Гражданский кодекс часть 1

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной В.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Калужской таможни (г. Калуга, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 15.06.2020 № 06-37/8), ФИО2 (27.09.2018 № 04-49/8), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Наград» (г. Лыткарино, ОГРН <***>, ИНН <***>), заинтересованного лица – Московской областной таможни (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Наград» на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2020 по делу № А23-4267/2020 (судья Сахарова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Наград» (далее – ООО «Фабрика Наград», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне и Московской областной таможне о признании недействительными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАС от 16.01.2020 № РКТ-10106000-20/000001Д и уведомлений о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.02.2020 № 10013000/У2020/0001416, № 10013000/У2020/0001438, № 10013000/У2020/0001437.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Калужская таможня возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Московская таможня отзыв на апелляционную жалобу не представила, в судебное заседание представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, заявителем в таможенный орган поданы декларации на товары № 10106050/250618/0018418, № 10106050/100918/0028493, № 10106050/180918/0029359, № 10106050/071118/0035631 для таможенного декларирования следующего товара: декоративные изделия из недрагоценных металлов (не содержат и не имеют покрытия из драг металлов), не для личного украшения – спортивно-наградная продукция и ее части – заготовки для изготовления спортивных медалей из железа и цинка.

Поставка товаров осуществлялась в рамках контрактов:

– от 19.12.2017 № 14/18-FN, заключенного ООО «Фабрика наград» с компанией CHAMPION TROPHY PARTS B.V. (Нидерланды) – ДТ № 10106050/180918/0029359 (товар № 2);

– от 27.02.2018 № 29/18, заключенного ООО «Фабрика наград» с компанией FOREVER EMBLEM & BADGE INTERNATIONAL LTD (Китай) – ДТ № 10106050/250618/0018418 (товар № 1);

– от 06.04.2018 № 35/18, заключенного ООО «Фабрика наград» с компанией ZHEJIANG NISHI BADGE CO., LTD (Китай) – № 10106050/100918/0028493 (товар № 1), 10106050/071118/0035631 (товар № 1).

Обществом спорный товар классифицирован в товарной позиции 8306 «Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов»:

- статуэтки и другие украшения:

-- 8306 29 000 прочие:

--- 8306 29 000 9 прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%, НДС – 18 %).

Товары по вышеуказанным ДТ были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров Калужской таможней принято решение от 16.01.2020 № РКТ-10106000-20/000001Д об изменении классификационного кода товара, поставленного по вышеуказанной ДТ, на 7117 19 000 0 (ставка таможенной пошлины 3 Евро/кг).

В связи с чем, 11.02.2020 Московской областной таможней заявителю направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10013000/У2020/0001416, № 10013000/У2020/0001438, № 10013000/У2020/0001437, в соответствии с которыми декларант в течение 15 рабочих дней обязан оплатить имеющуюся задолженность.

Не согласившись с решением Калужской таможни и уведомлениями Московской областной таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решения о классификации товаров.

В силу пункта 4 статьи 20 ТК ЕЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Пунктом 6 статьи 21 ТК ЕЭС установлено, что в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для определения кода ТН ВЭД товара в первую очередь определяется код четырехзначной товарной позиции.

Рассматриваемые товары отнесены декларантом к подсубпозиции 8306 29 000 9 ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 8306 ТН ВЭД в ней классифицируются «колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из не драгоценных металлов; статуэтки и другие украшения из не драгоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из не драгоценных металлов; зеркала из не драгоценных металлов».

Из Пояснений к товарной позиции 8306 ТН ВЭД следует, что в нее включаются, в том числе, статуэтки и другие украшения.

Пунктом (Б) Пояснений к товарной позиции 8306 ТН ВЭД установлено, что к данной категории товаров (статуэтки и другие украшения) относится широкий спектр украшений из недрагоценных металлов (как со вспомогательными неметаллическими частями, так и без них), предназначенных главным образом для наружного и внутреннего декоративного украшения, например, в домах, конторах, концертных залах, в местах отправления религиозных обрядов, садах.

К указанной категории не относятся изделия, относящиеся к более специфическим товарным позициям ТН ВЭД, даже если по своему характеру или обработке они подходят для украшения.

При этом в товарную позицию 8306 ТН ВЭД входят изделия, не имеющие утилитарной ценности и являющиеся полностью декоративными, а также изделия, единственное полезное назначение которых состоит в том, чтобы вмещать или поддерживать другие декоративные изделия либо усиливать их декоративный эффект, например:

(1) Бюсты, статуэтки и прочие декоративные фигуры; украшения (включая украшения, являющиеся частями часов) для каминов, полок и т.д. (изображения животных, символические или аллегорические фигуры и т.д.); спортивные или художественные награды (кубки и т.д.); настенные украшения с арматурой для подвешивания (диски, тарелки, подносы, медальоны, кроме тех, которые служат для личного украшения); искусственные цветы, розетки и аналогичные декоративные товары из литого или кованого металла (обычно из кованого железа); безделушки для полок или домашних выставочных стеллажей.

