Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Калужская сбытовая компания» - ФИО1 (доверенность от № 1005/5 01.12.2020), представителя публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» - ФИО2 (доверенность № 758 от 01.05.2020), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» на решение Арбитражного суда Калужской области от 31.05.2021 по делу № А23-647/2019 (судья Сидорычева Л.П.), принятое по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (г. Нижний Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Калужская сбытовая компания» (г. Калуга, ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ДомСтройРегион», администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», о взыскании 341 152 руб. 12 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – истец, ПАО «МРСК Центра и Приволжья») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к публичному акционерному обществу «Калужская сбытовая компания» (далее – ответчик, ПАО «Калужская сбытовая компания») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передачи электрической энергии и закупке энергии, необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям № 07/2145кэ/890 от 26.11.2007 в сумме 333 206 руб. 43коп., пени в сумме 7 945 руб. 69 коп., а всего 341 152 руб. 12 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 17.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ДомСтройРегион».

Определением Арбитражного суда Калужской области от 06.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район».

Решением Арбитражного суда Калужской области от 31.05.2021в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой о его отмене. В обоснование поданной апелляционной жалобы указывает, что материалами дела доказан факт оказания сетевой организацией гарантирующему поставщику услуг. При этом документально подтвержден объём оказанных услуг. Следовательно, истец правомерно взыскивает задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии, объем которых не опровергнут. Заявитель жалобы полагает, что односторонний отказ ООО «Домстройрегион» от исполнения договора энергоснабжения № 650 не повлек за собой юридических последствий в виде его фактического расторжения. В период после направления отказа от исполнения договора энергоснабжения № 650 (то есть с 16.04.2015 (согласно отметке на письме № 87) и по ноябрь 2018 (заявленный период в данном деле)) ООО «Домстройрегион» продолжало потреблять из сети ПАО «МРСК Центра и Приволжья» электроэнергию, следовательно, в указанные периоды сохранились фактические отношения в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

ПАО «Калужская сбытовая компания» представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» поддержало доводы апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение отменит, а апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ПАО «Калужская сбытовая компания» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.11.2007 между ОАО «Калугаэнерго» (в настоящее время - ПАО «МРСК Центра и Приволжья», сетевая организация) и ОАО «Калужская сбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «Калужская сбытовая компания», гарантирующий поставщик) заключен договор № 07/2145кэ/890 на оказание услуг по передаче электрической энергии и закупке энергии, необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям истца, по условиям которого сетевая организация, как получатель платы за услуги по передаче электроэнергии по котловому тарифу, обеспечивает передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика на территории Калужской области, несет ответственность перед гарантирующим поставщиком за надежность и качество энергоснабжения потребителей, а также выполнение обязанностей, установленных для сетевых организаций всеми субъектами электроэнергетики розничного рынка Калужской области к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, гарантирующий поставщик производит расчеты за услуги по передаче электроэнергии всем потребителям независимо от того, к электросетям какой из организаций на территории Калужской области присоединены их энергопринимающие устройства, с сетевой организацией как с получателем котлового тарифа (т.1 л.д.15-35).

В соответствии с пунктом 4.1 договора оказания услуг расчеты гарантирующим поставщиком за оказание сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии производятся в порядке, установленном приложением № 6 к настоящему договору.

Пунктом 1.1 приложения № 6 к договору оказания услуг стороны установили, что расчетным периодом для оплаты гарантирующим поставщиком оказываемых сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии является один календарный месяц.

В силу пункта 7.2. договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008 и считается ежегодно продленным, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия не уведомит в письменной форме другую сторону о несогласии о продлении договора на аналогичных условиях.

Письмом от 29.11.2017 истец направил ответчику уведомление о несогласии на продление вышеуказанного договора, расторжении договора и оферту договора от 27.11.2017, подписанный договор от 27.11.2017 ответчиком не возвращен (т.1 л.д.40-41).

Пунктом 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее ПНД) установлено, что в случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Ответчиком не в полном объеме исполнены обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии в ноябре 2018 года.

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2018 года (т. 1, л. д. 42 – 44) подписан с разногласиями согласно протоколу разногласий к акту от 24.12.2018 об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2018.

Оспариваемый ответчиком объем услуг по передаче электроэнергии (54396 кВт*ч) отнесен истцом на потери электрической энергии, возникшие объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, не оказывающих услуг по передаче электрической энергии (далее - ВОЭХ), со ссылкой на положения пунктов 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Разногласия по оплате за период ноябрь 2018 года возникли в отношении потребителя ответчика-ООО «ДомСтройРегион».

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 26.12.2018 (т. 1 л. д. 54 – 55).

