ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 20АП-3811/2021 от 06.07.2021 Двадцатого арбитражного апелляционного суда

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

                  Дело А62-7249/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06.07.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 13.07.2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Ю.Н., при участии                   в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ИПЛС» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность                  от 09.01.2020), от заинтересованного лица – Смоленской таможни (г. Смоленск,ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 (доверенность от 25.08.2020 № 06-46/51), рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИПЛС» на решение Арбитражного суда Смоленской области                       от 19.02.2021 по делу № А62-7249/2020 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИПЛС» (далее – ООО «ИПЛС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.01.2020 №№ РКТ-10113000-20/000030Д, РКТ-10113000-20/000032Д.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.02.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ИПЛС» обжаловало его                             в апелляционном порядке.

Смоленская таможня возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «ИПЛС» на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни и Краснинский таможенный пост Смоленской таможни поданы декларации на товары, в которых, в том числе, задекларированы «Плитки фасадные, керамические, глазурованные, из грубой керамики...».

В графе 33 деклараций на товары декларантом указан классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 6907 22 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%).

Согласно тексту подсубпозиции 6907 22 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен керамические; кубики керамические для мозаичных работ и аналогичные изделия, на основе или без нее; керамические изделия отделочные:

- плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен, кроме включенных в субпозиции 6907 30 и 6907 40:

-- с коэффициентом поглощения воды более 0,5 мас. % но не более 10 мас.%:

--- прочие:

---- прочие.

Товары ввозились в рамках исполнения внешнеэкономического контракта                            от 20.07.2015 № IP1807EUR, заключенного ООО «ИПЛС» (покупатель) с IPLS AG. (Швейцария, продавец, изготовитель) на условиях поставки DAP Москва.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров проведена камеральная проверка по вопросу правильности их классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам которой составлен акт от 25.11.2019 № 10113000/210/251119/А000015.

Таможней сделан вывод о том, что задекларированные товары не могут быть классифицированы по коду 6907 22 900 3, в связи с чем вынесены решения                                           №№ РКТ-10113110-20/000130Д, РКТ-10113110-20/000132Д о классификации товара в подсубпозиции 6907 22 100 0.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества                      в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201  АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8                                «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского                        кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений                              и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных                              условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее – Гармонизированная система), функционирующая на основании Международной Конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983).

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

В связи с изложенным при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 и 6 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции или субпозиции, а также может учитываться международная практика классификации таких товаров (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 № 305-КГ17-13486, от 09.10.2017 № 303-КГ17-8236).

