Постановление № 20АП-2749/2021 от 25.05.2021 Двадцатого арбитражного апелляционного суда

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: i№fo@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2021

Постановление в полном объеме изготовлено  31.05.2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Волошиной Н.А., Мосиной Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевской Е.В., при участии в судебном заседание от УФНС России по Тульской области - ФИО1 (доверенность № 03-43/96 от 29.01.2021), в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 30.03.2021 по делу № А68-414/2018 (судья Девонина И.В.), принятое по ходатайству и.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Ровенские сады» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сити» (далее – ООО «Сити», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ровенские сады» (далее – ООО «Ровенские сады», должник) о признании несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 17.04.2018 в отношении ООО «Ровенские сады» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением суда от 01.03.2019 (резолютивная часть объявлена 28.01.2019) ООО «Ровенские сады» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на ФИО2

И.о. конкурсного управляющего ООО «Ровенские сады» ФИО2 обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника

Определением суда от 30.03.2021 утверждено Положение о порядке, сроках, и условиях продажи имущества ООО «Ровенские сады» в редакции конкурсного управляющего, изложив пункт 5 Положения в следующей редакции: Организатор торгов – конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Ровенские сады».

Пункт 10.2 Положения изложен в следующей редакции: Цена отсечения 50 % от начальной стоимости лотов, указанных в пункте 10.1 Положения.

В жалобе УФНС России по Тульской области просит определение суда от 30.03.2021 отменить, принять новый судебный акт. В обосновании позиции ссылается на неполное выяснение обстоятельств дела. Указывает, что судом не принят во внимание довод уполномоченного органа о том, что утверждение Положения о продаже имущества должника в редакции и.о. конкурсного управляющего с учетом изменения саморегулируемой организации, нецелесообразно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель УФНС России по Тульской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, заслушав представителя УФНС России по Тульской области, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 139 Закона о банкротстве, в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

В соответствие со статьей 18.1 Закона о банкротстве, конкурсный кредитор, требования которого обеспечены залогом имущества должника, утверждает порядок, сроки и условия реализации имущества, являющегося предметом залога.

Судом области установлено, что конкурсным управляющим проведена инвентаризация (сообщения на ЕФРСБ № 3792795 от 24.05.2019, № 4585706 от 15.01.2020, № 4762192 от 28.02.2020) и оценка (сообщение на ЕФРСБ  № 5029380 от 27.05.2020) имущества должника.

И.о. конкурсного управляющего ООО «Ровенские сады» на собраниях кредиторов должника от 25.06.2020, от 08.09.2020, от 09.11.2020, от 30.11.2020 предлагал принять решение об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Собрания кредиторов от 25.06.2020, от 08.09.2020 признаны несостоявшимися по причине отсутствия кворума для голосования.

На собраниях кредиторов от 09.11.2020, от 30.11.2020 решение об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника не принято.

При этом кредитор, требования которого обеспечены залогом, порядок, сроки и условия продажи имущества должника, являющегося предметом залога, конкурсному управляющему предоставил (28.11.2020).

В статье 179 Закона о банкротстве установлены особенности реализации имущества сельскохозяйственной организации. На первых торгах подлежит реализации предприятие должника, на повторных торгах – производственно-технологический комплекс, третьи торги проводятся в форме публичного предложения (статья 111 и пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве) с преимущественным правом приобретения имущества по цене определённой на торгах: в первую очередь, лиц, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к принадлежащему должнику земельному участку; во вторую очередь, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных в той же местности, где расположен должник (распространяется только на имущество должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства).

И.о. конкурсного управляющего ФИО2 просил утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, согласно которого к реализации предлагается:

1. Продаже на основании настоящего порядка подлежит следующее имущество должника:

1.1. Недвижимое имущество, являющееся предметом залога – залогодержатель ФИО3:

1.2. Земельные участки с расположенным на нём многолетними насаждениями (фруктовые сады): 

1.3. Нежилые здания:

1.4. Оборудование для производства повидла:

1.5. Сельскохозяйственное оборудование и приспособления:

1.6. Автомобильный транспорт:

1.7. Самоходная техника:

1.8. Доля в размере 100 % в уставном капитале ООО «Алтухово».

