Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Мосиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахбергеновой К.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Правоинвест» на определение Арбитражного суда Смоленской области от 27.01.2022 по делу №А62-3868/2019 (судья Лазарев М.Е.),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.03.2020 (резолютивная часть определения объявлена 17.03.2020) должник ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение: г. Смоленск, СНИЛС <***>, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника - ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим имуществом ФИО1 утверждён ФИО2 (ИНН <***>), член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

Финансовому управляющему утверждено вознаграждение в размере 25 000 руб. единовременно за проведение процедуры реализации имущества гражданина.

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Смоленского отделения №8609 05.08.2021 обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным бездействия финансового управляющего должника ФИО1 - ФИО2, выразившегося в непринятии мер по установлению/изменению границы земельного участка площадью 1 496 кв.м., с кадастровым номером 67:18:0040202:328, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Гнёздовское с.п., д. Дачная - 1, в соответствии с решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу № 2-44/2017 (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица», Управление Росреестра по Смоленской области.

Определением суда от 27.01.2022 заявленные требования удовлетворены: бездействие финансового управляющего должника ФИО2, выразившееся в непринятии мер, направленных на осуществление государственного кадастрового учёта - установление границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0040202:328, в соответствии с решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу № 2-44/2017, признано незаконным.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Правоинвест» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В обоснование заявленных доводов, публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Смоленского отделения №8609 указало, что финансовым управляющим должника ФИО1 - ФИО2 не приняты надлежащие меры по формированию конкурсной массы должника, что нарушает права ПАО Сбербанк как залогового кредитора должника - определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2019 требования ПАО Сбербанк включены в реестр требований кредиторов ФИО1 в сумме 6 932 392 руб. 42 коп. как обеспеченные залогом имущества должника. При этом решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу №2-44/2017 исключены из Единого государственного реестра недвижимости ранее внесенные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 67:18:0040202:328, принадлежащего ФИО1, установлены новые границы земельного участка. Должником меры, направленные на внесение изменений в отношении местоположения границ земельного участка, не приняты, в связи с этим такая обязанность возлагается на финансового управляющего должника. Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» в лице Смоленского отделения №8609 финансовому управляющему ФИО2 неоднократно направлялись требования о совершении мероприятий, необходимых для внесения изменений в отношении объекта недвижимого имущества. Однако финансовым управляющим не приняты меры, направленные на приведение информации о границах земельного участка в соответствие с решением суда, имущество должника не реализовано.

Изложенные обстоятельства послужили основаниям для обращения конкурсного кредитора в суд с заявленными требованиями.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Положениями статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Основной круг обязанностей финансового управляющего определен в статьях 20.3, 213.9 Закона о банкротстве, неисполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 Закона о банкротстве; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов Законом о банкротстве; уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные Законом о банкротстве обязанности.

Законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей), либо факта несоответствия этих действий требованиям разумности, либо факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

Таким образом, исходя из перечисленных норм права, для удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего необходимо установить не только несоответствие действий финансового управляющего законодательству, но и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 20.06.2019 (резолютивная часть определения объявлена 13.06.2019) по делу № А62- 3868/2019 в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов опубликовано в газете «Коммерсантъ» 03.08.2019.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2019 в реестр требований кредиторов ФИО1 в составе третьей очереди включено требование публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Смоленского отделения №8609 в размере 6 932 392 руб. 42 коп. как обеспеченное залогом имущества должника, в том числе: 6 378 986 руб. 22 коп. основного долга, 555 406 руб. 20 коп. процентов.

В соответствии с содержанием определения, в обеспечение исполнения обязательств по невозобновляемой кредитной линии от 24.07.2008 № 84425 между ФИО1 и банком заключен договор ипотеки от 24.07.2008 № 84425-1, в залог кредитору предоставлен земельный участок, общей площадью 1 496 кв.м., кадастровый номер 67:18:004:02:02:328.

В силу абзаца 2 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (абзац второй пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Таким образом, финансовый управляющий должника обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, при этом интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют его деятельность по осуществлению процедур банкротства.