Ссылаясь на неисполнение обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2018, истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском с учетом уточнений от 24.05.2021 о взыскании с ответчика задолженности по оплате за ноябрь 2018 года в размере 317567 руб. 86коп., пени за период с 21.12.2018 по 25.05.2021 в сумме 108339 руб. 50коп., пени с 25.05.2021 в размере 1/130 ставки ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты по день фактической оплаты задолженности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 31 Основных положений № 442 потребитель, имеющий договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, вправе при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим документом, расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор и:

заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией,

заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

приступить к приобретению электрической энергии и мощности на оптовом рынке в порядке, предусмотренном Правилами оптового рынка.

Согласно пункту 56 Основных положений № 442 факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продолжает приобретать электрическую энергию (мощность) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Право распоряжения электрической энергией (мощностью) считается прекращенным с даты и времени, когда энергосбытовая (энергоснабжающая) организация прекратила приобретение электрической энергии (мощности) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 57 Основных положений № 442, если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности),

оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с п. 121 настоящего документа и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии (в ред. постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624). Объем потребления электрической энергии (мощности) в этом случае рассчитывается в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке (абз. 2 п. 121 Основных положений № 442).

В силу пунктов 84, 196 Основных положений № 442 стоимость бездоговорного потребления взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) предусмотрена обязанность сетевых организаций оплачивать стоимость фактических потерь, возникающих в сетях сетевой организации. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства выступают как потребители.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевой организацией путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пункту 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В обжалуемом судебном акте правильно отмечено, что из содержания вышеизложенных норм следует, что к субъектам, обязанным оплачивать потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что истец составил с ООО «Домстройрегион» соглашение о технологическом взаимодействии № 650 от 24.10.2011, на основании которого между ответчиком и ООО «Домстройрегион» был заключен договор энергоснабжения № 650 от 13.01.2012 (т. 2 л. д. 31 – 33).

Также между истцом и ООО «Домстройрегион» оформлен акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 13.08.2013 № 39/13 (как приложение к договору № 10/4060 от 19.05.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям), который представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения (л. д. 34 – 45).

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, оформленный между истцом и ООО «Домстройрегион» 13.08.2013 (как приложение к договору № 10/4060 от 19.05.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям), представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения, является лишь частью договора.

В материалы дела представлено заявление № 87/а ООО «Домстройрегион» от 10.04.2015, адресованное ПАО «Калужская сбытовая компания», о расторжении договора энергоснабжения (т. 2 л. д. 47).

Договор энергоснабжения № 650 от 13.01.2012 заключенный между ответчиком-ОАО «КСК» и ООО «Домстройрегион» расторгнут с 05.05.2015. Новый договор между ответчиком и ООО «Домстройрегион» не заключался.

Уведомлением от 16.04.2015 ответчик сообщил сетевой организации (истцу) о расторжении с 30.04.2015 договора энергоснабжения № 650 от 13.01.2012 с ООО «Домстройрегион» (т. 2 л. д. 46 – 50).

Доказательства заключения нового договора энергоснабжения между этими сторонами в дело не предоставлено.

В обоснование своих требований истцом представлены документы, подтверждающие принадлежность ООО «Домстройрегион» трансформаторной подстанции № 1 по ул.Труда 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ, трансформаторной подстанции № 2 ул.Рабочая 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ, а также внеплощадочных сетей 6кВ, протяженностью 1526 м, от РП врезка до ТП-1, ТП-2(т. 3 л. д. 57 – 75).

В то же время доказательства, подтверждающие принадлежность ООО «Домстройрегион» трансформаторной подстанции № 3 по ул. Дружбы 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ) и трансформаторной подстанции № 4 по ул. Солнечная 2хТМ-250 кВА 10/0,4кВ), а также доказательства подтверждающие заключение договора энергоснабжения с ответчиком в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства, в материалы дела не представлены.

Согласно ответу прокуратуры Ферзиковского района Калужской области от 27.01.2020 № 445ж-2019 на обращение ПАО «Калужская сбытовая компания» две трансформаторные подстанции ТП-3 и ТП-4 являются бесхозяйными и с целью устранения нарушений прокуратурой 24.01.2020 вынесено представление главе Администрации СП «Село Грабцево» (т. 3 л. д. 104 – 111).

При этом правопринадлежность объектов электросетевого хозяйства не является императивным обстоятельством, наличие которого обязывает гарантирующего поставщика компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии в условиях отсутствия надлежащим образом заключенного договора энергоснабжения.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Таким образом, бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации, гарантирующие поставщики, оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на организацию, фактически эксплуатирующую их и получающую выгоду при их использовании в своей профессиональной деятельности.

Данная правовая позиция поддержана в Определениях Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС15-10270 от 29.07.2015, № 309-ЭС16-17175 от 23.12.2016.