2. Проведена независимая оценка имущества, указанного в пункте 1: отчёты № Фп-1.1, Фп-1.2, Фп-1.3, Фп-1.4 и Фп-1.5 (период проведения оценки согласно отчётам – 15.03.2020 – 15.05.2020) подготовлены ООО «Тульская специализированная компания».

3. Торги проводятся в электронной форме в порядке, предусмотренном статьями 110, 111 и 138 Закона о банкротстве, с учётом особенностей, установленных статьей 179 Закона о банкротстве, а также требований Приказа Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015  и Регламента соответствующей электронной торговой площадки.

Торги проводятся оператором электронной площадки – АО «Центр дистанционных торгов» (сайт ЭП - bankrot.cdtrf.ru), аккредитованным при Ассоциации «ПАУ ЦФО».

4. Статьей 179 Закона о банкротстве, установлены особенности реализации имущества сельскохозяйственной организации. Согласно указанной статье на первых торгах подлежит реализации предприятие должника, на повторных торгах – производственно-технологический комплекс, третьи торги проводятся в форме публичного предложения (статья 111 и пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве) с преимущественным правом приобретения имущества по цене определённой на торгах: в первую очередь, лиц, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к принадлежащему должнику земельному участку; во вторую очередь, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных в той же местности, где расположен должник (распространяется только на имущество должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства).

В соответствии с положениями статьи 139 Закона о банкротстве порядок, сроки и условия продажи имущества должника, утверждаются собранием кредиторов должника в порядке, предусмотренном статьями 12 и 15 Закона о банкротстве.

В соответствие со статьей 18.1 Закона о банкротстве, конкурсный кредитор, требования которого обеспечены залогом имущества должника, утверждает порядок, сроки и условия реализации имущества, являющегося предметом залога.

В связи с наличием в составе имущества предприятия должника имущества, являющегося предметом залога, согласование порядка продажи имущества должника (предприятия и производственно-технологического комплекса) в ходе первых и повторных торгов осуществляется также конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, наравне с прочими голосующими конкурсными кредиторами. Таким образом, для утверждения порядка проведения первых и повторных торгов по реализации имущества должника необходимо большинство голосов конкурсных кредиторов (присутствующих на собрании кредиторов) и согласование конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества должника.

Утверждение порядка продажи имущества, являющегося предметом залога, в ходе публичного предложения осуществляется конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника.

5. Организатор торгов - ООО «Торговый дом», аккредитованная при Ассоциации ПАУ ЦФО.

Организатор торгов выполняет следующие функции:опубликовывает и размещает сообщение о торгах; сообщение о результатах проведения торгов;принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене;заключает с заявителями договоры о задатке;определяет участников торгов;осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов;принимает задаток от участников торгов и возвращает его лицам, не признанным победителями торгов.

Вознаграждение организатора торгов составляет:

А) 2 % от стоимости проданного имущества, за исключением предмета залога;

Б) 1 % от стоимости предмета залога;

В) 30 000 рублей за все лоты, торги по которым признаны несостоявшимися.

Вознаграждение организатора торгов, указанное в подпунктах А и Б настоящего пункта может суммироваться с вознаграждение, указанным в подпункте В, в случае признания торгов по отдельным лотам несостоявшимися.

6. Форма первых и повторных торгов – открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене (предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов).

Порядок оформления участия в торгах, порядок представления заявок, перечень предоставляемых документов, требования к их оформлению – согласно статье 110 Закона о банкротстве, а также указаны на сайте оператора электронной площадки bankrot.cdtrf.ru.

Победителем первых и повторных торгов признаётся участник, предложивший наибольшую цену.

Ознакомление с имуществом, получение сведений о нём, его составе, характеристиках и описанием осуществляется в течение срока приёма заявок по месту его нахождения.

Подведение итогов торгов осуществляется на ЭП оператора в порядке и сроки, предусмотренные Приказом Минэкономразвития № 495 от 23.07.2015.

Если к участию в первых или повторных торгах был допущен только один участник, заявка которого содержит предложение о цене предприятия не ниже установленной начальной цены продажи предприятия, договор купли-продажи предприятия заключается конкурсным управляющим с этим участником торгов в соответствии с представленным им предложением о цене предприятия.

