Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобугосударственной жилищной инспекции Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.09.2019 по делу № А14-8663/2019 (судья Козлов В.А.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВУК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным и отмене предписания,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВУК» (далее -заявитель, ООО «ВУК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене предписания государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – ГЖИ ВО) от 19.03.2019 № 04-31/36 «об установлении выявленных нарушений требований законодательства» в части требований произведения в срок до 25.05.2019 перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и иных пользователей помещений многоквартирного дома 131 по улице 9 Января города Воронежа за декабрь 2018 года в соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 42 (1) Правил №354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Определением суда от 19.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнеро Воронеж» (далее - третье лицо, ООО «Газпром теплоэнеро Воронеж»).

Решением от 04.09.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, ГЖИ ВО, обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что использование одного прибора учета одновременно для МКД № 131, 133 по ул. 9 января г. Воронежа противоречит действующему законодательству. Подробно доводы заявителя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве административный орган возражает против доводов апелляционной жалобы Общества, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, жилые дома № 131, 133 по ул.9 января г.Воронежа находятся в управлении ООО УК «Родник», на основании договора управления многоквартирными домами, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ГЖИ ВО была проведена проверка в отношении ООО «ВУК» на предмет соблюдения обязательных требований к размеру тарифов на теплоснабжение в МКД № 131, 133 по ул.9 января г. Воронежа.

По результатам указанной проверки 19.03.2019 был составлен акт проверки № 04-29/69, где отражены выявленные нарушения.

По мнению ГЖИ, заявитель необоснованно использовал единый прибор учета для МКД № 131, 133 по ул.9 января г. Воронежа при начислении платы за коммунальные услуги по теплоснабжению. Тем самым, по утверждению ГЖИ ВО, нарушил п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В связи с этим заявителю было выдано предписание от 19.03.2019 №04-31/36 с требованием в срок до 25.05.2019 произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по МКД № 131, 133 по ул.9 января г.Воронежа.

ООО «ВУК» не согласилось с предписанием от 05.03.2018 № 0431/51, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции при рассмотрении данного спора правомерно руководствовался следующим.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п.1 ст.153, п.4 ст.154, п.2 ст.157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Пункт 12 статьи 51 и статья 55 Градостроительного кодекса РФ предусматривают возможность по заявлению застройщика выдачи ему разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию на отдельные этапы строительства, реконструкции.

В соответствии с пунктом 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N87, под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Согласно пунктам 10, 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

На основании Постановления администрации городского округа город Воронеж Воронежской области № 62 от 05.02.2014 «Об утверждении проекта планировки территории квартала, ограниченного улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо в городском округе город Воронеж» был утвержден план планировки территории квартала ограниченного улицами: 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо в городском округе город Воронеж.

На основании указанного постановления, разрешений на строительство: № RU-36302000-113 от 01.11.2012; № RU-36302000-141 от 25.10.2014; № 36-RU-36302000-056-2016 от 14.06.2016; №36- RU-36302000-185-2016 от 16.11.2016 года ООО СК «БиК» было осуществлено строительство многоквартирного жилого дома с общей дворовой территорией, общими инженерными сетями и котельной с поэтапной (посекционной) сдачей объекта в эксплуатацию.

Строительство многоэтажного многосекционного дома велось на трех земельных участках:

на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0506024:327 по адресу: <...>

на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0506024:4 по адресу: <...>

на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0506024:523 по адресу: <...>.

Выкопировки с публичной кадастровой карты на указанные земельные участки приобщены к материалам дела.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU-36302000-143 от 26.08.2014 первая секция многоквартирного дома была поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер 36:34:0506024:197.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU-36302000-231 от 05.12.2014 следующая секция была поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер 36:34:0506024:104

Каждой из сданной в эксплуатацию секции был присвоен адрес - дом № 131 по ул. 9 Января г. Воронежа.

Таким образом, по данным Росреестра на кадастровом учете под одним адресом учтены объекты с разными кадастровыми номерами, по факту являющиеся разными подъездами одного объекта капитального строительства.

Последующие строительные секции, введенные в эксплуатацию на основании разрешений № 36-RU36302000-21 от 11.03.2016; № 36-RU36302000-027-2018 от 17.04.2018; № 36-RU36302000-185-2016 от 16.11.2016, поставлены на кадастровый учет под номером 36:34:0506024:359. Указанным строительным позициям был присвоен адрес: дом № 133 по ул. 9 Января г. Воронежа.

При этом строительные секции, поставленные на кадастровый учет под номером 36:34:0506024:359, располагаются не только на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0506024:4 по адресу: <...> но и на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0506024:327 по адресу: <...> и земельном участке с кадастровым номером 36:34:0506024:523 по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела выписками из ЕГРН и выкопировками из публичной кадастровой карты на объекты недвижимости.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что фактически поставленные на кадастровый учет объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 36:34:0506024:359; 36:34:0506024:104; 36:34:0506024:197 представляют собой единый объект капитального строительства, состоящий из нескольких жилых секций, и имеющих общие инженерные коммуникации, в том числе систему теплоснабжения. В помещении пристроенной котельной установлен прибор учета тепла, введенный в эксплуатацию, который учитывает потребление коммунального ресурса всего жилого комплекса.

