Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тучковой О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон (статья 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.07.2021 (резолютивная часть решения от 09.06.2021) по делу №А62-2550/2021 (судья Соловьева А.В.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Карт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 31 535 руб. и пени за период с 30.09.2019 по 07.11.2019 в сумме 82 руб. 71 коп. по государственному контракту № 1919320301562003271000107/156 на поставку моторных топлив для обеспечения государственных нужд ИКЗ 191320600354732450100101190010000221 от 17.07.2019.

В обоснование исковых требований истец указал на неполное исполнение ответчиком обязательств по указанному контракту на сумму 9 725 руб., в связи с этим дополнительным соглашением от 07.11.2019 № 2 государственный контракт от 17.07.2019 № 1919320301562003271000107/156 расторгнут в неисполненной части на сумму 9 725 руб.

Решением суда от 05.07.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой о его отмене, принятии нового судебного акта.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва не нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17.07.2019 между ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (заказчик) и ООО «РН-Карт» заключен государственный контракт № 1919320301562003271000107/156 на поставку моторных топлив для обеспечения государственных нужд ИКЗ 191320600354732450100101190010000221, в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется поставлять заказчику горюче-смазочные материалы в рамках государственного оборонного заказа, в том числе бензин АИ-92-К5, бензин АИ-92-К5-фирменный; дизельное топливо, дизельное топливо арктическое, дизельное топливо евро, дизельное топливо зимнее, дизельное топливо межсезонное, дизельное топливо фирменное, а заказчик обязуется принимать и оплачивать их. Наименование, количество и цена товаров, а также иные условия, связанные с выполнением контракта, согласуются сторонами в спецификации к контракту (приложение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта поставка товара осуществляется путем отпуска на точке обслуживания. Отпуск товаров осуществляется только при непосредственном предъявлении карты оператору точки обслуживания. Количество и наименование товаров, подлежащих поставке, держатель карты определяет самостоятельно в соответствии со спецификацией и условиями контракта, исходя из лимитов по картам, определенных в заявке на изготовление карт (пункт 1.3 контракта). Поставка товара осуществляется со второго рабочего дня после исполнения заказчиком обязанности, предусмотренной пунктом 4.3.1 контракта по внесению информации о контракте в реестр контрактов Единой информационной системы. Дата окончания поставки - 30.09.2019.

Цена контракта составляет 315 350 руб. (в том числе НДС 20% - 52 558 руб. 33 коп. (пункт 5.1 контракта). В соответствии с условиями контракта поставщик обязуется поставить заказчику товар по цене, указанной в спецификации (приложение № 1 к контракту). Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (пункт 5.4 контракта).

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) во исполнение обязательств по контракту поставщик обязуется осуществить поставку следующих товаров: бензин АИ-92-К5, бензин АИ-92-К5-фирменный, объёмом 3 500 литров по цене 43 руб. 35 коп. за 1 литр стоимостью 151 725 руб.; дизельное топливо, дизельное топливо арктическое, дизельное топливо евро, дизельное топливо зимнее, дизельное топливо межсезонное, дизельное топливо фирменное объёмом 3 500 литров по цене 46 руб. 75 коп. за 1 литр стоимостью 163 625 руб. Итого сумма поставки составляет 315 350 руб.

Согласно пункту 8.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 8.3 контракта).

В соответствии с пунктом 8.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик обязан уплатить заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в зависимости от цены контракта, составляющей более 3 млн. рублей). Размер штрафа устанавливается в сумме 31 535 руб.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 30.09.2019 включительно, а в части расчетов - до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств (пункт 11.1 контракта). Контракт может быть расторгнут в том числе по соглашению сторон (пункт 11.2 контракта).

Дополнительным соглашением от 07.11.2019 № 2 стороны пришли к взаимному соглашению о расторжении государственного контракта от 17.07.2019 № 1919320301562003271000107/156 на поставку моторных топлив для обеспечения государственных нужд ИКЗ 191320600354732450100101190010000221.

Как следует из пункта 2 дополнительного соглашения, поставщик произвел поставку бензина АИ-92 в количестве 3 500 литров на сумму 147 000 руб. и дизельного топлива в количестве 3 500 литров на сумму 159 075 руб., всего на сумму 306 075 руб., в т.ч. НДС 20% - 51 012 руб. 50 коп. Государственный заказчик произвел оплату бензина АИ-92 и дизельного топлива в сумме 306 075 руб., в т.ч. НДС 20% - 51 012 руб. 50 коп.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения контракт в неисполненной части на сумму 9 275 руб., в т.ч. НДС 20% в сумме 1 545 руб. 83 коп. считается расторгнутым.

