсификации бизнеса было принято решение по участию Липецкого филиала в новом направлении – разработка информационных систем. Для разработки отдельных частей программ (интерфейсы, технические задания, таблицы, процедуры, функции) привлекалась организация ООО «Атлас-Регион», были заключены договоры в период с 01.04.2012 по 03.06.2013. Результаты этих работ Липецкий филиал использовал в создании программных продуктов СССМТ и МТСП. Кроме того, ФИО3 пояснил, что ежемесячно в ФГУП «ЦентрИнформ» предоставлялись отчеты по выручке и фактическим расходам по каждому проекту, включая СССМТ и МТСП. До 31.12.2012 данные расходы формировались на счете бухгалтерского учета «Расходы будущих периодов». С января 2013г. данные расходы стали учитываться на счете нематериальные активы. Учитывая, что работа над данными программами для ЭВМ длилась более года, то расходы, которые формировались по данным проектам, отражались в квартальных отчетах за 2012 и 2013 и годовом отчете за 2012 год (л.д.125-130 т.14).

В материалы дела представлен приказ ФГУП «ЦентрИнформ» от 26.06.2013 №Р48-09 о вводе НМА, из которого усматривается, что первоначальная стоимость нематериального актива СССМТ определена в размере 3266949,15 руб. и определен срок полезного использования - 5 лет (л.д.103-106 т.15).

Подтверждением того факта, что истец не давал ответчику оснований полагать, что договоры недействительны, служит то, что между ФГУП «ЦентрИнформ» и ООО «Атлас-Регион» в 2012г., после вступления в силу

Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ, были заключены, исполнены и оплачены подобные оспариваемым договоры, которые истец не оспаривал и не оспаривает по настоящее время, а именно: договор № 01/11-01 от 01.11.2012, предметом которого является «проектирование структуры баз данных, создание таблицы, дополняющей справочники в части учета транспортных средств Перевозчиков, создание таблицы для хранения сведений о заявках на перевозку ЭС и ССП, создание таблицы для хранения связей заявки с данными АСИУ, установленных на емкостях Перевозчиков, разработка хранимых процедур для вставки, изменения и удаления записей в указанных таблицах», цена договора 897685,00 рублей; договор №22/10-02 от 22.10.2012 предметом, которого является «разработка дизайн форм пользовательского интерфейса», цена договора 538400,00 рублей (стр. 113-121, т.15).

Договоры № 01/11-01 от 01.11.2012 и № 22/10-02 от 22.10.2012 заключены без проведения каких-либо конкурсов, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Также следует отметить, что в соответствии с п. 1.3. Устава ФГУП «ЦентрИнформ» является коммерческой организацией (л.д.110 т.18).

Целями деятельности предприятия являются удовлетворение государственных и общественных потребностей в области создания и развития автоматизированных систем управления, объектов информатизации, систем обеспечения безопасности и жизнедеятельности; получение прибыли (п.2.1. Устава). Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. предприятие осуществляет виды деятельности, в том числе: разработка перспективных технологий, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области защиты информации, создания автоматизированных систем и комплексов сбора, обработки и хранения информации, автоматизированных информационных систем и комплексов учета и контроля производства и оборота отдельных видов продукции и товаров, автоматизированных систем и комплексов с применением индивидуальных идентификаторов, автоматизированных систем и комплексов управления и т. д. (л.д.113-118 т.18).

В соответствии со статьями 6, 86,87, 162, 217, 219, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации документами, подтверждающими принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета являются реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись, бюджетная смета. Таких документов в материалы дела не представлено.

Таким образом, доказательств того, что в спорный период ФГУП «ЦентрИформ» являлось получателем бюджетных средств, и не имело в период заключения и исполнения сделок иных доходов, кроме бюджетного финансирования на исполнение государственного задания, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженных запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований неразрывно связанных с личностью кредитора (п.1 статьи 336, статья 338 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статьи 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Учитывая разъяснения, данные Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.75 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым само по себе несоответствие сделки законодательству не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов, отсутствуют законные основания для применения п.2 статьи 168 ГК РФ и признания указанной сделки ничтожной.

Кроме того следует отметить, что как следует из пункта 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В качестве доказательств, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг в материалы дела представлены акты выполненных работ за спорный период, подписанные ответчиком без замечаний, заключение экспертов, доказательства частичной оплаты.

Довод истца о том, что оспариваемые договора, акты выполненных работ и прочие документы подписаны со стороны ФГУП «ЦентрИнформ» директором Липецкого филиала ФИО3, действовавшим в личных корыстных целях, соответственно подписанные им документы не могут являться допустимыми доказательствами исполнения договоров, судом отклоняется по следующим обстоятельствам.

В соответствии с генеральной доверенностью от 12.12.2011, выданной ФГУП «ЦентрИнформ», ФИО3 являясь директором Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» вправе от имени ФГУП «ЦентрИнформ» совершать юридические действия, предусмотренные Положением о Липецком филиале, в том числе совершать сделки, включая взаимосвязанные, за исключением сделок связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, в том числе заключать, изменять и расторгать договоры, контракты и соглашения с юридическими и физическими лицами, подписывать документы, подтверждающие выполнение обязательств на сумму не превышающую 1 000 000 (одного миллиона) рублей. Подписывать бухгалтерские и финансовые документы, в том числе акты сверки, счета, счета-фактуры и накладные (л.д.32 т.3). Таким образом, директор филиала ФГУП «ЦентрИнформ» ФИО3 действовал в пределах полномочий, предоставленных ему по генеральной доверенности от 12.12.2011 и Положением о филиале.

Доказательств того, что ФИО3 действовал в корыстных целях истцом суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд области пришел к правомерному выводу, что указанное свидетельствует об очевидном отклонении действий участника гражданского оборота ФГУП «ЦентрИнформ» от добросовестного поведения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком на основании пункта 2 статьи 181 ГК РФ заявлено об истечении срока исковой давности для признания сделок недействительными по договорам № Р48/Пр/1 от 01.04.2012г; № Р48/Инт/1 от 01.04.2012г.; № 01/10-01 от 01.10.2012г.; № 03/10-01 от 03.10.2012г.; № 15/10-01 от 15.10.2012г.; № 01/11-02 от 01.11.2012г.; № Р48-ТЗ/2 от 25.04.2012г., поскольку ответчик полагает, сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 ГК РФ, а также с нарушением положений Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица (л.д.50-51 т.16).

Статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1) установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, - со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. Срок давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию со дня , когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Договоры № Р48/Пр/1 от 01.04.2012г; № Р48/Инт/1 от 01.04.2012г.; № 01/10-01 от 01.10.2012г.; № 03/10-01 от 03.10.2012г.; № 15/10-01 от 15.10.2012г.; № 01/11-02 от 01.11.2012г.; № Р48-ТЗ/2 от 25.04.2012г., самый ранний подписан сторонами 01.04.2012, самый поздний 01.11.2012, исковое заявление в Арбитражный суд Воронежской области 21.04.2014, т.е. в пределах срока исковой давности.

При изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отклонил ходатайство ответчика о применении срока исковой давности.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.06.2016 по делу № А36-5665/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий: Н.П. Афонина

Судьи: А.С. Яковлев

С.И. Письменный