(2) Изделия культового пользования, такие как гробницы для мощей, потиры, дароносицы или распятия.

(3) Настольные чаши, вазы, горшки, жардиньерки (включая покрытые перегородчатой эмалью).

Таможенным органом рассматриваемые товары отнесены к субпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 7117 ТН ВЭД в нее включается бижутерия, в том числе из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов.

Примечанием 11 к группе 71 ТН ВЭД установлено, что термин «бижутерия» означает ювелирные изделия, определение которых дано в примечании 9 (а) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

Согласно примечанию 9 (а) к группе 71 ТН ВЭД под ювелирными изделиями понимаются любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки).

Таким образом, как верно заключил суд области, вопреки мнению заявителя, в силу прямого указания медали могут быть отнесены к ювелирным изделиям применительно к примечанию 9а.

Из Примечания 11 к группе 71 ТН ВЭД следует, что в товарной позиции 7117 термин «бижутерия» означает ювелирные изделия, определение которых дано выше в примечании 9 (а) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

В Большом энциклопедическом словаре дано понятие медали, как металлического знака круглой, прямоугольной или другой формы, плоского, различного размера, с двусторонним изображением и (или) надписью в память о каком-либо событии, деятеле или месте.

Медаль как государственная или общественная награда вручается за особые заслуги, храбрость, значительные достижения в области науки, культуры, спорта, в память о юбилейных датах, об участии в каких-либо событиях.

Исходя из способа крепления, медали могут вешаться на шею с помощью ленты, крепиться при помощи колодки или может быть в виде монет без возможности ношения на теле.

По назначению медали условно подразделяются на следующие группы: спортивные (для награждения спортсменов за победу в спортивных состязаниях); военные (для награждения представителей военных специальностей за участие в успешных боевых кампаниях); академические (вручаются учащимся за достижения в учебе); подарочные (используются в корпоративных и частных мероприятиях для признания достижений и вклада отдельных работников в общее дело); коллекционные (изготавливаемые в небольших тиражах для коллекционирования).

Поскольку в настоящем случае рассматриваемый товар представляет собой заготовки для спортивных или памятных медалей из различных недрагоценных сплавов по видам спорта, не предназначен для наружного и внутреннего декоративного украшения, а также в силу своих конструктивных особенностей не может вмещать или поддерживать другие декоративные элементы, суд первой инстанции по праву согласился с выводом таможенного органа о том, что ввезенный обществом товар в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, исходя из текстов товарных позиций 8306 и 7117 ТН ВЭД ЕАЭС и примечаний 9(а) и 11 к группе 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, не может классифицироваться в подсубпозиции 8306 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежит классификации в подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом суд правомерно отклонил доводы общества о том, что конечный потребитель сам определяет, в каком виде будут использоваться заготовки для медалей, ввиду чего спорный товар не может быть отнесен к позиции 7117 ТН ВЭД; основное свойство медали это награда, что свидетельствует о необходимости их классификации в товарной позиции 8306 ТН ВЭД, поскольку медали оговорены в тексте примечаний к группе 71 ТН ВЭД. В связи с чем в соответствии с правилом 1 ОПИ они должны быть рассмотрены в данной группе, а применение к спорным товарам правила 3(б) для отнесения к товарной позиции 8306 недопустимо, так как противоречит правилу 1 ОПИ и нарушает принцип последовательного применения ОПИ ТН ВЭД.

Вышеприведенные выводы суда и таможенного органа согласуются с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 № 76 «О классификации медалей из недрагоценных металлов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», которым установлено, что медали, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для награждения за особые заслуги либо в память о каком-либо событии и имеющие конструктивные элементы для закрепления их на одежде награждаемого лица либо для крепления текстильной ленты, необходимой для ношения медали на шее, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД классифицируются в товарной позиции 7117 ТН ВЭД.

На основании изложенного судебная коллегия находит обоснованной позицию суда области о законности оспариваемых решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАС от 16.01.2020 № РКТ-10106000-20/000001Д и уведомлений о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.02.2020 № 10013000/У2020/0001416, № 10013000/У2020/0001438, № 10013000/У2020/0001437.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2020 по делу № А23-4267/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Д.В. Большаков

Н.В. Еремичева

Е.В. Мордасов