В течение пяти дней с даты подписания протокола о результатах торгов конкурсный управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи имущества с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов положением о цене имущества. Оплата имущества производится не позднее 30 дней с даты заключения договора купли-продажи.

7.1. На первых торгах продаже подлежит сельскохозяйственное предприятие должника (единый лот № 1), состоящее из всего имущества указанного в пункте 1. Начальная стоимость предприятие должника на первых торгах составляет - 275 444 057 (двести семьдесят пять миллионов четыреста сорок четыре тысячи пятьдесят семь) рублей.

7.2. Задаток для участия в первых и повторных торгах - 20 % от начальной стоимости лота на соответствующих торгах, уплачивается в течение срока приёма заявок.

7.3. Шаг аукциона на первых и повторных торгах - 5 % от начальной стоимости лота на соответствующих торгах.

8. Публикация сообщения о торгах: не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов на сайте «Сведения о банкротстве» (ЕФРСБ) и в газете «Коммерсантъ».

9. На повторных торгах продаже подлежат следующие производственно-технологические комплексы должника:

9.1. Лот 1 - имущество, указанное в пунктах 1.1 – 1.3, 1.5.-1.7 – сельскохозяйственный производственно-технологический комплекс с начальной стоимостью – 205 941 869 рублей (на 10 % ниже начальной цены на первых торгах).

9.2. Лот 2 - имущество, указанное в пункте 1.4 - производственно-технологический комплекс для производства повидла с начальной стоимостью – 4 345 882 рублей (на 10 % ниже начальной цены на первых торгах).

9.3. Лот 3 - имущество, указанное в пункте 1.8 - Доля в размере 100 % в уставном капитале ООО «Алтухово» (ОГРН <***>) с начальной стоимостью – 37 611 900 рублей (на 10 % ниже начальной цены на первых торгах).

10.1. При продаже имущества должника посредством публичного предложения продаже подлежит имущество сформированное в следующие лоты:

Лот 1 - имущество, указанное в п. 1.2 – 1.3, 1.5.-1.7 с начальной стоимостью – 205 941 869 рублей;

Лот 2 - имущество, указанное в п. 1.4 с начальной стоимостью - 4 345 882 рублей;

Лот 3 - имущество, указанное в п. 1.8 с начальной стоимостью – 37 611 900 рублей;

10.2. Величина последовательного снижения начальной цены продажи лотов в ходе публичного предложения устанавливается в следующем порядке - по истечении каждых пяти дней цена продаваемого имущества снижается на 4 % от начальной цены, указанной в настоящем пункте.

10.3. Задаток в ходе публичного предложения составляет - 20 % от начальной цены продажи имущества действительной на день подачи заявки участником торгов, уплачивается в течение срока приёма заявок.

10.4. Победителем публичного предложения - участник, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. С даты определения победителя торгов прием заявок по такому лоту прекращается.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

10.5. Порядок, сроки и условия продажи имущества, указанного в пункте 1.1 и являющегося предметом залога, в случае признания несостоявшимися повторных торгов, определяются залогодержателем.

11. В случае отсутствия полной оплаты приобретённого имущества в установленные законом срок договор купли-продажи, заключенный по итогам торгов, может быть признан незаключенным. В таком случае задаток такому победителю не возвращается, а конкурсный управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи имущества участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена имущества (лота) по сравнению с ценой имущества (лота), предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

12. При опубликовании сообщения о повторных торгах и публичном предложении в газете «Коммерсантъ» организатором торгов может быть использована ссылка на сообщение о первоначальных торгах, опубликованное ранее, во избежание повторного опубликования (соответственно, оплаты опубликования) сведений об имуществе (лоте), его составе, характеристиках, описания имущества (лота), порядка ознакомления с имуществом; сведений о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене; сведений о порядке оформления участия в торгах, перечне представляемых участниками торгов документов и требованиях к их оформлению; сведений о порядке и критериях выявления победителя торгов; сведения о реквизитах счетов, на которые вносятся платежи. Сообщение о проведении повторных торгов публичного предложения) может быть также совмещено организатором торгов с сообщением о результатах проведения первоначальных (повторных) торгов.

