Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Сентюриной И.Г. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Левичевой А.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в лице администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.04.2022 по делу № А62-5102/2021 (судья Донброва Ю.С.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее – ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», г. Смоленск, ИНН 6730048214, ОГРН 1036758309719) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Сафоновский район» Смоленской области в лице администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее – администрация, Смоленская область, г. Сафоново, ИНН 6726003059, ОГРН 1026700949890) о взыскании 125 899 руб. 23 коп. долга по оплате потребленной за период с июня 2018 года по март 2021 года тепловой энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) привлечены Рыбин Дмитрий Станиславович, Абрамкина Ольга Владимировна, отдел опеки и попечительства Сафоновского района Смоленской области в лице комитета по образованию администрации муниципального образования Смоленской области, Нестерова Анастасия Сергеевна, Нестеров Арсений Сергеевич, Нестерова Анна Сергеевна, администрация муниципального образования «Дорогобужский район», администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, администрация города Смоленска и администрация муниципального района «Город Киров и Кировский район».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.04.2022 исковые требования удовлетворены, на ответчика отнесены расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить решение Арбитражного суда Смоленской области, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апеллянта сводятся к тому, что законные представители (опекуны) несут обязанность по оплате расходов на содержание жилого помещения, закрепленного на праве пользования за несовершеннолетним.

В суд от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. Истец и ответчик ходатайствовали о проведении заседания в отсутствие их представителей, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст.ст. 41, 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266 и 268 АПК РПФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с июня 2018 года по март 2021 года истец осуществил поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон-2, д.35, кв.12, общей стоимостью 125 899 руб. 23 коп.

Тепловая энергия к вышеуказанному многоквартирному дому (далее – МКД) подается от котельной № 15 (г. Сафоново, ул. Химиков), находящейся во временном владении и пользовании у ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на основании договора аренды 26.05.2010 № 15/11к, общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствует.

В указанной квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, - Нестерова Анна Сергеевна 10.07.2013 г.р., Нестеров Арсений Сергеевич 03.08.2010 г.р., Нестерова Анастасия Сергеевна 2009 г.р.

По информации отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 26.10.2020 № 1804 несовершеннолетние дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, в указанной квартире не проживали. Документов получения опекунами денежных средств на оплату коммунальных услуг по квартире, переданной несовершеннолетним по найму, не имеется.

В соответствии с ответом комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 17.03.2021 № 182 указанный объект недвижимости находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области.

12.04.2021 истец направил ответчику претензию № 1098 с требованием оплаты образовавшейся задолженности в тридцатидневный срок с момента ее получения, которая последним оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании долга.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 67, 153 – 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), исходил из того, что факт поставки истцом в период с июня 2018 года по март 2021 года коммунального ресурса подтвержден материалами дела, ответчик как собственник спорного жилого помещения несет бремя его содержания, доказательств обратного, равно как и оплаты потребленной тепловой энергии, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на нормах законодательства и обстоятельствах дела.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал на предъявление требований к ненадлежащему ответчику, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон-2, д.35, кв.12, было предоставлено бабушке несовершеннолетних детей Нестеровой З.П., умершей 05.01.2013, на основании ордера на вселение в указанное жилое помещение.

С 01.03.2005 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, который определил, что основанием для вселения, пользования и проживания граждан в ранее предоставленном жилом помещении, является договор социального найма в соответствии со ст. 61 ЖК РФ. До 01.03.2005 гражданину выдавался ордер для вселения в предоставленное ему жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Заключение договоров социального найма носит заявительный характер.

После смерти бабушки мать несовершеннолетних детей Нестерова Е.С. за оформлением договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон-2, д.35, кв.12, в уполномоченный орган не обращалась.

Отсутствие информации о заключенном договоре социального найма в администрации не исключает возможности того, что граждане фактически занимают жилые помещения на условиях договора социального найма без оформленного в письменном виде договора.

Учитывая изложенное, ответчик полагал, что ордер на вселение в жилое помещение на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования является подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением между нанимателем и наймодателем.

После осуждения по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 14.04.2016, вступившего в законную силу 24.06.2016, несовершеннолетние дети Нестеров Арсений Сергеевич, 03.08.2010 г.р., Нестерова Анна Сергеевна, 10.07.2013 г.р., переданы под надзор в СОГБУ «Дорогобужский СРЦН «Родник» на основании постановления администрации от 10.05.2016 № 506 и этим же постановлением за указанными детьми закреплено право пользования указанным жилым помещением.

В отношении несовершеннолетней Нестеровой Анастасии Сергеевны, 16.06.2009 г.р. принято постановление администрации от 03.11.2009 № 430 об определении ребенка в госучреждение на полное гособеспечение сроком на 1 год по заявлению матери и закрепление за ней права пользования указанным жилым помещением. В последующем постановлением администрации от 12.05.2011 № 582 ребенок направлен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав по решению Сафоновского районного суда Смоленской области от 08.04.2011.

Постановлением администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 20.10.2016 № 1520, а также приказом управления опеки и попечительства администрации города Смоленска в отношении Нестеровой Анны Сергеевны и Нестерова Арсения Сергеевича назначен опекун Абрамкина Ольга Владимировна, зарегистрированная и проживающая по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Красная Заря, д.148а, исполняющая обязанности возмездно.

На основании постановления администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 21.09.2011 № 1558 несовершеннолетняя Нестерова Анастасия Сергеевна передана под опеку семьи граждан Рыбина Дмитрия Станиславовича, Рыбиной Алены Александровны.

Материалами дела установлено, что несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства опекунов.

В ходе рассмотрения судом спора Абрамкина О.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что несовершеннолетние дети в спорном помещении не проживают, коммунальными услугами не пользуются.

Доводы администрации о том, что истцом предъявлены требования к ненадлежащему ответчику, правомерно отклонены судом области в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

В силу п. 1 ст. 35 ГК РФ опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей. Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно принимают на себя органы опеки и попечительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства (пункт 2 указанной статьи).

На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Нормы действующего законодательства не предусматривают обязанности опекунов производить оплату жилого помещения, право пользования которым сохранено за таким лицом, и содержать это жилое помещение за счет собственных средств.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена.

Таким образом, сохранение за несовершеннолетним права пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности и предоставленное ранее для проживания членам его семьи, в котором несовершеннолетний не проживает в силу прямого указания закона, запрещающего его проживание отдельно от опекуна, не порождает у него или его законного представителя обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг по данному помещению.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами, в связи с чем обязанность оплачивать ресурс лежит на опекунах или попечителях, отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Частью 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 и ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Положениями ч. 3 ст. 153 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Сведения о заселении лиц в спорное жилое помещение, доказательства получения опекунами или попечителями денежных средств на оплату коммунальных услуг, а также доказательства передачи спорной квартиры опекуну согласно описи, в материалах дела отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 Кодекса безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.04.2022 по делу № А62-5102/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Н.В. Егураева

И.Г. Сентюрина

Т.В. Бычкова