ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 февраля 2020 года Дело №А14-7711/2019
г. Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года
В полном объеме постановление изготовлено 19 февраля 2020 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Капишниковой Т.И.,
судей: Осиповой М.Б.,
ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелковой О.А.,
при участии:
от Воронежской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 25.06.2019 №07-53/17 сроком на 3 года;
от ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2019 по делу №А14-7711/2019, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» (ОГРН <***> ИНН <***>) к Воронежской таможне (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке №10104000/РешБП2018/000002 от 18.12.2018, об обязании, после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, устранить допущенные нарушения путем возврата ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» списанных денежных средств в размере пени за период с 22.03.2018 по 18.12.2018 в сумме 5 895 283,97 руб. (с учетом уточнения)
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» (далее – ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП», заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Воронежской таможни (далее – ответчик, Таможня, таможенный орган) о взыскании денежных средств в бесспорном порядке №10104000/РешБП2018/000002 от 18.12.2018, а также об обязании Воронежскую таможню устранить допущенные нарушения путем возврата списанных денежных средств в размерепени за период с 22.03.2018 по 18.12.2018 в сумме 5 895 283, 97 руб. (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2019 по делу №А14-7711/2019 заявленные ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» требования удовлетворены частично. Решение Воронежской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке №10104000/РешБП2018/000002 от 18.12.2018 признано недействительным в части начисленной суммы пени за период с 22.03.2019 по 18.12.2018 в размере 5 895 283, 72 руб. Суд обязал Воронежскую таможню устранить допущенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» нарушения путем возврата списанных денежных средств в части начисленной суммы пени за период с 22.03.2019 по 18.12.2018 в размере 5 895 283, 72 руб.
В остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения о бесспорном взыскании в части начисленной суммы за период с 22.03.2018 по 18.12.2018 в размере 5 895 283, 72 руб. и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что Обществом таможенные платежи в сроки, указанные в выставленных требованиях об уплате таможенных платежей, не были уплачены, в связи с чем, начисление пеней должно осуществляться в соответствии с ч. 2 ст. 151 ФЗ № 311-ФЗ – по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.
Считает, что при принятии мер принудительного взыскания Воронежской таможней правомерно применены нормы Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 289-ФЗ), поскольку отношения, связанные с принятием мер по взысканию таможенных платежей, возникли после вступления в силу Федерального закона № 289-ФЗ, а решение о бесспорном взыскании было принято таможенным органом 28.12.2018, то есть после вступления в силу Федерального закона № 289-ФЗ.
Таможня также ссылается, что начисленные пени за период с 23.03.2018 по 18.12.2018 с применением ставки пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, соответствует требованиям статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.
В возражениях на апелляционную жалобу Общество ссылается на то, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для произвольного начисления пени с разбивкой на разные периоды и применения в эти периоды разных ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Считает, что правоотношения сторон в части просрочки уплаты таможенной пошлины регулировались в спорный период Федеральным законом № 311-ФЗ, который утратил силу, в связи с чем, нормы Федерального закона № 289-ФЗ не могли применяться при расчете пени с 22.03.2018 по 18.12.2018.
Общество ссылается на то, что Воронежская таможня, принимая в декабре 2018 решение о бесспорном взыскании пени не учла положения пункта 3 статьи 153 Федерального закона № 311-ФЗ, согласно которым решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, в связи с чем, необоснованно произвела доначисление пени в размере 5 895 283, 97 руб.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Таким образом, с учетом отсутствия возражений ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП», судом апелляционной инстанции проверяется законность и обоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» в рамках контрактов, заключенных с ЧППУП "АвторИмэксМозырь" (Республика Беларусь), ввезло на территорию Российской Федерации товар "сок яблочный...", классифицируемый в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Украина.
При таможенном декларировании товаров в Республике Беларусь были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, которые не взимались на основании Договора о свободной торговле от 18.10.2011. Декларирования товаров Обществом при ввозе на территорию Российской Федерации не производилось, таможенные пошлины не уплачивались.
