Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 03.12.2021 № 06-185), ФИО2 (доверенность 23.12.2021 № 06-189), от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) – ФИО4 (доверенность от 10.10.2022), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2022 по делу № А68-3749/2021 (судья Горькова Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее – ООО «МСК-НТ», общество, региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 373 810 руб., неустойки в размере 20 775 руб. 21 коп.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец неоднократно уточнял заявленные требования и в результате просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 в размере 218 057 руб. 20 коп., неустойку в размере 12 047 руб. 66 коп., в том числе за период с 11.04.2019 по 05.04.2020 в размере 6 843 руб. 64 коп., за период с 02.01.2021 по 15.03.2021 в размере 5 204 руб. 02 коп.

Уточнение принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ИП ФИО3 обжаловала его в апелляционном порядке. Считает, что предъявленная ко взысканию плата за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) уже внесена собственниками помещений в многоквартирных домах. Указывает, что с 01.11.2019 ответчик прекратил фактические договорные отношения с истцом ввиду отсутствия такой необходимости. Согласно акту сверки взаимных расчетов между сторонами по состоянию на 31.12.2019 по данным истца задолженность ответчика на 31.12.2019 составляла 31 149 руб. 76 коп.; по сведениям ответчика задолженность перед истцом отсутствует. В указанном акте сверки, равно как и в последующих, ежемесячно направляемых истцом в адрес ответчика, подписанных руководителем истца, не отражен размер задолженности, предъявленной в исковом заявлении.

ООО «МСК-НТ» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «МСК-НТ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области (за исключением муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов) на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 24.04.2018.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156) определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» от 07.12.2018 № 181.

Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» по обращению с ТКО утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам от 28.11.2018 № 42/1 (в редакции постановления от 28.05.2019 № 15/3) и составляет 747 руб. 62 коп. за куб.м на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

На период с 01.01.2020 по первое полугодие 2021 года тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 № 47/2 и составляет 670 руб. 30 коп. за один куб.м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru) основным видом деятельности ответчика является «деятельность по чистке и уборке прочая (81.29)».

В целях осуществления своей деятельности ответчиком заключены договоры с управляющими организациями ООО «Левый берег», ООО «Правый берег» и ООО «Открытие» на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В комплекс услуг, оказываемых по договорам с управляющими организациями, входит, в том числе: содержание земельного участка с элементами озеленения, очистка придомовой территории, уборка крыльца и площадок перед входом, очистка урн от мусора, подметание и уборка придомовой территории, уборка случайного мусора с газонов, выкашивание газонов.

Между ООО «МСК-НТ» и ИП ФИО3 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТФ-Д-С-АЛ/2019Ф/ЮЛ-04060, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора адрес объекта потребителя, наименование категории объекта потребителя, количество контейнеров (бункеров), объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2019. Договор заключается на срок 1 год с даты начала оказания услуг и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 24, 25 договора).

Адреса объектов, по которым ответчик осуществляет свою деятельность по уборке территории, согласованы с региональным оператором в приложении № 1 к заключенному договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТФ-Д-С-АЛ/2019Ф/ЮЛ-04060. Приложением № 1 сторонами также согласован объем ТКО в количестве 500 куб.м в год, периодичность вывоза – 2 раза в неделю.

Сторонами 01.10.2019 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № ТФ-Д-С-АЛ/2019Ф/ЮЛ-04060, в котором стороны согласовали приложение № 1 к договору в новой редакции. Дополнительное соглашение вступило в силу с 01.10.2019.

Согласно приложению № 1 к договору в новой редакции периодичность вывоза коммунальных отходов – по заявке.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с тем, что ответчиком не произведена оплата за оказанные услуги, истец направил в адрес предпринимателя претензию от 15.03.2021 № ТФ-П/ЮЛ-21/4390 с требованием погасить задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены, ООО «МСК-НТ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 8(17) Постановления № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, в соответствии с Законом № 89-ФЗ и Постановления № 1156 отсутствие в письменном виде договора, заключенного сторонами, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у потребителя возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях в отношении принадлежащих ему объектов

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО).

Согласно ФККО группа отходов «Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам» (код по ФККО 7 31 200 00 00 0) включает виды отходов – мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог.

