Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей от Общества с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» - ФИО1, ФИО2 доверенность б/н от 18.02.2016, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело № А83-1973/2016,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Плотинная, дом 9 комната 508 г. Симферополь, <...>)

к Отделению № 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <...> г. Симферополь, <...>),

заинтересованные лица: ООО «Индал» (ул.Чернореченская, 133, г. Инкерман, <...>),

Министерство внутренних дел по <...>, г. Симферополь, <...>),

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (295043, <...> д 158),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

ПАО «Строительное управление № 813» (02660 Украина, <...>),

ПАО «Югозападдорстрой» (21036, Украина, г.Винница, ул.40 лет Победы, 27),

ООО «Союз Проект Менеджмент» (02094 Украина, <...>),

ФИО3 (<...>),

о понуждении к выполнению определенных действий,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.05.2016 года по делу № А83-1973/2016 заявленные требования ООО «ФИКЕ» удовлетворены. Обязано Отделение № 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым зарегистрировать за обществом с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» транспортные средства, приобретенные на основании договора купли-продажи № 07-02/2014 от 07 февраля 2014 года.

Не согласившись с указанным решением, Отделение № 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления отказать в полном объеме. Апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

Рассматривая апелляционную жалобу Отделения № 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым и учитывая требования части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктов 29, 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2016 суд перешел к рассмотрению дела № А83-1973/2016 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В частности, апелляционным судом было установлено, что судом первой инстанции допущено нарушение, предусмотренное пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: разрешая спор по существу, суд первой инстанции не привлек к участию в деле лицо, обладающее процессуальной правоспособностью, и принял решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Министерства внутренних дел по Республике Крым.

31.08.2016 Обществом с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» поступило заявление об изменении заявленных требований, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым об отказе в регистрации транспортных средств по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИКЕ», оформленное письмом № 35/1-Д- 207 от 07.04.2016 года.

- обязать ответчика зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Плотинная, дом 9 комната 508, г. Симферополь, <...>) транспортные средства, приобретенные у Общества с ограниченной ответственностью «Индал» на основании договора купли-продажи № 07-02/2014 от 07 февраля 2014 года, а именно:

- автомобиль марки МАЗ, 642205, год выпуска 2006, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов № Y3M64220560001600, регистрационный номер АА 55 64 IO;

- автомобиль марки МАЗ, 642208, год выпуска 2007, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов № Y3M64220870005946, регистрационный номер АА 51 32 IT;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L306949, регистрационный номер АА 13 54 МН;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L305715, регистрационный номер АА 14 06 МН;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L306241, регистрационный номер АА 14 08 МН;

- автомобиль марки OMEPS, CM-32, год выпуска 2008, тип транспортного средства: цементовоз, кузов № ZA9S32A59BAH02016, регистрационный номер АК 10 38 ХТ;

- автомобиль марки МАЗ, 642208-230, год выпуска 2008, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов № Y3M64220880006711, регистрационный номер АК 14 86 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G68A662195, регистрационный номер АК 99 57 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G78A665588, регистрационный номер АК 99 58 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G28B508609, регистрационный номер АК 99 60 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G08B508818, регистрационный номер АК 99 61 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G78B508802, регистрационный номер АК 99 64 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G18B505314, регистрационный номер АК 99 56 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G58B508636, регистрационный номер АК 99 65 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № YV2JSG0G98А665088, регистрационный номер АК 99 67 ВВ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65031, регистрационный номер АК 30 52 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65018, регистрационный номер АК 30 58 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65023, регистрационный номер АК 30 59 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65030, регистрационный номер АК 30 61 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65024, регистрационный номер АК 30 63 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65021, регистрационный номер АК 30 64 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65027, регистрационный номер АК 30 67 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65043, регистрационный номер АК 30 68 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65022, регистрационный номер АК 30 71 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65041, регистрационный номер АК 30 72 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65042, регистрационный номер АК 30 73 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65044, регистрационный номер АК 30 76 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65029, регистрационный номер АК 30 79 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65017, регистрационный номер АК 30 84 ВС,

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № Y69ABC06080A65028, регистрационный номер АК 30 86 ВС;

- автомобиль марки МДКЗ-4/1, на ш. КАМАЗ 43253, год выпуска 2007, тип транспортного средства: подметально-уборочная, кузов № XTC43253R72293693, регистрационный номер АК 62 78 АТ;

- автомобиль марки OMEPS, CM-32, год выпуска 2008, тип транспортного средства: цементовоз-полуприцеп, кузов № ZA9S32A59BAH02018, регистрационный номер АК 13 71 XТ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L306950, регистрационный номер АА 13 55 МН;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L301801, регистрационный номер АВ 15 90 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L301665, регистрационный номер АВ 16 02 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L298619, регистрационный номер АВ 25 79 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L299350, регистрационный номер АВ 93 86 АТ;

- автомобиль марки КАМАЗ, 54115, год выпуска 2006, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов № XTC54115R62279332, регистрационный номер АВ 76 68 ВЕ;

- автомобиль марки КАМАЗ, 54115, год выпуска 2006, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов № XTC54115R62279319, регистрационный номер АВ 76 73 ВЕ;

