Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Стахановой В.Н. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой К.С., при участии в судебном заседании от ответчика – Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 20.03.2019 № 04-44/25), ФИО2 (доверенность от 05.09.2019 № 04-50/59), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ЕВАлайнс+» (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>), извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕВАлайнс+» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.03.2019 по делу № А62-8443/2018 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЕВАлайнс+» (далее – ООО «ЕВАлайнс+», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением (с учетом уточнения) к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 № 10113000-1210/2018 и действий по удержанию транспортного средства с грузом, изъятию и уничтожению товара.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «ЕВАлайнс+» просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Смоленская таможня возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки материалов, поступивших 21.05.2018 из МО МВД России «Починковский», таможней установлено, что 17.04.2018 около 16 час. 20 мин. в районе Смоленской области н.п. Хиславичи в непосредственной близости от российско-белорусской границы выявлено транспортное средство «Рено Премиум», р/з С994АК 39, с полуприцепом-рефрижератором, р/з АН8493 39, с товаром –яблоки свежие, под управлением водителя ФИО3, следующее из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

Согласно представленной ФИО3 товарно-транспортной накладной (ТТН) от 16.04.2018 № 160418 в грузовом отсеке транспортного средства перемещался товар – яблоки свежие. Грузоотправителем и грузополучателем данного товара по документам является ООО «Топтрансресурс», <...>. Пункт погрузки: г. Псков, пункт разгрузки: г. Брянск.

Перевозчиком товара является ООО «ЕВАлайнс+».

В ходе проведенного досмотра транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке находится товар – яблоки свежие, в количестве 1377 коробок, общим весом брутто 18038,7 кг, страной происхождения которого согласно частичной маркировке на коробках и выводам сотрудника управления Россельхохнадзора по Брянской и Смоленской областям является Республика Польша.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, явилось поводом к возбуждению таможенным органом в отношении ООО «ЕВАлайнс+» 22.05.2018 дела об административном правонарушении № 10113000-1210/2018 по статье 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По результатам проведенного административного расследования Смоленской таможней 22.08.2018 в отношении ООО «ЕВАлайнс+» составлен протокол № 10113000-1210/2018 об административном правонарушении по статье 16.3 КоАП РФ, а 05.09.2018 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2019 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию» Смоленской таможней 04.06.2018 принято решение о принятии мер по уничтожению запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации товара – яблоки свежие, в количестве 1377 коробок, общим весом 18038,7 кг, страна происхождения: Республика Польша, незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации на транспортном средстве, р/з С994АК39/АН849339.

Ввезенный товар в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774 и Приказом Федеральной таможенной службы от 08.12.2017 № 1943 «Об утверждении Порядка действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов при изъятии и уничтожении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778, а также об утверждении формы и порядка заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении указанных продукции, сырья и продовольствия, форм журналов регистрации таких актов» Смоленской таможней изъят и уничтожен.

ООО «ЕВАлайнс+», полагая действия таможни по удержанию транспортного средства с грузом, изъятию и уничтожению товара, а также постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 № 10113000-1210/2018 незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу статьи 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании пункта 10 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (далее – Закон № 281-ФЗ) специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения (часть 2 статьи 3 Закона № 281-ФЗ).

Таким образом, Российской Федерации, как государству - члену ЕАЭС, нормами международного договора предоставлено право введения ограничительных (запретных) мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в одностороннем порядке.

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» принят Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в силу пункта 1 которого запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер» определен перечень товаров, а именно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются США, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2017 № 293 срок действия специальных мер продлен с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Материалами дела установлено, что 17.04.2018 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь на транспортном средстве, р/з С994АК 39/АН8493 39, перевозчиком ООО «ЕВАлаинс+» ввезен товар, входящий в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, – яблоки свежие, страна происхождения Республика Польша.

Указанный вывод подтверждается следующим.