Приказом Минприроды России от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» определено понятие твердых коммунальных отходов, под которыми понимаются отходы, входящие в состав отходов потребления и образующиеся в многоквартирных жилых домах в результате потребления товаров (продукции) гражданами, а также товары (продукция), использованные ими в указанных домах в целях удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу норм жилищного законодательства к жилым помещениям относятся жилой дом (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (часть 1 статья 16 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ и статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Придомовая территория – образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома – детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак.

Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативно-правовое регулирование по нормированию, в состав отходов, подлежащих учету, включило такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории, в том числе ИЖС, что не предполагает произвольного утверждения нормативов накопления ТКО, являющихся одним из видов отходов.

Вид отходов представляет собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют терминологии Закона № 89-ФЗ и образуются при уборке придомовой территории.

Кроме того, согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме от 18.05.2018 № 22270-МП/06 «По вопросу разъяснения положений действующего законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами», организации, отвечающие за уборку территории городских и сельских поселений, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.Отмечается, что отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, относятся к твердым коммунальным отходам. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

Жилищные услуги – это услуги по содержанию, управлению и ремонту общего имущества, принадлежащего жителям многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (жилищных услуг), порядок их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень).

К жилищным услугам согласно пункту 24 Минимального перечня относятся работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория).

В соответствии с пунктом 25 Минимального перечня к работам по содержанию придомовой территории относятся, в том числе, работы по подметанию и уборке придомовой территории; очистке от мусора и промывке урн, установленных возле подъездов; уборке и выкашиванию газонов.

К жилищной услуге относятся также и работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26(1) Минимального перечня).

В свою очередь, в соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93. Для жителей МКД норматив рассчитан на одного проживающего в жилом помещении и составляет 2,3 куб.м в год.

Таким образом, в норматив накопления для жителей МКД вошли только те отходы, которые образуются жителями в жилых помещениях (изолированных помещениях, пригодных для постоянного проживания граждан).

Затраты на уборку отходов, образуемых при содержании придомовой территории (подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов) относятся к жилищным услугам и включены в размер платы за содержание общедомового имущества, который устанавливается управляющими организациями в порядке и на условиях действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

С 01.01.2019 у управляющих организаций возникла обязанность по заключению договора с региональным оператором на вывоз отходов, затраты на который включены в размер платы за содержание общедомового имущества.

Для оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах управляющие организации (ООО «Левый берег», ООО «Правый берег» и ООО «Открытие») заключили договор с ответчиком, передав ему обязанности по заключению договора с региональным оператором на вывоз отходов, включенных в плату за содержание жилья.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, именно поэтому, заключая договор с региональным оператором, ответчик указал реальный и известный ему объем отходов, образуемый от обслуживания придомовых территорий МКД по заключенным ответчиком договорам с управляющими организациями.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам заявителя жалобы, у собственников помещений в МКД отсутствует обязанность по оплате спорных услуг, поскольку в силу закона данная обязанность возложена на управляющие компании, которые, в свою очередь, заключили договор с ответчиком.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами).

Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Следовательно, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела I(1) Постановления № 1156, инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в необходимую валовую выручку регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Таким образом, как верно указал суд, заключенный 01.08.2019 предпринимателем договор с МУП «Спецавтохозяйство г. Алексин» на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов, кроме твердых коммунальных отходов (ТКО) № 54/19, не влияет на обязанность оплаты услуг регионального оператора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1 договора от 01.08.2019 № 54/19 предусмотрено, что предметом указанного договора является оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов, кроме ТКО, вывоз растительных отходов от опиловки, стрижки и выкашивания и прочих, образующихся в процессе эксплуатации на придомовых территориях многоквартирных домов. То есть МУП «Спецавтохозяйство г. Алексин» оказывало ответчику услуги по вывозу отходов, не относящихся к ТКО.

Доводы ответчика о том, что в период действия договора он не получал счета на оплату, что подтверждает отсутствие задолженности, обоснованно признаны судом несостоятельными в связи со следующим.

Согласно подпункту «б» пункта 10 договора потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Указанная цена утверждается (устанавливается и изменяется) в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (цен) на соответствующий период действия настоящего договора.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф вступает в силу с даты вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

При этом, как правильно отметил суд, срок оплаты не поставлен в зависимость от получения потребителем счетов или актов оказанных услуг. Иными словами, обязанность оплаты возникает из условий договора, и не выставление платежных документов не освобождает потребителя от обязанности внесения платы за оказанную коммунальную услугу.