13. В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов соответствующие предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

Такими обстоятельствами признаются: имущество не продано в порядке, установленном настоящим Предложением;выявление дополнительного имущества, подлежащего продаже;другие условия, которые могут вызвать необходимость изменения порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

При этом, ФНС России просила утвердить пункт 5 Положения в следующей редакции: Организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «Ровенские сады».

По мнению уполномоченного органа, привлечение специализированной организации для выполнения функций организатора торгов с отплатой ее услуг за счет имущества должника влечет необоснованное увеличение текущих расходов и нарушает права кредиторов и уполномоченного органа. До реализации имущества должника невозможно однозначно установить, что должник обладает необходимыми средствами для оплаты услуг привлеченного в качестве организатора торгов лица.

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов может выступать как арбитражный управляющий, так и привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Аналогичное положение содержится в абзаце 2 пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве, согласно которому в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет средств, вырученных от продажи предмета залога.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении специалистов арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

Учитывая объем функций, которые возлагаются на организатора торгов, непредставление доказательств того, что конкурсный управляющий не обладает необходимыми познаниями и опытом, позволяющими эффективно провести торги по реализации имущества должника без привлечения сторонней организации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возможности утверждения в качестве организатора торгов непосредственно конкурсного управляющего  должника.

Кроме того, уполномоченный орган предложил дополнить пункт 10.2. положения в следующей редакции:Цена отсечения 50 % от начальной стоимости лотов, указанных в пункте 10.1 Положения.

Возможность ограничения минимальной цены отсечения определенным размером, ниже которого имущество должника не может быть продано, направлена на недопущение создания такой ситуации, когда имущество должника может быть продано по самой минимальной цене, которая не сможет обеспечить получение кредиторами удовлетворения своих требований за счет имущества должника, а также на недопущение злоупотребление при проведении торгов.

Поэтому установление величины цены отсечения направлено, прежде всего, в защиту законных интересов кредиторов не утратить возможности получить в процедуре реализации имущества должника удовлетворение своих требований за счет имущества должника в виде денежных средств, вырученных от продажи этого имущества, либо в натуральном выражении.

Установление низкой цены отсечения может привести к злоупотреблениям, выражающимся в умышленном затягивании торгов (публичного предложения) в целях приобретения реализуемого имущества по минимальной стоимости.

Установление цены отсечения является стимулирующим фактором для возможных покупателей для подачи заявки в условиях конкуренции цены и спроса и конечном итоге направлено на получение максимальной выручки от продажи в интересах всех кредиторов должника.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции также правомерно пришел к выводу о необходимости утверждения пункта 10.2 Положения в редакции уполномоченного органа.

Доводы заявителя жалобы о том, что утверждение Положения о продаже имущества должника в редакции и.о. конкурсного управляющего с учетом изменения саморегулируемой организации, нецелесообразно, подлежат отклонению.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов согласно установленной очередности по правилам проведения расчетов (статьи 134, 142) из сформированной управляющим конкурсной массы (статья 131).

По смыслу норм Закона о банкротстве реализация имущества должника в конкурсном производстве является основным мероприятием, направленным на получение средств для погашения требований кредиторов должника.

Порядок реализации имущества должника определен в статьях 138, 139 Закона о банкротстве и предполагает совершение ряда последовательных действий, в том числе утверждение порядка и условий реализации имущества должника, утверждение начальной продажной цены имущества, выставление имущества на торги.

Следует также отметить, что уполномоченным органом были заявлены возражения относительно условий Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, которые были удовлетворены судом. Иных возражений относительно условий вышеуказанного Положения уполномоченным органом по существу не заявлено.

Само по себе изменение саморегулируемой организации не является основанием для отказа в утверждении Положения о продаже имущества должника Согласно положениям законодательства о банкротстве, в частности пункта 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве, утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие в любом случае являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы УФНС России по Тульской области и отмены вынесенного определения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 30.03.2021 по делу                                    № А68-414/2018   оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление подается через арбитражный суд первой инстанции.