Опрошенный по делу сотрудник управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО4 сообщила, что 27.04.2018 в зоне размещения транспортных средств с товарами, подлежащими фитосанитарному/ветеринарному контролю, ООО «Альфа Транс Терминал» сотрудником ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский» ФИО5 был проведен осмотр полуприцепа «Шмитц SK024», р/з АН8493 39, используемого в работе перевозчиком ООО «ЕВАлаинс+», в ходе проведения которого она была привлечена в качестве специалиста. По результатам осмотра ФИО5 был составлен протокол осмотра места происшествия от 27.04.2018. В ходе проведения осмотра полуприцепа «Шмитц SK024», р/з АН849339, с полной выгрузкой перемещаемого в нем товара, было установлено, что в нем находится 23 паллета, на которых расположены ровными рядами однотонные бежевого цвета картонные ящики с яблоками свежими желто-зеленого цвета. Все яблоки на вид одного сорта. На части паллет имелась маркировка «PL». На части паллет маркировка удалена механическим способом. Коробки с яблоками также все однотипные бежевого цвета. При этом на пяти коробках имелась этикетка, вырезанная из листа белой бумаги, прикрепленная степлером, согласно которой происхождением яблок свежих являлась Республика Беларусь, изготовитель и экспортер – КФК «Лориник». На всех остальных ящиках имелись срывы первичных этикеток, наклеенных на коробки производителем товара. По остаточной информации на этикетках можно было установить, что первоначально страной происхождения яблок свежих являлась Республика Польша. Согласно информации на самоклеящейся этикетке яблоки свежие происхождением Республика Польша следовали в адрес ООО «Вегафрут» Республика Беларусь, Минский р-н, д. Таборы. В то же время внешний вид яблок, их упаковка, которая имела остатки первичных маркировочных этикеток Республики Польша и на которых она была полностью удалена с частью картона, позволяет сделать вывод, что данные свежие яблоки являются одной партией из одного места происхождения, которым является Республика Польша (протокол опроса ФИО4 от 29.06.2018).

Как следует из объяснения бухгалтера КФК «Лориник» ФИО6, в 2018 году фермерское хозяйство товар – яблоки свежие, никому не реализовывало, так как все имеющиеся яблоки урожая 2017 года были реализованы еще в 2017 году. Яблоки свежие, реализуемые КФК «Лориник», реализуются только в картонных гофрированных коробках черного и белого цвета производства Республики Беларусь, на которые наносится самоклеящаяся маркировочная этикетка с указанием производителя и экспортера размером 60 мм х 59 мм. Со слов ФИО6, о российской организации ООО «Топтрансресурс» ей ничего не известно. При этом маркировочная этикетка, представленная ФИО6 для приобщения к материалам дела, внешне не соответствует этикеткам (листку-вкладышу), которые были представлены защитником ООО «ЕВАлайнс+» Прикотой П.А. в Смоленскую таможню для приобщения к материалам дела (объяснение ФИО6 от 25.06.2018).

В своем объяснении директор ООО «Вегафрут» ФИО7, подтвердил, что ООО «Вегафрут» является крупным импортером в Республике Беларусь овощей и фруктов, поступающих из стран ЕС, в том числе из Польши. В период с 01.04.2018 по 17.04.2018 в адрес общества поступило порядка сорока товарных партий с польскими яблоками, которые были реализованы на мелкооптовом рынке «Ждановичи» г. Минска.

По сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 10.07.2018 № 18-2838 транспортное средство, р/з С994АК 39, зарегистрировано в реестре Системы взимания платы «Платон» за юридическим лицом ООО «ЕВАлайнс+». За транспортным средством, р/з С994АК 39, закреплено бортовое устройство № 510181650. По данным с бортового устройства № 510181650 о движении транспортного средства, р/з С994АК 39, в период с 04.04.2018 по 04.05.2018 в системе взимания платы «Платон» отсутствуют.