Аналогичные подходы к разрешению споров о классификации товаров для таможенных целей изложены в пунктах 21 - 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Как следует из материалов дела, Смоленской таможней в период с 01.01.2017 по 01.04.2019 установлено декларирование идентичных товаров «плитки фасадные керамические…» артикулы «8024.S490.1.16»; «7370.S372.1.10»; «3117.S124.1.10»; «7370.S375.1.10»; «7930.3152.1.10»; «7930.S376.1.10»; «2452.NO01.1.10»; «7435.S357.1.10»; «8025.S490.1.17»; «7470.S353.1.10»; «7471.S353.1.10»; «7440.S359.1.10»; «4824.0215.1.10», «7470.S357.1.10»; «9430.0710.1.17», изготовитель – «STROEHER» (Германия)», классифицируемых в товарной подсубпозиции 6907 22 9003 ТН ВЭД ЕАЭС, по ДТ № № 10113110/030518/0059511 (часть товара 2); 10113094/120517/0007234 (часть товара 1); 10113110/170518/0066454 (часть товара 1); 10113110/050618/0076682 (часть товара 2); 10113110/180918/0135678 (часть товара 3); 10113110/190718/0100975 (часть товара 2); 10113094/190517/0007634 (часть товара 1); 10113094/300617/0010216 (часть товара 1); 10113094/260617/0009945 (часть товара 1); 10113094/160817/0013436 (часть товара 1); 10113110/200818/0119812 (часть товара 3); 10113094/240118/0001151 (часть товара 1); 10113110/310518/0073902 (часть товара 1); 10113110/050218/0012933 (часть товара 1); 10113094/280617/0010091 (часть товара 2); 10113094/070317/0003146 (часть товара 1); 10113094/131017/0017919 (часть товара 1); 10113094/020617/0008473 (часть товара 1); 10113094/220317/0004037 (часть товара 1); 10113110/310717/0098257 (часть товара 1); 10113094/271017/0018966 (часть товара 1); 10113094/310517/0008340 (часть товара 1); 10113110/130618/0079948 (часть товара 1); 10113094/151117/0020174 (часть товара 1); 10113110/160818/0117998 (часть товара 1); 10113110/160518/0065839 (часть товара 1); 10113094/081117/0019708 (часть товара 1); 10113094/130417/0005398 (часть товара 1); 10113110/140618/0081235 (часть товара 1); 10113094/120717/0011102 (часть товара 1); 10113110/160518/0065859 (часть товара 1); 10113110/130618/0080008 (часть товара 1); 10113094/271017/0018953 (часть товара 1); 10113110/210818/0120605 (часть товара 2); 10113110/040518/0059666 (часть товара 1); 10113110/270218/0024350 (часть товара 2); 10113094/260617/0009916 (часть товара 1); 10113110/310518/0074169 (часть товара 1); 10113094/110517/0007151 (часть товара 1); 10113094/280317/0004438 (часть товара 1); 10113094/220217/0002406 (часть товара 1); 10113110/290818/0125277 (часть товара 2); 10113110/150318/0032872 (часть товара 2); 10113110/240717/0094613 (часть товара 1); 10113094/031117/0019421 (часть товара 1); 10113110/160518/0065945 (часть товара 1); 10113094/151117/0020137 (часть товара 1); 10113110/010618/0074539 (часть товара 1); 10113094/130417/0005387 (часть товара 1); 10113110/180418/0051051 (часть товара 1); 10113094/080817/0012879 (часть товара 1); 10113094/210617/0009666 (часть товара 1); 10113110/180718/0100073 (часть товара 1); 10113110/090718/0094472 (часть товара 1); 10113110/240718/0103881 (часть товара 1); 10113094/090617/0008882 (часть товара 1); 10113110/100718/0095302 (часть товара 1); 10113094/200417/0005701 (часть товара 1); 10113094/130417/0005388 (часть товара 1); 10113110/170718/0099100 (часть товара 1); 10113094/200917/0015995 (часть товара 2); 10113110/160518/0065917 (часть товара 1); 10113094/110817/0013067 (часть товара 1); 10113094/030417/0004771 (часть товара 1); 10113110/170518/0066427 (часть товара 1); 10113094/220617/0009712 (часть товара 1);  10113110/230818/0121722 (часть товара 3); 10113094/030417/0004746 (часть товара 1); 10113094/070717/0010719 (часть товара 1); 10113094/050717/0010546 (часть товара 1); 10113094/230317/0004152 (часть товара 2); 10113094/200417/0005724 (часть товара 1);10113094/191017/0018384 (часть товара 1); 10113110/010818/0109053 (часть товара 1); 10113110/160518/0065980 (часть товара 1); 10113094/240417/0005922 (часть товара 1); 10113110/090718/0095144 (часть товара 1); 10113094/160118/0000551 (часть товара 2); 10113094/291117/0021114 (часть товара 1); 10113094/140417/0005433 (часть товара 1); 10113110/230318/0037218 (часть товара 1); 10113110/210818/0120376 (часть товара 3); 10113094/021117/0019376 (часть товара 1); 10113094/200417/0005703 (часть товара 1); 10113110/200218/0020451 (часть товара 2); 10113094/050417/0004914 (часть товара 1); 10113094/171117/0020260 (часть товара 1); 10113110/121017/0136489 (часть товара 1); 10113094/150917/0015640 (часть товара 1); 10113094/210417/0005770 (часть товара 1); 10113094/310517/0008334 (часть товара 1); 10113110/180618/0083472 (часть товара 1); 10113094/300317/0004559 (часть товара 1); 10113110/180718/0099949 (часть товара 1); 10113094/161117/0020203 (часть товара 1); 10113094/310517/0008322 (часть товара 1); 10113094/110817/0013093 (часть товара 1); 10113094/170317/0003758 (часть товара 1); 10113094/180817/0013634 (часть товара 1); 10113094/070317/0003149 (часть товара 1); 10113094/081117/0019675 (часть товара 1); 10113110/220618/0085785 (часть товара 1); 10113110/290917/0130151 (часть товара 2); 10113094/030417/0004775 (часть товара 1); 10113110/140218/0017912 (часть товара 1); 10113094/030417/0004755 (часть товара 1); 10113110/020817/0099478 (часть товара 1); 10113094/130317/0003520 (часть товара 2); 10113094/110717/0011008 часть товара 1); 10113110/140618/0081043 (часть товара 1); 10113094/050417/0004915 (часть товара 1); 10113110/170818/0118355 (часть товара 3); 10113110/270818/0123819 (часть товара 3); 10113110/120218/0016170 (часть товара 2); 10113094/130917/0015413 (часть товара 1); 10113110/270618/0088727 (часть товара 1); 10113094/190417/0005664 (часть товара 1); 10113110/310717/0097671 (часть товара 1); 10113094/150617/0009216 (часть товара 1).