По итогам камеральной таможенной проверки, 19.03.2018 Воронежской таможней было принято решение №10104000/210/190318/Т0029/01 о взыскании с Общества ввозных таможенных пошлин на основании требований части 6 статьи 217 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
22.03.2018 на основании данного решения таможенным органом в адрес Общества были направлены требования об уплате ввозных таможенных пошлин.
Не соглашаясь с указанными решением и требованиями таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.07.2018 по делу № А14-7851/2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного суда от 29.11.2018 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
06.12.2018 Общество обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.07.2018, постановление Девятнадцатого арбитражного суда от 29.11.2018 по делу № А14-7851/2017.
18.12.2018 в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 22.03.2018 №№ 10104000/Тр2018/0000060-10104000/Тр2018/0000158 Воронежской таможней было принято решение № 10104000/РешБП2018/000002 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» на сумму 39 987 975,32 руб. (из них: 29 635 710,69 руб. - ввозная таможенная пошлина, пени - 10 352 264,63 руб.).
Для обеспечения исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 289-ФЗ Воронежской таможней приняты решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке от 18.12.2018 №№ 1-3.
В ходе рассмотрения дела № А14-7851/2017 Арбитражный суд Центрального округа определением от 19.12.2018 принял обеспечительные меры и запретил Воронежской таможне совершать действия по взысканию с ООО «Глоубэл Концентрат Групп» таможенных средств (таможенных платежей и пени), исчисленных на основании решения Воронежской таможни по результатам таможенной проверки от 19.03.2018 № 10104000/210/190318/Т0029/01, до принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
В связи с принятием Арбитражным судом Центрального округа обеспечительных мер, решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке от 18.12.2018 №№ 1-3 отменены, инкассовые поручения от 18.12.2018 №№ 5,6 отозваны без дальнейшего исполнения.
Арбитражным судом Центрального округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы принято постановление от 18.03.2019 об оставлении решения Арбитражного суда Воронежской области от 26.07.2018 и постановления Девятнадцатого арбитражного суда от 29.11.2018 без изменения и отмене обеспечительных мер, принятых определением от 19.12.2018.
22.03.2019 Воронежская таможня письмом № 12-01-24/3140 в адрес ООО «ГЛОУБЕЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» направила решение о взыскании денежных средств о бесспорном порядке от 18.12.2018 №10104000/РешБП2018/000002(т.2 л.д.3-4).
Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ.
Суд первой инстанции, уточненные заявленные требования удовлетворил частично, придя к выводу о недействительности решения Воронежской таможни в части начисленной суммы пени за период с 22.03.2019 по 18.12.2018 в размере 5 895 283, 72 руб.
Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В подпункте 25 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) определено, что таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.
В силу пункта 4 статьи 91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
Согласно части 3 статьи 150 Закона N 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.
Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
На основании части 2 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
В силу пункта 6 статьи 151 Закона N 311-ФЗ при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом данным Федеральным законом.
Пени носят компенсационный характер, в связи с чем они могут быть начислены только в случае неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей.
Из материалов дела следует, что на основании решения №10104000/210/190318/Т0029/01 от 19.03.2018, таможенным органом 22.03.2018 в адрес Общества были выставлены требования об уплате таможенных платежей.
В связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 22.03.2018 №№ 10104000/Тр2018/0000060-10104000/Тр2018/0000158, 18.12.2018 Воронежской таможней было принято решение № 10104000/РешБП2018/000002 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП».
