Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Стахановой В.Н. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой К.С., при участии в судебном заседании от заявителя – акционерного общества «ДПД РУС» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 06.09.2018 № 852), ответчика – Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН <***>; ИНН <***>) – ФИО2 (доверенность от 13.05.2019 № 04-44/45), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «НК Техникс Рус» (г. Нижний Новгород, ОГРН <***>, ИНН <***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2019 по делу № А62-8433/2018 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ДПД РУС» (ранее – АО «Армадилло Бизнес Посылка»; далее – АО «ДПД РУС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения, оформленного письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405, об оставлении без рассмотрения заявления от 18.06.2018 № 627-01/2018 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 192 866 руб. 80 коп. и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 192 866 руб. 80 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «НК Техникс Рус» (далее – ООО «НК Техникс Рус»).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Смоленская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

АО «ДПД РУС» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) АО «Армадилло Бизнес Посылка», являясь таможенным представителем ООО «НК Техникс Рус», осуществило декларирование товаров по ДТ № 10113110/221216/0093361.

Оплата таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/221216/0093361, производилась обществом платежными поручениями от 23.12.2016 №№ 43891, 43892; чеками от 22.12.2016 №№ 2248, 2249, 2250, а оператором таможенных платежей в электронном виде были сформированы платежные поручения от 23.12.2016 № 1142, от 23.12.2016 № 1143.

При заполнении декларации таможенной стоимости была допущена ошибка, выразившаяся в неправильном указании валюты счета за перевозку: вместо рублей указаны евро.

Данная ошибка привела к увеличению заявленной таможенной стоимости, что, в свою очередь, повлекло неправильный расчет суммы таможенных платежей: вместо 148 198 руб. 01 коп. общая сумма таможенных платежей составила 341 064 руб. 81 коп.

Товар с уплатой таможенных платежей в размере 341 064 руб. 81 коп. 23.12.2016 выпущен таможенным органом.

Впоследствии АО «ДПД РУС» допущенная ошибка была выявлена и предприняты меры по возврату излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе заполнена корректировка таможенной декларации.

Таможенный орган 06.06.2017 принял решение о корректировке таможенной стоимости, согласно которому переплата таможенных платежей составила 192 866 руб. 80 коп., сумма налога на добавленную стоимость (НДС) сократилась с 264 266 руб. 91 коп. до 112 222 руб. 41 коп.; сборы за таможенное оформление остались в прежнем размере 4 125 руб.

Общество 20.06.2018 обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 18.06.2018 № 627-01/2018 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/221216/0093361 в размере 192 866 руб. 80 коп.

К заявлению были приложены нотариальная копия устава АО «Армадилло Бизнес Посылка»; нотариальная копия листа записи ЕГРЮЛ; копия решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.07.2017; платежные поручения от 23.12.2016 №№ 01142, 01143; письмо ООО «НК Техникс Рус» от 29.05.2018 об отсутствии возражений относительно возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/221216/0093361 на расчетный счет таможенного представителя.

Письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения, сославшись на отсутствие документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ), указав при этом на отсутствие у общества, как таможенного представителя декларанта ООО «НК Техникс Рус», права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей и обратив внимание на невступление в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-1017/2018 о признании недействительным решения Смоленской таможни, изложенного в письме от 13.11.2017 № 11-25/33533.

Общество, не согласившись с решением об оставлении его заявления без рассмотрения, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в период спорных правоотношений) (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона № 311-ФЗ, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с данным Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79ТК ТС).

Согласно части 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Частью 3 статьи 12 ТК ТС предусмотрено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона № 311-ФЗ таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.

В силу части 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Поскольку при декларировании товаров таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, он обладает статусом плательщика таможенных платежей.

Соответственно, таможенный представитель, полностью исполнивший солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, обладает равными с декларантом правами в отношении уплаченных сумм, в том числе и правом на обращение с заявлением об их возврате.

Из материалов дела следует, что по условиям договора таможенного представителя от 10.12.2014 № 078/14/cus таможенный представитель (АО «ДПД РУС») принял на себя обязательство от имени и по поручению клиента (ООО «НК Техникс Рус») осуществить таможенные операции.

Согласно пункту 3.2 договора клиент перечисляет денежные средства на счет таможенного представителя в сумме платежей, причитающихся к уплате таможенным органам в соответствии с заявленным клиентом таможенной процедурой до начала выполнения таможенным представителем таможенных операций. Таможенный представитель производит необходимые таможенные платежи в таможенный орган за клиента. Клиент уплачивает вознаграждение таможенному представителю в размере 1% от суммы уплаченных таможенных платежей за исполнение обязанностей по данному пункту договора.

В соответствии с пунктом 3.3 договора таможенный представитель по дополнительному согласованию сторон вправе за счет собственных средств произвести необходимые платежи таможенным органам, а клиент не позднее трех банковских дней с момента уплаты платежей возмещает таможенному представителю понесенные расходы и уплачивает вознаграждение таможенному представителю в размере 5% от суммы уплаченных и уплачивает вознаграждение таможенному представителю в размере 5% от суммы уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, условиями договора предусмотрена уплата таможенных платежей как за счет средств декларанта, так и за счет средств таможенного представителя.

В письме от 29.05.2018 ООО «НК Техникс Рус» проинформировало таможню о том, что не возражает против возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10113110/221216/0093361 на расчетный счет таможенного представителя, так как фактически таможенные платежи по ДТ 10113110/221216/0093361 были уплачены с расчетного счета таможенного представителя.

Следовательно, учитывая, что таможенные платежи и НДС уплачены АО «ДПД РУС» за ООО «НК Техникс Рус», как его таможенным представителем в соответствии с договором от 10.12.2014 № 078/14-CUS, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель вправе требовать возврата излишне уплаченных платежей, поскольку таковые фактически были внесены им (таможенным представителем).

К заявлению от 18.06.2018 № 627-01/2018 обществом приложен предусмотренный частью 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ комплект документов, достаточный для того, чтобы Смоленской таможней в соответствии с положениями статьи 147 Закона № 311-ФЗ было принято положительное решение о возврате излишне уплаченных платежей.

При таких обстоятельствах суд области пришел к обоснованному выводу о том, что решение таможенного органа, оформленное письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405, об оставлении без рассмотрения заявления от 18.06.2018 № 627-01/2018 принято в нарушение статьи 147 Закона № 311-ФЗ, в связи с чем признал его недействительным.

Довод таможни о невыполнении заявителем условия, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, отклоняется судебной коллегией, поскольку данной нормой предписано приложение к заявлению документа, свидетельствующего о согласии лица, уплатившего таможенные пошлины, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин.

Указанный документ необходим при иных отношениях: возврат по заявлению собственника товара ему таможенных платежей, при соответствующем согласии таможенного представителя, фактически уплатившего таможенные платежи.

В рассматриваемой ситуации с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин обратилось лицо, фактически уплатившее таможенные пошлины (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.07.2018 по делу № А14-17537/2017).

Иных, аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2019 по делу № А62-8433/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Д.В. Большаков

В.Н. Стаханова

Е.В. Мордасов