Товары ввозились в рамках исполнения  внешнеэкономического контракта                       от 20.07.2015 № IP1807EUR, заключенного ООО «ИПЛС» (покупатель) с IPLSAG. (Швейцария, продавец, изготовитель) на условиях поставки DAP Москва. Контрактодержателем, декларантом и получателем товара являлось общество.

Таможенное декларирование производило ООО «ИПЛС» и ООО «С.В.Т.С – Гарант» (ИНН <***>, свидетельство от 15.11.2017 № 0788/04) на основании                             договора  таможенного представителя с декларантом от 20.07.2017 № 090-17/221                              по ДТ №№ 10113110/310717/0098257, 10113110/240717/0094613, 10113110/010818/0109053, 10113110/121017/0136489, 10113110/290917/0130151, 10113110/020817/0099478, 10113110/310717/0097671.

Согласно пояснениям к товарной позиции 6907 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются керамические плиты и плитки облицовочные, включая плитку из каменоломни, применяемые для мощения дорог и облицовки стен, печей и т.д.

Плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен имеют меньшую толщину по отношению к размерам своей поверхности, чем строительные кирпичи. Если кирпичи играют основную роль в строительных работах, образуя каркас зданий, то плиты и плитки предназначены для того, чтобы их прикрепляли цементом, связующим веществом или каким-либо другим способом к поверхности уже существующих стен и т.д. Они также отличаются от черепицы тем, что обычно имеют плоскую поверхность,  в них не нужны отверстия или какие-либо приспособления для крепления, а так же тем, что их прикрепляют рядом, не накладывая друг на друга. Плиты больше плиток и обычно прямоугольной формы; плитки могут иметь различную форму (шести, восьмиугольные и т.д.). Плитки применяются в основном для облицовки стен, каминов, печей, полов и дорожек; плиты используются в основном при помощи тротуаров, дорог, полов или каминов. Изделия обеих категорий могут быть изготовлены из глины или другого неорганического сырья, форма обычно придается экструдированием или прессованием при комнатной температуре, но могут применяться и другие технологии, затем высушены с последующим обжигом при температуре, достаточной для придания им нужных свойств. Однако изделия, подтвержденные особенно большим нагрузкам, часто остекловывают, например плитки из каменной керамики, фосфора или обожженного стеатита (например, плитки для облицовки дробилок и т.д.).

Износостойкость и степень стеклования зависят от структуры плитки. Эти структурные свойства характеризуются способностью к поглощению воды. Высокий уровень поглощения воды соответствует пористой структуре. Низкий уровень поглощения воды соответствует плотной (остеклованной) структуре.

Коэффициент пористости или поглощения воды (обозначается символом Е) определяется процентной долей массы воды после достижения насыщения сухого образца (плитки) водой.

Изделия данной товарной позиции могут быть окрашены в массе, выполнены под мрамор, подвергнуты рифлению, калевке, гофрированию, глазурованию и т.д.

При условии соблюдения вышеупомянутых положений, в данную товарную позицию также включаются:

– отделочные изделия из керамики, такие как бордюрная, насадочная, плинтусная, фризовая, угловая или прочая плитка, используемая в качестве дополнительных элементов для доводки облицовочных работ, работ по мощению и т.д..,

– двойные плитки, предназначенные для раскалывания перед применением;

– терракотовые облицовочные элементы, используемые в строительстве промышленности для внешней или внутренней облицовки, различных размеров, с модульной структурой…

– кубики для мозаичных работ без основы или на бумажной или прочей основе, характеризующаяся малыми размерами.

Согласно тексту подсубпозиции 6907 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен керамические; кубики керамические для мозаичных работ и аналогичные изделия, на основе или без нее; керамические изделия отделочные:

Плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен, кроме включенных в субпозиции 6907 30 и 6907 40:

С коэффициентом поглощения воды более 0,5 мас. % но не более 10 мас. %:

Неглазированные.