В период процедуры реализации имущества должника установлено наличие имущества должника - земельного участка площадью 1496 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040202:328, расположенного по адресу Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское с.п., д. Дачная-1.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по деду № 2-44/2017, удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО1 об установлении границ земельного участка - исключены сведения о границах земельного участка площадью 1496 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040202:328, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Дачная-1, правообладатель ФИО1, из Единого государственного реестра недвижимости, установлены границы земельного участка площадью 1496 кв.м., с кадастровым номером 67:18:0040202:328, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское с.п. Дачная-1, правообладатель ФИО1, в координатах точек: х 460476,7 у 1216045, 66; х 460501,62 у 1216034,51; х 460527,68, у 1216082,73; х460502,45, у 1216093,81.

Решение вступило в законную силу 30.01.2018.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом внесены изменения в описание местоположения (координаты) границ принадлежащего должнику земельного участка. Данное обстоятельство влечёт необходимость осуществления государственного кадастрового учёта изменения местоположения границ земельного участка, его определения на местности.

Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Таким образом, для реализации залогового имущества должника (земельный участок), как отмечено выше, возникла необходимость привести в соответствие сведения о его границах в государственном реестре недвижимости с координатами, установленными решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу № 2-44/2017.

Арбитражный управляющий ФИО2 пояснил суду, что финансовым управляющим предприняты действия по принятию актива должника - земельного участка площадью 1496 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040202:328, расположенного по адресу Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское с.п., д. Дачная-1, приведения его в соответствии с решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу № 2-44/2017 для его дальнейшей реализации. Осуществлена работа по снятию обременения с указанного выше земельного и регистрации права должника на указанный земельный участка. Финансовый управляющий 19.08.2020 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка в МФЦ г. Смоленска № MFC- 0117/2020-43846-1. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Смоленской области №КУВД-001/2020-12128605/1 от 31.08.2020, регистрация приостановлена до 27.11.2020 в связи с необходимостью устранения недостатков заявления, представления дополнительных документов по снятию обременения с объекта недвижимости, представления межевого плана на земельный участок. О ходе выполнения работ по осуществлению государственного кадастрового учета вышеназванного земельного участка и регистрации прав на недвижимое имущество информировал кредиторов в отчетах о своей деятельности и результатах проведения процедуры реализации имущества должника, направляемых кредиторам не реже одного раза в три месяца. Отметил, что процедура реализации имущества должника ФИО1 осуществлялась за счет средств финансового управляющего ФИО2 Для проведения межевых работ и составления межевого плана финансовому управляющему имуществом должника было необходимо заключить договор на выполнение работ, однако кредиторы не определили источник финансирования для оплаты межевых работ и составления кадастрового и межевого плана. В связи с необходимостью личного присутствия финансового управляющего имуществом должника для заключения договора на выполнение межевых работ и приемки работ необходимы дополнительные затраты, источник оплаты проезда и проживания финансового управляющего в месте проведения межевых работ, также не был определен конкурсными кредиторами, что сделало невозможным их выполнение.

Из материалов дела усматривается, что должником мер, направленных на государственный кадастровый учёт изменений, не принято, в связи с этим такая обязанность возлагается на финансового управляющего в целях формирования конкурсной массы и реализации имущества должника.

Однако, как установлено по делу, в период с 30.01.2018 по настоящее время арбитражным управляющим ФИО2 не приняты надлежащие меры, направленные на приведение информации о границах земельного участка в соответствие с решением суда, в связи с этим имеются препятствия для реализации земельного участка, являющегося предметом залога, поскольку не имеется возможности достоверно определить его местоположение на местности.

Так, в соответствии с материалами дела 19.08.2020 финансовый управляющий обратился с заявлением о государственным кадастровом учёте недвижимого имущества, данное обстоятельство усматривается из представленной копии описи документов.

Управлением Росреестра по Смоленской области 31.08.2020 приостановлен государственный кадастровый учёт (№ КУВД-001/2020-12128605/1), финансовому управляющему до 27.11.2020 предложено представить заявление об учёте изменений основных характеристик от имени финансового управляющего, действующего в интересах должника, межевой план, снять аресты.