На основании изложенного, дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что спорный объем электроэнергии является фактическим потерями электрической энергии, возникшими в принадлежащих третьим лицам объектах электросетевого хозяйства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Доводы жалобы сводятся к тому, что, несмотря на расторжение договора между ПАО «Калужская сбытовая компания» и ООО «Домстройрегион», Сетевая организация продолжала оказывать услуги по передаче электрической энергии до потребителей, присоединенных через сети ООО «Домстройрегион». Исходя из данного обстоятельства, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Калугаэнерго» полагает договорные отношения между ПАО «Калужская сбытовая компания» и ООО «Домстройрегион» сохраняющими свое действие, в том числе и в спорный период.

Указанные доводы подлежат отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 56 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) (далее по тексту — Основных положений № 442) факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продолжает приобретать электрическую энергию (мощность) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 57 Основных положений № 442 если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений). Применительно к периоду ноябрь 2018 года пункт 129 Основных положений № 442 указывает на применение к расчету объема фактических потерь электрической энергии пункта 183 Основных положений № 442 (в ред. постановления Правительства РФ от 07.07.2017 № 810, начало действия — с 01.08.2017).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как следует из пункта 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Учитывая изложенное, ООО «Домстройрегион», являясь лицом владеющим объектами электросетевого хозяйства, обязано обеспечить поставку электрической энергии до потребителей, присоединенных в его сетям и не имеющих задолженности за электропотребление.

При этом правоприменительная практика исходит именно из факта того, что в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке (абз. 2 п. 121 Основных положений № 442). В силу пунктов 84, 196 Основных положений № 442 стоимость бездоговорного потребления взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Вместе с тем, истец, являясь субъектом, чьи материальные права нарушаются бездоговорным электропотреблением, своевременно не выявил лиц, фактически потребляющих электроэнергию через ТП-507А от РП «Воскресенское».

Таким образом, оснований для применения к Гарантирующему поставщику мер ответственности путем взыскания с него убытков в виде стоимости потерь от транспортировки электрической энергии в сетях иных лиц, возникших в ввиду неисполнения Сетевой организацией своих обязательств по определению фактических пользователей объектов электросетевого хозяйства, отсутствуют, так как приобретение электрической энергии для компенсации потерь лежит на сетевых организациях (абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 37 Правил № 861).

Доводы апеллянта об отсутствии права потребителя ООО «Домстройрегион» на расторжение договора ввиду наличия задолженности за электропотребление не основаны на законе и противоречит фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Пунктом 51 Основных положений № 442 предусмотрено безусловное право потребителя на расторжение договора, которое и было реализовано путем обращения арбитражного управляющего ООО «Домстройрегион» в ПАО «Калужская сбытовая компания».

Навязывание договора энергоснабжения или отказ в его расторжении Гарантирующим поставщиком является нарушением антимонопольного законодательства и не могли быть реализованы в отношении ООО «Домстройрегион».

Доводы апеллянта о предъявлении ответчику требований лишь по КТПНУ-507А (ТП-1) и КТП-531А (ТП-2) не основаны на материалах дела и предыдущих доводах апелляционной жалобы, поскольку на стр.6 жалобы ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Калугаэнерго» указывает, что согласно актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей граница проходит в ячейках № 5 и № 8.

При этом согласно Однолинейной схеме балансовой принадлежности электрических сетей (являющейся часть акта разграничения балансовой принадлежности, в том числе от 13.08.2013) за ячейками № 5 и № 8 находятся 4 трансформаторные подстанции (ТП), из которых две не принадлежат ни ООО «Домстройрегион», ни какому-либо иному лицу (бесхозяйные сети).

Истцом в материалы дела не предоставлено допустимых и относимых доказательств о расчете спорного объема именно по двум ТП из четырех (поскольку учет осуществлялся по приборам учета, установленным в ячейках № 5 и № 8), а также доказательств принадлежности ООО «Домстройрегион» всех четырех ТП, через которые происходит передача спорной энергии.

Довод жалобы об отсутствии надлежащей заявки на прекращение подачи электроэнергии ввиду наличия в заключенном между Гарантирующим поставщиком и Сетевой организации договоре на оказание услуг по передаче электрической энергии и закупке энергии, необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям ОАО «Калугаэнерго» от 26.11.2007 № 07/2145кэ/890 пункта 3.1.6 (абз 10) не состоятелен, поскольку в п.7.4 того же договора указано, что в случаях, не установленных настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

Случаи возникновения потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, не предусмотрены договором от 26.11.2007 N 07/2145кэ/890, ввиду чего стороны должны применять п.129 Основных положений № 442.

Из системного толкования пунктов 129 и 130 Основных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено. Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 ГК РФ не предусмотренной законодательством обязанности.

Данная правовая позиция поддержана в Определении Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189.Указанная позиция также нашла свое отражение в постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу № А23-6130/2018 от 15.03.2021.

Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 31.05.2021 по делу № А23-647/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

И.Г. Сентюрина

Т.В. Бычкова

И.П. Грошев