В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации декларантом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей Правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В рассматриваемом случае таможенным органом на основании анализа документов, представленных при таможенном декларировании и полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки, а также результатов таможенных экспертиз о классификации верно указано, что товар «плитки фасадные керамические…» артикулы «8024.S490.1.16»; «7370.S372.1.10», «3117.S124.1.10»; «7370.S375.1.10»; «7930.3152.1.10»; «7930.S376.1.10»; «2452.NO01.1.10»; «7435.S357.1.10»;  «8025.S490.1.17»; «7470.S353.1.10»; «7471.S353.1.10»; «7440.S359.1.10»; «4824.0215.1.10»; «7470.S357.1.10»; изготовитель – «STROEHER» (Германия)», задекларированный обществом в регионе деятельности Смоленской таможни, по вышеуказанным ДТ в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6, примечаниями и пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6907 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, артикул «9430.0710.1.17» в товарной подсубпозиции 6907 22 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы заявителя, в которых общество ссылается на положения пункта 4.1.2 ГОСТ Р 57141-2016 «Плиты керамические (керамогранитные). Технические условия», по праву отклонены судом области ввиду следующего.

На уровне субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 6907 сформирован классификационный критерий – неглазурованная плитка, то есть плитка, на поверхности которой отсутствует декоративный стеклянный слой (глазурь). Иных критериев не установлено.

Таким образом, в случае установления отсутствия покрытия плитки глазурью, она подлежит классификации в подсубпозиции 6907 22 100 0 ТНВЭД ЕАЭС.

В своих заключениях эксперты сделали вывод о том, что одна часть образцов покрыта глазурью, а другая не покрыта глазурью или имеет частичное декорирование гранулами/крошкой, что свидетельствует о том, что поверхность не является глазурованной.

В пункте 4.1.2 ГОСТ Р 57141-2016 плиты керамические в зависимости от типа лицевой поверхности могут быть глазурованными, частично глазурованными, неглазурованными, полированными полностью или частично, неполированными, с гладкой и рельефной поверхностью.

При этом ТН ВЭД ЕАЭС содержит один критерий: наличие/отсутствие глазури на поверхности плитки.

ГОСТ не содержит в себе классификационных критериев в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вместе с тем, исходя из всех типов, выделенных в пункте 4.1.2 ГОСТ Р 57141-2016 можно сделать вывод, что плиты керамические полированные полностью или частично, неполированные, с гладкой и рельефной поверхностью могут одновременно являться глазурованными, частично глазурованными или неглазурованными, следовательно, таможня, установив только отсутствие глазури на поверхности плитки, правомерно отнесла товары к подсубпозиции 6907 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Позиция общества относительно обоснованности и правомерности заявленного им классификационного кода не нашла своего подтверждения по исследованным судом доказательствам.

Довод общества о том, что результаты таможенных экспертиз по другим ДТ являются не относимыми к спорным товарам, отклоняется апелляционной коллегией ввиду следующего.

При анализе сведений, заявленных в ДТ № 10113094/160118/0000548, выявлен товар «плитка фасадная, керамическая, глазурованная» с артикулами «8024.S490.1.16», «7370.S372.1.1» задекларированные в товарной подсубпозиции 6907 22 900 3 (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 %). При этом в графе 31 ДТ указано, что на данных артикулах присутствует глазурование. Вместе с тем, в ДТ №№ 10113094/241117/0020735 и 10113094/010917/0014579 указанные артикулы продекларированы в товарной подсубпозиции 6907 22 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 12 %), и в 31 графе ДТ указано, что плитка является неглазурованной.