Управление Росреестра по Смоленской области 14.05.2021 отказало в государственном кадастровом учёте (№ КУВД-001/2020-12128605/2).

В соответствии с уведомлением об отказе государственного кадастрового учёта от 14.05.2021 №КУВД-001/2020-12128605/2 заявление об учёте изменений основных характеристик представлено от финансового управляющего лично, а не от имени гражданина, в интересах которого действует финансовый управляющий ФИО2, в заявлении отсутствует межевой план, не представлено согласие залогодержателя (ПАО «Сбербанк России») о внесении изменений в ЕГРН в части изменений основных характеристик в отношении указанного объекта.

Согласно данным Публичной кадастровой карты Управления Росреестра по Смоленской области, размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок не имеет координат границ.

Таким образом, с момента вступления в законную силу решения Смоленского районного суда Смоленской области по делу от 18.04.2017 № 2-44/2017, сведения о координатах границ земельного участка не внесены в ЕГРН.

Арбитражным судом установлено, что финансовым управляющим в период с 30.01.2018 не совершены надлежащие действия по организации кадастрового учёта изменений основных характеристик объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

При этом финансовым управляющим не представлены доказательства совершения действий, направленных на своевременное принятие надлежащих мер по установлению/изменению границы земельного участка площадью 1496 кв.м. с кадастровым номером 67:18:0040202:328, расположенного по адресу Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское с.п., д. Дачная-1, в соответствии с решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу №2-44/2017.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, арбитражный управляющий ограничился формальным обращением в Управление Росреестра по Смоленской области, не представив надлежащие документы и не устранив отмеченные недостатки.

Довод финансового управляющего относительно не определения кредиторами должника источника финансирования для оплаты межевых работ, составления кадастрового и межевого плана, суд области обоснованно отклонил, поскольку положениями Закона о банкротстве предусмотрено, что расходы относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества.

Финансовый управляющий не обратился в арбитражным суд с заявлением о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) по мотивам недостаточности финансирования процедуры.

Таким образом, действия финансового управляющего не соответствуют требованиям своевременности, добросовестности и разумности, нарушают права кредитора на погашение требований за счёт реализации имущества должника.

Совершенные финансовым управляющим действия недостаточны для формирования конкурсной массы должника и последующей реализации имущества, данное обстоятельство подтверждается отказом в государственном кадастровом учёте изменений основных характеристик объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в связи с бездействием финансового управляющего и не устранением отмеченных Управлением Росреестра по Смоленской области нарушений.

Допущенные финансовым управляющим нарушения требований закона влекут за собой риск наступления неблагоприятных последствий для должника и кредиторов.

При изложенных обстоятельствах, действия финансового управляющего, направленные на сохранение имущества, носят формальный характер.

При таких обстоятельствах суд области правомерно признал незаконным бездействия финансового управляющего должника, выразившегося в непринятии мер, направленных на осуществление государственного кадастрового учёта - установления границ названного земельного участка в соответствии с решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу № 2-44/2017.

В апелляционной жалобе ООО «Правоинвест» ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению апеллянта, решение об установления границ земельного участка подлежит неукоснительному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Считает, что основания для признания бездействия финансового управляющего должника незаконным отсутствуют.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к установленным судом обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 16 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию права.

Таким образом, для реализации залогового имущества должника (земельный участок) возникла необходимость привести в соответствие сведения о его границах в государственном реестре недвижимости с координатами, установленными решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2017 по делу № 2-44/2017.

Материалами дела подтверждается, что в течение длительного времени финансовым управляющим ФИО2 не принято надлежащих мер, направленных на приведение информации о границах земельного участка в соответствие с решением суда, в связи с этим имеются препятствия для реализации земельного участка, являющегося предметом залога.

Такое бездействие финансового управляющего ФИО2 не соответствует требованиям Закона о банкротстве, нарушает права и законные интересы Банка как залогового кредитора на своевременное удовлетворение требований от реализации заложенного имущества должника.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем апелляционной жалобы не представлены в материалы дела надлежащие и бесспорные доказательства в обоснование своей позиции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 27.01.2022 по делу №А62-3868/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Г. Тучкова

Судьи Ю.А. Волкова

Е.В. Мосина