- автомобиль марки TATRA, 815 UDS, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов № TNU250R216T039857, регистрационный номер АВ 43 67 ВT;

- автомобиль марки СЗАП, АЦ-22, год выпуска 2006, тип транспортного средства: полуприцеп/цистерна, кузов № X1W16060000300, регистрационный номер АВ 59 82 ХР;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L298941, регистрационный номер АВ 06 36 АМ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L303020, регистрационный номер АВ 15 98 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L306036, регистрационный номер АВ 35 41 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L299349, регистрационный номер АВ 35 47 АХ;

- автомобиль марки КАМАЗ, КС 3577-3К, год выпуска 2007, тип транспортного средства: Автокран 10-20Т-С, кузов № XTC43253R72297489, регистрационный номер АВ 25 97 АО;

- автомобиль марки ПП, ROAD-MASTER 4500, год выпуска 2005, тип транспортного средства: полуприцеп, кузов № TPSW59041505, регистрационный номер АВ 79 93 XT;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L301260, регистрационный номер АВ 15 76 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L303017, регистрационный номер АВ 15 86 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L302151, регистрационный номер АВ 15 87 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L300294, регистрационный номер АВ 19 81 АР;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L298940, регистрационный номер АВ 25 76 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L298939, регистрационный номер АВ 25 78 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L299035, регистрационный номер АВ 25 82 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L305328, регистрационный номер АВ 30 75 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L300293, регистрационный номер АВ 35 38 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L302150, регистрационный номер АВ 15 83 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L303015, регистрационный номер АВ 16 13 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L298483, регистрационный номер АВ 82 56 АТ;

- автомобиль марки СЗАП АЦ-22, год выпуска 2006, тип транспортного средства: полуприцеп-цистерна, кузов № 106150, регистрационный номер АВ 59 81 ХР;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L302546, регистрационный номер АВ 15 84 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L303019, регистрационный номер АВ 16 04 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L298943, регистрационный номер АВ 15 94 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов № WDB9323151L300417, регистрационный номер АВ 35 03 АХ;

- автомобиль марки НПЦ, 22, год выпуска 2007, тип транспортного средства: специализированный полуприцеп, кузов № X1WTПК16070000333, регистрационный номер АК 49 44 ХТ;

- автомобиль марки МАЗ, 533702-240, год выпуска 2005, тип транспортного средства: топливозаправщик, кузов № Y3M53370250005846, регистрационный номер АК 22 86 СМ;

- автомобиль марки ЗИЛ, 433362, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов № Y89DM151469H35054, регистрационный номер АК 23 06 СМ;

- автомобиль марки МАЗ, 533702-240, год выпуска 2006, тип транспортного средства: т специальный грузовой, кузов № Y3M53370260007077, регистрационный номер АК 22 93 СМ;

- автомобиль марки МАЗ, 533702-240, год выпуска 2006, тип транспортного средства: топливозаправщик, кузов № Y3M53370260007063, регистрационный номер АК 46 01 АЕ;

- автомобиль марки ЗИЛ, 433362, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов № Y89DM151469H35055, регистрационный номер АК 22 89 СМ, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о регистрации транспортных средств.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства Отделения № 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым, ООО «Индал», Министерства внутренних дел по Республике Крым, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым, ПАО «Строительное управление № 813», ПАО «Югозападдорстрой», ООО «Союз Проект Менеджмент», ФИО3, заявление рассматривалось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев настоящее дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2014 между Обществом с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» (далее ООО «ФИКЕ») как Покупателем и обществом с ограниченной ответственностью «ИНДАЛ» (далее ООО «ИНДАЛ») как Продавцом был заключен Договор № 07-02/2014 купли – продажи, согласно п.1.1 которого определено, что в порядке и на условиях, определенных данным Договором, продавец обязуется передать в собственность Покупателю принадлежащую ему на праве собственности технику (далее именуется – «Товар» или «Техника») согласно Спецификации (Приложение № 1 к Договору), а Покупатель обязуется принять Товар и оплатить его Договорную стоимость на условиях, определенных в настоящем Договоре.

В Спецификации (Приложение № 1 к Договору) указывается наименование (марка, модель) каждой единицы Техники, количество, VIN коды, год выпуска, цена, общая стоимость (Договорная цена).

Пунктом 1.2. договора определено, что Продавец гарантирует, что Товар принадлежит ему как добросовестному приобретателю, не заложен, не арестован, не является предметом исков третьих лиц, не новый, находится в исправном техническом состоянии и соответствует требованиям действующих норм и стандартов.

В соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Договору № 07-02/2014 купли – продажи от 07.02.2014 года) согласно Акта приема – передачи от 07.02.2014 года ООО «Индал» как продавец передал, а ООО «ФИКЕ» как Покупатель принял в собственность следующую технику:

- автомобиль марки ЗИЛ, 433362, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов № Y89DM151469H35055, регистрационный номер АК 22 89 СМ.

В соответствии с п.2.5 договора купли-продажи право собственности на указанные транспортные средства переходит к Покупателю с момента оплаты полной стоимости Техники.