Так, согласно схемы расположения объекта, расположения сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома со встроено-пристроенными помещениями в квартале ограниченном ул. 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо, по секциям 1,2,3,4,5,6,7 построен единый объект капитального строительства, с общими инженерными коммуникациями, проходящими под всем зданием.

Согласно ответу отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства Администрации городского округа город Воронеж № 12664368 от 21.08.2019 в соответствии с проектной документацией, положительными заключениями экспертиз, а также с выданными разрешениями на строительство в квартале, ограниченном улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо ведется строительство единого 7-ми секционного многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенной котельной и подземным паркингом.

По факту строительства, указанный единый многосекционный многоквартирный жилой дом поставлен на кадастровый учет как дом № 131 и дом № 133 по ул. 9 Января.

В соответствии с положительным заключением экспертизы теплоснабжение жилого дома осуществляется от пристроенной котельной (7 секция).

В ответе № 156 от 16.05.2019 ООО «Регионгражданпроект» разъяснил, что многоквартирный жилой дом в квартале, ограниченном улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо (по факту строительства, секции которого поставлены на кадастровый учет как МКД № 131 и МКД № 133 по ул. 9 Января г. Воронежа), может рассматриваться только как единый объект капитального строительства с общей дворовой территорией, общими для всех секций инженерными сетями, общей котельной, проектная документация на который была разработана с выделением этапов строительства для обеспечения поэтапной сдачи объекта в эксплуатацию.

Инженерные коммуникации, снабжающие многоквартирный жилой дом в квартале, ограниченном улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо (по факту строительства, секции которого поставлены на кадастровый учет как МКД № 131 и МКД № 133 по ул. 9 Января г.Воронежа), теплом, горячей водой, холодной водой и выполняющие отвод стоков рассчитаны в соответствии с СП 30.13330.2012 и не допускают врезку не учтенных в проекте приборов учета, так как это повлияет на изменения скоростных и напорных характеристик теплопроводов и водоводов жилого дома. Все инженерные коммуникации по данной строительной позиции (дом 131 и 133 по ул. 9 Января г. Воронежа) проходят по цокольному этажу жилого дома от седьмой секции ко второй (т.е. от подъезда №1 дома 131 по ул. 9 Января г. Воронежа до подъезда № 4 дома 133 по ул. 9 Января г.Воронежа).

Так как проектом планировки территорий, утвержденным главой городского округа город Воронеж предусматривалось строительство единого многоквартирного жилого дома, то в соответствии со СНиП благоустройство дворовой территории, подъездные пути, тротуары, пути эвакуации маломобильных групп населения в жилом квартале, ограниченном улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо (по факту строительства, секции которого поставлены на кадастровый учет как МКД № 131 и МКД № 133 по ул. 9 Января г. Воронежа), выполнены как единый объект - многоквартирный многосекционный жилой дом, и разделить его на разные многоквартирные дома в техническом плане не представляется возможным.

Каждая секция, смежная с другой секцией жилого дома, имеет общий фундамент, что также указывает на невозможность разделения жилого дома на отдельные жилые дома. Инженерные коммуникации и приборы учета тепла в указанном жилом комплексе, ограниченном улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо, (по факту строительства, секции которого поставлены на кадастровый учет как МКД № 131 и МКД № 133 по ул. 9 Января г. Воронежа) являются общими.

С учетом проектной, разрешительной документации на жилой комплекс и с учетом строительных и технических характеристик построенного капитального объекта, несмотря на постановку на кадастровый учет как двух многоквартирных домов (131 и 133 по ул. 9 Января г.Воронежа), данный объект является одним многоквартирный домом и оснащение его секций, которые оформлены как самостоятельные многоквартирные дома 131 и 133 по ул. 9 Января, отдельными инженерными коммуникациями и приборами учета тепла невозможно.

Установленный в помещении пристроенной котельной прибор учета тепла обеспечивает учет коммунального ресурса всего комплекса, состоящего из секций и поставленных на учет как дом 131 и 133 по ул. 9 Января г. Воронежа.

Представленные в материалы дела фотографии жилого комплекса, выкопировки с публичной кадастровой карты, схема планировки территорий, утвержденная главой городского округа город Воронеж также свидетельствуют о том, что жилая застройка ограниченная улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо (по факту строительства секции которой поставлены на кадастровый учет как МКД № 131 и МКД № 133 по ул. 9 Января г. Воронежа) выполнена как единый объект - многоквартирный многосекционный жилой дом.

Как следует из пункта 9 стаити 8 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В силу статьи 13 Закона № 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее по тексту - Правила № 1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте (п. 19 Правил № 1034).