Поскольку потребитель знал о сроках внесения платежей, установленных договором, а также об утвержденном едином тарифе и объеме образованных в месяце ТКО, он мог самостоятельно рассчитать сумму платежа и вносить его ежемесячно. Также у потребителя была возможность обратиться непосредственно в адрес регионального оператора для получения платежных документов.

Ссылка предпринимателя на то, что услуги истцом не оказывались ввиду отсутствия заявок от ответчика, подлежит отклонению, поскольку в отсутствии каких бы то ни было доказательств приостановления ответчиком деятельности в спорный период, доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования контейнерных площадок, включенных в территориальную схему в спорный период, следует признать обоснованной позицию регионального оператора об оказании ответчику услуг по вывозу ТКО.

Также следует принять во внимание отсутствие в материалах дела доказательств обращения ответчика в адрес регионального оператора с заявлениями о неоказании услуг по вывозу мусора.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик претензий по качеству оказанных услуг не предъявлял, услуги оказаны должным образом и в срок.

Довод ответчика относительно невозможности заключения договора с 01.01.2019 правомерно отклонен судом первой инстанции исходя из следующего.

Согласно сведениям, указанным в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 (ИНН <***>) зарегистрирована качестве в индивидуального предпринимателя 01.06.2012 с присвоением ОГРНИП <***> и прекратила деятельность 22.02.2019 в связи с принятием соответствующего решения.

Однако 22.02.2019 ФИО3 (ИНН <***>) подано в налоговый орган новое заявление о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирована 27.02.2019 с присвоением нового ОГРНИП <***>. Зарегистрированный перечень видов деятельности предпринимателя идентичен перечню, зарегистрированному 01.06.2012.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя свидетельствует об изменении физическим лицом своего статуса, который предоставляет ему возможность осуществлять предпринимательскую деятельность. Приобретение названного статуса не свидетельствует о возникновении нового лица в гражданских правоотношениях.

Договор № ТФ-Д-С-АЛ/2019Ф/ЮЛ-04060 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, из которого возникли спорные правоотношения, рассматриваемые в рамках настоящего дела, заключен между сторонами и задолженность по договору образовалась в период, когда ФИО3 имела статус индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность.

На момент разрешения спора ФИО3 имеет статус индивидуального предпринимателя и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Ссылка ответчика на акт сверки взаимных расчетов за 2019 год (т. 1 л.д. 57) не принимается апелляционным судом.

Согласно пояснениям истца, не опровергнутым ответчиком, указанные в акте сверки услуги в объеме 121,667 куб.м на сумму 90 961 руб. 16 коп. оказаны ответчику сверх объемов, согласованных сторонами в договоре № ТФ-Д-С-АЛ/2019Ф/ЮЛ-04060, по предварительной письменной заявке: в июле 2019 года – в объеме 56 куб.м на сумму 41 866 руб. 94 коп., в августе 2019 года – в объеме 41,667 куб.м на сумму 31 151 руб. 24 коп., в октябре 2019 года – в объеме 24 куб.м на сумму 17 942 руб. 98 коп.

Данный объем услуг, оказанных по заявкам ответчика, не входит в предмет исковых требований, что следует из расчета задолженности истца (ходатайство об уточнении исковых требований – т. 3 л.д. 43-45). Акт сверки взаиморасчетов на объем, согласованный сторонами по предварительной заявке, не входящий в предмет исковых требований, и был направлен в адрес ИП ФИО5 для подписания.

Аргумент предпринимателя о том, что с 01.11.2019 ответчик прекратил фактические договорные отношения с истцом ввиду такой необходимости, несостоятелен, поскольку материалы дела не содержат доказательств, что договор расторгнут сторонами в установленном порядке.

Таким образом, учитывая, что факт оказания услуг подтвержден материалами дела, доказательства оплаты услуг ответчиком не представлено, суд области обоснованно удовлетворил требования истца, взыскав с ответчика задолженность в размере 218 057 руб. 20 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца размер неустойки за период с период с 11.04.2019 по 05.04.2020 и с 02.01.2021 по 15.03.2021 составил 12 047 руб. 66 коп.

Расчет проверен апелляционным судом, признан правильным, соответствующим обстоятельствам дела.

Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО «МСК-НТ» о взыскании неустойки в заявленном размере.

Доводы жалобы проверены судом апелляционной инстанции и не могут повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2022 по делу № А68-3749/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Е.В. Мордасов

Е.Н. Тимашкова