ООО «ФИКЕ» свою обязанность по оплате полной стоимости техники выполнило полностью путем оплаты простым векселем серии АА 2542098. Финансовых претензий ООО «Индал» к ООО «Фике» не имеет, что подтверждается материалами дела, в том числе правовой позицией ООО «Индал», изложенной в его отзыве на заявление от 28.04.2016 года.

Поскольку договор купли-продажи № 07-02/2014 от 07 февраля 2014 года был заключен в период нахождения Республики Крым в составе Украины, то есть до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», он полностью соответствовал требованиям гражданского законодательства Украины и положениям Постановления Кабинета Министров Украины № 1388 от 17.09.1998 и на момент заключения являлся основанием для регистрации транспортных средств в органах ГАИ Украины.

Доказательства расторжения такого договора купли – продажи или признания указанного договора купли-продажи недействительным в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют

22.03.2016 ООО «ФИКЕ» обратилось в Отделение № 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым с заявлением о регистрации за ним транспортных средств на основании договора № 07-02/2014 ОТ 07.02.2014 года.

Письмом от 07.04.2016 № 35/1-Д-207 заинтересованное лицо уведомило ООО «ФИКЕ» об отсутствии оснований для регистрации транспортных средств в связи с не предоставлением последним паспортов транспортных средств.

Не согласившись с вышеуказанными действиями административного органа, выраженными в отказе, изложенном в форме ответа на обращение, ООО «ФИКЕ» обратилось в арбитражный суд с настоящим с заявлением.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (далее – административный регламент).

Административным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителям, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Пунктом 15 Административного регламента определен перечень документов, представляемых заявителями, а именно: документы на транспортное средство (п. 15.4.1. Административного регламента): паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств); свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу. В силу п. 15.5. Административного регламента в предоставляемых для совершения административных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, предмет и условия сделки (решения государственного органа), стоимость транспортного средства (при наличии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, паспортные данные, для юридического лица - ИНН, полное наименование, юридический адрес, подписи сторон (если наличие подписей предусмотрено формой документа), идентификационные данные транспортного средства, а также серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и (или) регистрационного знака (при их наличии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты относятся: заключенный в установленном порядке договор (купли- продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат; документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам либо об изменении права собственности на такие транспортные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения судебных актов; выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы); выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц в соответствии со статьями 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации; свидетельства о праве на наследство; заверенная выписка (копия) протокола тиражной комиссии, или правил проведения лотереи и акт передачи транспортного средства, полученного собственником в качестве выигрыша, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; иные документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 Административного регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» установлено, что паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами Российской Федерации на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 года.

Согласно пункту 19 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов Правительство Российской Федерации 27 апреля 2015 года издало Постановление № 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Постановление № 399), которое действует с дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года № 1171.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 399 собственники транспортных средств из числа юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года, обязаны до 1 апреля 2016 года заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на транспортные средства до 18 марта 2014 года в соответствии с законодательством Украины.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 399, в частности, предусмотрено, что регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, свершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленный в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18.03.2014.

Согласно материалам дела, ООО «ФИКЕ» с 16.06.2007 было зарегистрировано на территории Автономной Республики Крым в качестве юридического лица и в установленном законом порядке привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, зарегистрировавшись в качестве юридического лица Российской Федерации 18.11.2014. Присвоены: ОГРН –<***>; ИНН – <***>.

В связи с чем, в данном случае при регулировании правоотношений, возникших между заявителем и органом государственной регистрации транспортных средств, подлежат применению нормы Постановления № 399.

Таким образом, учитывая, что представленные на регистрацию документы подтверждали право общества на регистрацию транспортных средств в порядке, установленном Постановлением № 399, у административного органа отсутствовали основания для отказа в регистрации транспортных средств в связи с не предоставлением заявителем паспортов транспортных средств. Иных доводов обжалуемый отказ не содержит.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Учитывая наличие необходимой совокупности условий для признания ненормативного правового акта уполномоченного органа незаконным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным решение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым об отказе в регистрации транспортных средств по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИКЕ», оформленное письмом № 35/1-Д- 207 от 07.04.2016 года.

Ввиду изложенного допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя подлежит устранению в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ путем обязания Министерства внутренних дел по Республике Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» транспортные средства, приобретенные у Общества с ограниченной ответственностью «Индал» на основании договора купли-продажи № 07-02/2014 от 07 февраля 2014 года.

При таких обстоятельствах, требования ООО «ФИКЕ» подлежат удовлетворению.

Поскольку были установлены основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции, согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), и принимает новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-170, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

1. Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.05.2016 года по делу № А83-1973/2016 - отменить

2. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» - удовлетворить.

3. Признать незаконным решение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым об отказе в регистрации транспортных средств по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИКЕ», оформленное письмом № 35/1-Д- 207 от 07.04.2016 года.

4. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью «ФИКЕ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; ул. Плотинная, дом 9 комната 508, г. Симферополь, <...>) транспортные средства, приобретенные у Общества с ограниченной ответственностью «Индал» на основании договора купли-продажи № 07-02/2014 от 07 февраля 2014 года, а именно:

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.П. Горошко

Судьи О.Г. Градова

А.Ю. Карев