Анализ приведенным положений нормативно правовых актов свидетельствует том, что основным критерием для установки коллективного прибора учета является обеспечение учета используемой тепловой энергии в местах подключения указанных объектов к системам теплоснабжения в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов.

Учитывая конструктивные особенности домов 131 и 133 по ул. 9 января г. Воронежа, которые представляют собой единый объект капитального строительства с общими инженерными коммуникациями, в том числе общей системой теплоснабжения, которая проходит от котельной по цокольному этажу вдоль всего здания и обеспечивает теплом весь жилой комплекс, прибор учета расположенный на выходе из котельной учитывает реальное количество потребленной тепловой энергии всем зданием, поставленным на кадастровый учет как дом 131 и 133 по ул.9 Января г.Воронежа

Как следует из абзаца 2 пункта 42 (1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила № 354), в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Исходя из содержания формулы, при расчете платы за отопление отдельной квартиры учитываются показания общедомового прибора учета, площадь квартиры и площадь всех помещений в доме.

Указанная формула применялась исполнителем коммунальной услуги при расчете платы по отоплению собственникам помещений дома 131 и дома 133 по ул. 9 Января с учетом суммарной площади всех отапливаемых жилых и нежилых помещений указанных домов.

То обстоятельство, что в Правилах № 354 не расписан порядок расчета платы за отопление единого жилого комплекса, секции которого поставлены на кадастровый учет как разные дома при наличии единой системы отопления и прибора учета, не свидетельствует о несоответствии учета закону.

Как верно указал суд области, при отсутствии нормы права, подлежит применению нормы, регулирующие сходные отношения, а также аналогия права, в рассматриваемом случае абзац 2 пункта 42 (1) Правил № 354.

Ссылка ГЖИ ВО в подтверждение его позиции на формулировку понятия «коллективный (общедомовой) прибор учета», указанную в пункте 2 Правил № 354, а именно, что это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом и формулировку понятия многоквартирного дома обоснованно признана несостоятельной, поскольку дома 131 и 133 по ул. 9 января г. Воронежа конструктивно представляют собой единый объект капитального строительства с общими инженерными коммуникациями и прибором учета, который обеспечивает учет потребленного тепла всем зданием, секции которого фактически по данным ЕГРН поставлены на кадастровый учет как три многоквартирных дома.

Таким образом, выводы ГЖИ ВО области о том, что установленный для вышеуказанных многоквартирных домов ОДПУ тепловой энергии не может рассматриваться как коллективный в значении, применяемом в действующем законодательстве, является необоснованным.

Дом 131 и дом 133 по ул.9 Января г. Воронежа находятся на обслуживании управляющей организации ООО «ВУК», что подтверждается протоколом №4 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проведенному в форме заочного голосования от 26.05.2015 и протоколом б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проведенному в форме очно-заочного голосования от 15.06.2016.

На основании договора ресурсоснабжения № ЖГ-1791 в целях обеспечения обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома от 01.01.2017 заключенному между ООО «ВУК» и ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее по тексту -Договор ресурсоснабжения) последнее обеспечивает поставку коммунального ресурса (горячее водоснабжение, отопление) в целях содержания общедомового имущества многоквартирных домов № 131, 133 по ул. 9 Января г. Воронежа.

Котельная, обеспечивающая нагрев воды для горячего водоснабжения и отопления расположена в этом жилом комплексе и находится в эксплуатации ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» на основании договора аренды № 01-02-028, заключенным с ООО УК «БиК».

Собственники помещений в многоквартирном доме № 131 по ул. 9 Января путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования 06.10.2014, приняли решение о внесении платы за тепловую энергию на отопление и нагрев воды непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации.

Приведенные обстоятельства подтверждают правомерность и доказанность доводов заявителя о том, что МКД № 131, 133 по ул.9 января г.Воронежа являются единым жилищным комплексом, с единой системой теплоснабжения, что обеспечивает право на установку одного прибора учета на границе балансовой принадлежности и, соответственно, исключает возможность и обязанность по установке второго прибора учета.

Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелась предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания недействительным оспариваемого предписания.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований и отмене оспариваемого предписания.

Ходатайство ГЖИ ВО о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копий ответа филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Советского района г. Воронежа №185 от 16.08.2019, ответа Управления Росреестра по Воронежской области №12-12596-НВ от 20.08.2019, ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области №14-06143/19 от 27.08.2019, со ссылкой на невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции по причине получения 20.09.2019, подлежит отклонению, поскольку перечисленные документы в суд первой инстанции не представлялись, судом не исследовались и не были учтены при вынесении обжалуемого решения.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными

С учетом изложенного, ГЖИ ВО не обосновало невозможность представления указанных ответов в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о правомерности позиции ГЖИ ВО, в этой связи отклоняются как не влияющие на правильность принятого судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГЖИ ВО - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для взыскания с ГЖИ ВО государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.09.2019 по делу №А14-8663/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья А.И. ФИО4

судьи Т.И. ФИО5

ФИО1