Претензией от 29.01.2021 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось к ООО «РН-Карт» с требованием об уплате неустойки за период с 30.09.2019 по 07.11.2019 в сумме 82 руб. 71 коп. и штрафа в размере 31 535 руб. Претензия оставлена без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком требований по уплате неустойки и штрафа, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ «Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд», применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу положений статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Предусмотренное ГК РФ, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (статья 521 ГК РФ).

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика за ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, штрафа в размере 31 535 руб. и пени за период с 30.09.2019 (последний день действия контракта) по 07.11.2019 (дата расторжения контракта) в размере 82 руб. 71 коп., начисленных на сумму 9 275 руб. (неисполненная часть контракта).

Как указывалось выше, в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) во исполнение обязательств по контракту поставщик обязуется осуществить поставку следующих товаров: бензина АИ-92-К5, бензина АИ-92-К5-фирменный, объёмом 3 500 литров по цене 43 руб. 35 коп. за 1 литр стоимостью 151 725 руб.; дизельного топлива, дизельного топлива арктического, дизельного топлива евро, дизельного топлива зимнего, дизельного топлива межсезонного, дизельного топлива фирменного объёмом 3 500 литров по цене 46 руб. 75 коп. за 1 литр стоимостью 163 625 руб. Итого сумма поставки составляет 315 350 руб.

Из представленных ответчиком суду товарных накладных следует, что в рамках государственного контракта ответчиком поставлен, а истцом получен товар - бензин АИ-92-К5 в количестве 1 270 литров по цене 35 руб. (без НДС) на сумму 53 340 рублей с НДС и дизельное топливо в количестве 1 680 литров по цене 37 руб. 875 коп. (без НДС) на сумму 76 356 руб. (с НДС), всего в количестве 2 950 литров на сумму 129 696 руб. (товарная накладная от 31.08.2019, счет-фактура от 31.08.2019, отчет о транзакциях за период с 01.08.2019 по 31.08.2019).(л.д. 83-84).

Также в соответствии с товарной накладной от 30.09.2019 истцом получен бензин АИ-92-К5 в количестве 2 230 литров по цене 35 руб. на сумму 93 660 руб. с НДС и дизельное топливо в количестве 1 820 литров по цене 37 руб. 875 коп. на сумму 82 719 руб. с НДС, а всего на сумму 176 379 руб. за 4 050 литров (счет-фактура от 30.09.2019, отчет о транзакциях с 01.09.2019 по 30.09.2019) (л.д. 85-86).

Актом сверки взаимных расчетов, подписанным сторонами контракта без претензий и возражений, установлена сумма исполненных обязательств по контракту в размере 306 075 руб.

Таким образом, разница цены, установленной в контракте, и суммы, на которую исполнены обязательства, составляет 9 275 руб. (315 350 - 306 075).

Вместе с тем, из представленных суду документов (товарных накладных, счетов-фактур и отчетах о транзакциях) усматривается, что объём поставленного горючего топлива, в размере 3 500 литров бензина АИ-92 и 3 500 литров дизельного топлива, соответствует установленному размеру (объёму) горючего топлива в спецификации (приложении № 1 к контракту), а разница в цене контракта образовалась в связи с отпуском топлива на точке обслуживания по более низкой цене, чем указана в контракте.

Как следует из пункта 5.4.1 контракта, цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров и иных условий исполнения контракта. В случае, если цена единицы товара, действующая на ТО в момент получения товара держателями карт ниже цены единицы товара, установленной контрактом, отпуск и оплата товара производится по цене, действующей на ТО в момент получения товара держателями карт. Цена на товары в зависимости от ТО может быть с НДС или без НДС. Если цена, действующая на ТО в момент получения товара держателями карт выше цены товара, указанной в спецификации (приложение № 1 к контракту), то поставка товара осуществляется по цене, указанной в спецификации (приложение № 1 к контракту) (пункт 5.4.2 контракта).