Из решения Воронежской таможни от 18.12.2018 следует, что рассчитанная таможенным органом сумма 39987957,32 руб. состоит из ввозной/вывозной таможенной пошлины - задолженности по таможенным платежам, начисленным на день выставления решения от 18.12.2018 в размере 29635710,69 руб. и пени начисленным с 17.08.2016 по 18.12.2018 в размере 10352264,63 руб., при этом пени были рассчитаны с применением разных ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Так, с 17.08.2016 по 22.03.2018 Воронежской таможней при расчете пени указанных в 99 требованиях об уплате таможенных платежей от 22.03.2018 с № 1010400/Тр2018/0000060 по № 10104000/Тр2018/0000158 выставленных Обществу для оплаты в сумме 4 456 980,66 рублей применялась статья 151 Федерального закона № 311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в связи с чем, пени начислялись за каждый календарный день просрочки уплаты таможенной пошлины в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенной пошлины.
За период с 22.03.2018 по 18.12.2018 пени в размере 5 895 283,97 рублей начислялась таможенным органом за каждый календарный день просрочки уплаты таможенной пошлины в размере 1/100 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, на основании ч.11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ.
Согласно ч.ч.7,8 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Согласно ч. 10 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.
Частью 11 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ установлено, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Начисляя пени за период с 22.03.2018 по 18.12.2018 при этом руководствуясь ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ таможенным органом не было учтено следующее.
В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определения Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 № 7-О, от 24.09.2012 № 1747-О, от 22.04.2014 № 858-О).
Поскольку пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов и призваны компенсировать потери казны, вызванные несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате, следовательно, порядок их начисления и величина ставки пени должны определяться соответствующим законом, действующим в периоде просрочки.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 04.09.2018, признаны утратившими силу в том числе статьи 1-85, 150-322.1 Федерального закона № 311-ФЗ.
Каких-либо иных сроков вступления в силу статьи 72 Закона № 289-ФЗ данным законом не предусмотрено; положениям названной статьи обратная сила Закона не придана.
Таким образом, на отношения по взиманию и уплате таможенных платежей, возникшие до 04.09.2018, распространяются соответствующие положения Закона № 311-ФЗ, и только начиная с 04.09.2018 – положения Закона № 289-ФЗ.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что оспариваемое решение таможенного органа в части включения в общую сумму задолженности завышенной суммы пени в размере 5895283,72 рублей (с учетом разницы суммы за минусом 15 коп., заявленной Воронежской таможней и признанной заявителем), рассчитанной на основании ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ является недействительным, а требования Общества подлежащими частичному удовлетворению.
Оснований для переоценки данного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает также следующее.
Частью 11 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ установлено, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
В силу п.3 ч.13 ст. 72Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).
Согласно ч.1,2 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:
1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления (уточнения к уведомлению);
2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, корректировки таможенного приходного ордера, заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза;
3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению);
4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;
5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;
7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 настоящего Федерального закона.
Частью 4 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ установлено, что таможенный орган обязан направить уточнение к уведомлению при изменении размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении (уточнении к уведомлению), после направления уведомления (уточнения к уведомлению).
Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. Уточнение к уведомлению должно быть направлено не позднее десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, определенных частью 4 настоящей статьи. (ч.15, ч.17 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).
Согласно ч.19 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.
При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой. (ч.20 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).
Согласно ч.ч.1,2 ст.75 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании).
Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона.
Начисляя пени за период с 22.03.2018 по 18.12.2018, указывая на то, что при этом Таможня руководствовалась ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, таможенный орган не представил доказательств направления заявителю уведомления ( уточнения к уведомлению) в порядке ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, с направления которого исчисляются сроки для принудительного взыскания (ст.75), а также применяются повышенные ставки пени, указанные в ч.11 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ.
Аргументированных доводов, позволяющих не применять указанные нормы Закона, в апелляционном суде не приведено. Ссылки на требования от 22.03.2018 №№ 10104000/Тр2018/0000060 - 10104000/Тр2018/0000158 не принимаются, поскольку спорные суммы пени в них отражены не были.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области в обжалуемой части от 16.10.2019 по делу №А14-7711/2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Учитывая, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2019 по делу №А14-7711/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Т.И. Капишникова
Судьи М.Б. Осипова
ФИО1