В отношении данного товара в целях идентификации и установления наличия либо отсутствия глазурования, а также иных характеристик товара, которые могут оказать влияние на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, проведен таможенный досмотр товара № 1 (АТД № 10113094/250118/000010), заявленного в ДТ                                         № 10113094/160118/0000548, и таможенная экспертиза по указанному товару (заключение эксперта от 19.02.2018 № 12403020/0002581), и установлено, что артикулы «8024.S490.1.16», «7370.S372.1.10» являются «керамической плиткой, неглазурованной». В отношении данного товара принято решение о классификации (РКТ-10113094-18/000005) в товарной подсубпозиции 6907 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Аналогичная ситуация установлена по ДТ №№ 10113094/180118/0000704 (заключение эксперта от 19.02.2018 № 12403020/0002586), 10113110/120218/0016170 (заключение эксперта от 06.03.2018 № 12403020/0004490), 10113110/170418/0050280 (заключение эксперта от 14.05.2018 № 12403020/0012808), 10113110/170418/0050343 (заключение эксперта от 14.05.2018 № 12403020/0012812), 10113110/290518/0072332 (заключение эксперта от 09.06.2018 № 12403020/0017152), 10113110/130618/0079971 (заключение эксперта от 27.06.2018 № 12403020/0019139), 10113110/210818/0120555 (заключение эксперта  от 13.09.2018 № 124030020/0027815) 10113110/180618/0082858 (заключение эксперта от 02.07.2018 № 12403020/0019653) в отношении артикулов «3117.S124.1.10», «7370.S375.1.10», «7930.3152.1.10», «7930.S375.1.10», «7930.S376.1.10», «2452.NO01.1.10», «7370.S377.1.10», «7435.S357.1.10», «3118.S123.1.10», «8025.S490.1.17», «8024.S490.1.16», «7370.S372.1.10» «7440.S359.1.10», «4824.0215.1.10», «7470.S357.1.10», «9430.0710.1.17».

По результатам таможенных досмотров и таможенных экспертиз установлено, что на указанных керамических плитках отсутствует глазурование, в связи с этим приняты решения о классификации (РКТ-10113094-18/000007, РКТ-10113094-18/000008, РКТ-10113110-18/000351, РКТ-10113110-18/000551, РКТ-10113110-18/000526) данных товаров в товарной подсубпозиции 6907 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В регионе деятельности Ярославской таможни продекларирован товар «плитка керамическая…» (ДТ № 10117070/200618/0015616) в товарной подсубпозиции 6907 22 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС. В регионе деятельности Смоленской таможни, где размещался товар (ОТО и ТК № 2 Ярцевского таможенного поста), проведена таможенная экспертиза товара (заключение эксперта от 03.07.2018 № 12403020/0020350). По ее результатам установлено, что артикулы «7470.S353.1.10» и «7471.S353.1.10» являются керамической плиткой без покрытия и должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 6907221000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в ходе проведения мероприятий, направленных на определение идентичности товаров, задекларированных по ДТ, указанных в заключениях эксперта, и спорного товара таможенным органом установлено, что:

– товар поставлен в рамках одного внешнеторгового контракта от 20.07.2015                        № IP1807EUR, заключенного ООО «ИПЛС» (покупатель) с IPLS AG. (Швейцария, продавец, изготовитель);

– товар имеет одни и те же артикулы (артикул товара является его уникальным кодом, позволяющим его отличить от других в ассортименте и сделать удобным его поиск по каталогам);

– товар произведен одним и тем же производителем (STROEHER GMBH), что и товар, в отношении которого проведены таможенные экспертизы.

Изложенное подтверждается материалами дела, а также усматривается из представленной таможенным органом сводной таблицы, содержащей данные об экспертизах применительно к артикулам ввезенного товара (т. 1 л.д. 108-117).

Довод заявителя о том, что заключения экспертов не могут быть приняты, так как не поименованы в оспариваемых решениях, признается апелляционной коллегией несостоятельным, поскольку ссылки на заключения имеются в акте камеральной таможенной проверки от 25.11.2019 № 10113000/210/251119/А000015, направленном в адрес ООО «ИПЛС» 27.11.2019 письмом № 36218.

Аргумент ООО «ИПЛС» о том, что таможенным экспертам не ставился вопрос «является ли плитка неглазурованной» и в таможенных экспертизах отсутствует вывод о том, что плитка является неглазурованной, не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Так, из экспертных заключений, имеющихся в материалах дела, следует, что перед экспертом ставился вопрос: «имеется ли на поверхности образца глазурь или аналогичное покрытие?», и по части исследуемых образцов экспертом прямо сделан вывод о том, что плитка является неглазурованной, а по остальным – отсутствуют выводы о покрытии глазурью или аналогичным покрытием.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решения Смоленской таможни о классификации товара от 27.01.2020                           №№ РКТ-10113000-20/000030Д, РКТ-10113000-20/000032Д являются законными и обоснованными.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционных жалобах доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.02.2021 по делу                                           № А62-7249/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Д.В. Большаков

Е.В. Мордасов

В.Н. Стаханова