Вместе с тем, из Оперативной таможни (Республика Беларусь) получены сведения об оплате и пользовании «Системы электронного сбора платы» за проезд по территории Республики Беларусь транспортным средством, р/з С994АК 39, согласно которым сегмент оплаты 0021М1 293,620 км (Р2 Столбцы Восток) - 1021 M1 30,834 км (Р68) зафиксировал движение транспортного средства, р/з С994АК 39, 16.04.2018 в 16:02:29 и далее транспортное средство следовало по трассе M1 и последний сегмент оплаты 0036 M1 556,228 км (Р15 Орша Запад) - 1036 M1 573,682 км, время прибытия 16.04.2018 в 20:12:03. Далее сведения отсутствуют (письмо Оперативной таможни от 09.07.2018 № 05/1862).

Из изложенного следует, что транспортное средство, р/з С994АК 39, в период с 01.04.2018 по 17.04.2018 (в том числе и включая время погрузки в г. Пскове) на территории Российской Федерации не находилось. Более того, согласно сведениям об оплате и пользовании «Системы электронного сбора платы» данное транспортное средство в указанный период находилось в Республике Беларусь.

Как следует из протокола опроса сотрудника СОБРа Смоленской таможни ФИО8, 17.04.2018 около 16 час. 20 мин. в рамках работы мобильной группы вблизи п. Хиславичи Смоленской области, примерно около 7 км от границы Российской Федерации и Республики Беларусь, на автодороге «Мстиславль-Хиславичи» было выявлено движение колонны из трех грузовых транспортных средств (одно из них «РЕНО», р/з С994АК 39, с полуприцепом-рефрижератором, р/з АН8493 39) осуществлявших движение из Республики Беларусь вглубь Российской Федерации. С целью пресечения незаконного ввоза в Российскую Федерацию товаров и проверки документов движение данных транспортных средств было приостановлено. Водителем транспортного средства «РЕНО», р/з С994АК 39/АН8493 39, ФИО3 на перевозимый груз сотрудникам наряда была представлена товарно-транспортная накладная (ТТН) от 16.04.2018 № б/н и декларация о соответствии, согласно которым в грузовом отсеке транспортного средства перемещается товар – яблоки свежие, производства КФХ «Лориник», Республика Беларусь, Брестская область. Грузоотправителем и грузополучателем данного товара является ООО «Топтрансресурс», <...>. Пункт погрузки: г. Псков, пункт разгрузки: г. Брянск.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № 10113000-1210/2018 23.08.2018 от защитника ООО «ЕВАлайнс+» Прикоты П.А. поступил комплект документов, а именно товарная накладная от 16.04.2018 № 16-2 и договор поставки от 12.04.2018 № 12/04, согласно которым спорный товар в количестве 1380 грузовых мест, весом брутто 19124 кг был приобретен ООО «Топтрансресурс» у ООО «Фрутстандарт», <...>, а также объяснения, в которых после ознакомления 06.08.2018 с материалами дела Прикота П.А. и ФИО9 стали утверждать, что погрузка яблок в транспортное средство, р/з С994АК 39/АН8493 39, осуществлялась ночью с 16 на 17 апреля 2018 года в г. Пскове, но о том, где и когда смоленская организация доставила в г. Псков «яблоки» для их реализации, пояснений не дано. Также Прикота П.А. не поясняет, кем и для каких целей была оформлена ТТН от 16.04.2018 № 160418, в соответствии с которой осуществлялась данная перевозка товара из г. Пскова в г. Брянск, и почему ранее никто из представителей ООО «ЕВАлайнс+» и ООО «Топтрансресурс» не заявлял в МО МВД России «Починковский» и в Смоленскую таможню о смоленском продавце спорного товара, и почему на коробках отсутствует маркировочная этикета производителя спорного товара, а на этикетке, представленной Прикотой П.А., заявлены сведения, не относящиеся к перемещаемому товару, что данный товар является белорусским и произведен в КФК «Лориник», а его поставщиком является ООО «Топтрансресурс».