При исполнении контракта по предложению заказчика допускается увеличение или уменьшение предусмотренного контрактом количества поставляемого товара, но не более чем на 10%. При этом стороны вправе при увеличении количества поставляемого товара, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, изменить цену контракта пропорционально количеству поставляемого дополнительного товара, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении количества поставляемого товара стороны обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара (пункт 5.10 контракта).

Пунктом 2 дополнительного соглашения установлено, что государственный заказчик произвел оплату бензина АИ-92 и дизельного топлива в сумме 306 075 руб., в т.ч. НДС 20% - 51 012 руб. 50 коп. Выборка заказчиком нефтепродуктов на меньшую сумму не является недопоставкой/нарушением обязательств со стороны поставщика. Оплата поставленного товара произведена в соответствии с условиями государственного контракта. Заказчик не имеет претензий к поставщику по количеству и качеству товаров.

Обязательства сторон в части оплаты и поставки товаров в соответствии с государственным контрактом от 17.07.2019 № 1919320301562003271000107/156 считаются исполненными. Взаимных претензий по исполнению контракта в части оплаты и поставки товаров стороны не имеют (пункты 4, 5 дополнительного соглашения).

Таким образом, учитывая, что ответчиком произведена поставка горючих материалов в установленных в спецификации (приложении № 1 к контракту) объёмах (3 500 литров бензина АИ-92 и 3 500 литров дизельного топлива) и данный факт истцом не оспаривался и подтвержден дополнительным соглашением, в том числе устанавливающим, что выборка заказчиком нефтепродуктов на меньшую сумму не является недопоставкой/нарушением обязательств со стороны поставщика, суд пришел к верному выводу об отсутствии неисполнения/нарушения обязательств со стороны ответчика факта, за которое пунктами 8.2, 8.3, 8.6 контракта предусмотрена ответственность в виде пени и штрафа.

При таких обстоятельствах исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области правомерно оставлены без удовлетворения.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области является федеральным казенным учреждением в составе УФСИН России по Брянской области, входящим структуру федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы исполнения наказаний, и освобожден от уплаты государственной пошлины.

В апелляционной жалобе учреждение ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, недоказанность имеющих значение для рассмотрения дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона. По мнению апеллянта, при вынесении решения по делу судом не учтено, что на дату окончания срока действия контракта, ответчиком не были исполнены обязательства на сумму 9 725 руб., Полагает, что в пункте 3 соглашения о расторжении государственного контракта от 17.07.2019 № 1919320301562003271000107/156 на поставку горюче-смазочного материала в рамках государственного оборонного заказа ответчик подтвердил стоимость неисполненных в рамках контракта обязательств в размере 9 275 руб. Настаивает на том, что у истца имеются основания для взыскания с ответчика суммы штрафа, предусмотренного контрактом и суммы пени.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к установленным судом обстоятельствам.

Факт неисполнения или нарушения обязательств по контракту истцом не доказан, товары получены заявителем в полном объеме в установленные контрактом сроки.

Денежные средства в размере 9 275 руб. - это разница цены, установленной в контракте (315 350 руб.), и суммой, на которую исполнены обязательства (306 075 руб.); размер экономии, в связи с уменьшением стоимости контракта, в результате поставки товаров по цене ниже цены единицы товара, установленной спецификацией к контракту.

Заявитель подтверждает подписание 07.11.2019 между поставщиком и заказчиком дополнительного соглашения № 2 «О расторжении государственного контракта 1919320301562003271000107/156 на поставку моторного топлива для обеспечения государственных нужд от 17.07.2019».

Пунктом 2 соглашения подтверждена поставка в объеме 3 500 литров по каждому виду товара, и оплата товара на сумму 306 075 руб. Также в пункте 2 дополнительного соглашения имеется прямое указание на то, что выборка заказчиком товаров на меньшую сумму не является недопоставкой /нарушением обязательств со стороны поставщика, а пунктом 5 соглашения подтверждается отсутствие взаимных претензий по исполнению контракта в части оплаты и поставки товаров.

Указанные обстоятельства подтверждают, что обязательства сторон в части оплаты и поставки товаров в соответствии с контрактом считаются исполненными в полном объеме.

Несогласие лиц, участвующих в деле, с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судом норм законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в деле, не свидетельствует об ошибках, допущенных судом при рассмотрении дела.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 229, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.07.2021 по делу №А62-2550/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья О.Г. Тучкова