Полученные в ходе производства дела об административном правонарушении письменные доказательства опровергают объяснения представителей ООО «ЕВАлайнс+» Прикоты П.А. и ФИО9

С учетом изложенного суд области пришел к верному выводу о том, что материалами дела доказан факт ввоза перевозчиком ООО «ЕВАлаинс+» на территорию Российской Федерации, товара – яблок свежих, страна происхождения Республика Польша, запрещенного к ввозу.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения установленных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 запретов на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения обществом вышеприведенных норм права в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

На основании изложенного суд области справедливо заключил о наличии в действиях ООО «ЕВАлайнс+» события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом апелляционной инстанции не установлено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а равно признаков малозначительности совершенного правонарушения, не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек. Наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено обществу в пределах санкции статьи 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции по праву отказал обществу в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.09.2018 № 10113000- 1210/2018.

В части требований о признании незаконными действий по удержанию транспортного средства с грузом, изъятию и уничтожению товара суд области правомерно исходил из следующего.

Согласно пунктам 4, 7 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к числу которых относятся изъятие вещей и документов и задержание транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации (далее – товары), подлежат уничтожению с 06.08.2015.

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» издано Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774, которым утверждены Правила уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2019 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В целях реализации пункта 7 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774, Приказом Федеральной таможенной службы от 08.12.2017 № 1943 утвержден Порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов при изъятии и уничтожении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31.12.2018 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, а также форма и порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении указанных продукции, сырья и продовольствия, форм журналов регистрации таких актов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774 Смоленской таможней 04.06.2018 принято решение о принятии мер по уничтожению запрещенного к ввозу на территорию РФ товара – яблоки свежие, в количестве 1377 коробок, общим весом 18038,7 кг, страна происхождения Республика Польша, незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации на транспортном средстве, р/з С994АК39/АН849339.

Данный товар Смоленской таможней изъят и уничтожен.

Оспариваемые действия совершены таможенным органом в соответствии с положениями вышеприведенных нормативных правовых актов, основания для признания действий незаконными отсутствуют, в связи с чем суд первой инстанции по праву отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что таможня возбудила и рассмотрела дело об административном правонарушении по недопустимым доказательствам, а именно: поступившим из МО МВД России «Починковский» материалам, подлежит отклонению в силу следующего.

Правомерность направления этих материалов являлась предметом обжалования в судебном порядке.

Так, апелляционным постановлением Смоленского областного суда от 31.08.2018 по делу № 22к-1336/2018 постановление и. о. дознавателя ФИО5 от 20.05.2018 признано законным и обоснованным.

В частности, суд указал, что в соответствии с пунктами 27 и 27.2 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, если рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел или преступления, административные правонарушения, происшествия, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности либо в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия.

Данным апелляционным постановлением признаны законными:

- действия и. о. дознавателя пункта полиции по Хиславичскому району МО МВД РФ «Починковский» ФИО5 по составлению шести протоколов осмотра места происшествия (автомобилей, полуприцепов и груза) от 17.04.2018, двух – от 18.04.2018, двух – от 27.04.2018, а также от 22.05.2018;

- постановление и. о. дознавателя пункта полиции по Хиславичскому району МО МВД РФ «Починковский» и начальника пункта полиции по Хиславичскому району МО МВД РФ «Починковский» ФИО10 от 26.04.2018 о продлении срока проведения проверки сообщения о преступлении;

- действия прокурора Хиславичского района Смоленской области Протасова С.А. по продлению 26.04.2018 срока проведения проверки по материалу КУСП- 323;

- постановление и. о. дознавателя пункта полиции по Хиславичскому району МО МВД РФ «Починковский» ФИО5 и врио начальника пункта полиции по Хиславичскому району МО МВД РФ «Починковский» ФИО11 от 20.05.2018 о передаче сообщения по подведомственности;

- постановление заместителя прокурора Хиславичского района Смоленской области Заруцкого В.А. от 22.05.2018 об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Иных, аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.03.2019 по делу № А62-8443/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Д.В. Большаков

В.Н. Стаханова

Е.В. Мордасов