Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства»: не явился, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки в суд не сообщил,

рассмотрев повторно в открытом судебном заседании в порядке статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииапелляционную жалобу Администрации города Алушты Республики Крымна решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2015 года по делу № А83-1186/2015(судья М.Е. Можарова)

по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым (площадь Советская, 1, г. Алушта, Республика Крым, 298516; ОГРН 1149102091610, ИНН/КПП 9101003371/910101001)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Нерум» (ул. Канатная, д. 11, кв. 6, г. Одесса, Украина, 65014, ЕГРПОУ 32428553; переулок Ревкомовский, 10, г. Алушта, Республика Крым, 298500)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства» (ул. Виноградная, д. 13, г. Алушта, Республика Крым, 298500; ОГРН 1149102170480, ИНН/КПП 9101005428/910101001)

о признании здания самовольно построенным и признании права собственности,

установил:

07.04.2015 по электронной почте «Мой арбитр» Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нерум», третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства» со следующими исковыми требованиями:

- признать самовольной пристройкой здание дельфинария, площадью 1 519,2 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский в районе ОУСЦ «Спартак»;

- признать право собственности на здание дельфинария, площадью 1 519,2 кв.м. расположенное по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский в районе ОУСЦ «Спартак» за Муниципальным образованием городской округ Алушта Республики Крым в лице Администрации города Алушты Республики Крым (т.1, л. 16-19).

Исковые требования мотивированы тем, что 23.08.2013 Коммунальное предприятие «Управление благоустройства города и капитального строительства» арендуемый земельный участок передало в субаренду Обществу с ограниченной ответственностью «Нерум», в момент заключения договора субаренды часть земельного участка площадью 0,0892 га была занята капитальной 1-2-х этажной застройкой, указанная постройка является объектом недвижимого имущества – дельфинарием «Немо», строительство которого осуществлялось и право собственности на который зарегистрировано за Обществом с ограниченной ответственностью «Нерум», здание дельфинария является самовольной постройкой, поскольку создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, возведено без получения необходимых разрешений, а именно: градостроительные условия и согласие на строительство дельфинария Алуштинским городским советом Обществу с ограниченной ответственностью «Нерум» не давались, декларация на начало выполнения строительных работ зарегистрирована Инспекцией государственного архитектурно - строительного контроля в АР Крым 11.09.2013, здание возведено 20.08.2013, декларация о готовности объекта к эксплуатации зарегистрирована Инспекцией государственного архитектурно- строительного контроля в АР Крым 02.10.2013, что не соответствует действительности, проектом дельфинария «Немо» по пер. Ревкомовский в г. Алушта, выполненному ЧП «ТАВР», предполагалось строительство здания в границах сформированного земельного участка, однако объект возведен с нарушением градостроительных и земельных норм, с существенным отклонением от проекта, в результате чего самовольно занят земельный участок муниципальной собственности, площадью 0,0039 га, прилегающий к границе отведенного в аренду Коммунального предприятия «Управление благоустройства города и капитального строительства» земельного участка со ссылками на статьи 8, 12, 131, 222, 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1, 25, 40, 41, 43, 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

14.05.2015 определением Арбитражного суда Республики Крым принято к производству исковое заявление Администрации города Алушты Республики Крым, возбуждено производство по делу № А83-1186/2015 и проведена подготовка дела к судебному разбирательству; привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства», назначено предварительное судебное заседание на 16.06.2015 (т.1, л. 9-12).

02.07.2015 ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что общество с ограниченной ответственностью «Нерум» в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, получило во владение и пользование земельный участок, площадью 0,1400 га по адресу: г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» без изменения его целевого назначения – для строительства и обслуживания объекта рекреационного значения - дельфинария на период действия договора аренды, согласно решению Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым от 16.08.2013 9 сессии 6 созыва № 9/1835 «О даче согласия на передачу в субаренду земельного участка» и договора субаренды земли от 23.08.2013; ссылку истца на кадастровый план, выполненный ООО «Модем ЛТД», на котором изображено уже имеющееся здание, считает несостоятельной, поскольку данный документ не является доказательством строительства ООО «Нерум» здания дельфинария, следовательно, данный документ касается иной организации с объектом по иному адресу, ответчик располагает документами, подтверждающими законность строительства спорного здания: градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка от 03.09.2013 № 48, экспертный отчет от 04.09.2013 относительно рассмотрения проектной документации в части прочности, надежности и долговечности объекта строительства, по рабочему проекту строительства дельфинария «Немо» по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», декларация о начале выполнения строительных работ (05.09.2013 вх. №03/14) от 11.09.2013, декларация о готовности объекта к эксплуатации - дельфинария «Немо», по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» от 02.10.2013, свидетельство о праве собственности от 09.01.2014 № 15907946, а также извлечение из Государственного реестра имущественных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от 09.01.2014, вышеизложенное позволяет сделать вывод о соблюдении ответчиком всех необходимых требований законодательства о строительстве (т.1, л. 131-134).

10.09.2015 в отзыве Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства» просило исковые требования удовлетворить в заявленном объеме (т.2, л. 94).

17.09.2015 решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-1886/2015 в удовлетворении исковых требований Администрации города Алушты Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Нерум» (ЕГРПОУ 32428553) отказано (т.2, л. 98-103).

В решении ошибочно указан номер дела №А83-1886/2015, не соответствующий номеру, присвоенному при принятии к производству искового заявления и указанному во всех процессуальных документах суда, кроме решения.

Решение суда мотивировано тем, что обстоятельства, изложенные в решении Арбитражного суда Республики Крым от 27.04.2015 по делу № А83-963/2014, оставленном без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015, являются преюдициальными, для рассмотрения дела № А83-1186/2015 по существу, в соответствии со статьей 69 АПК РФ, которыми установлено, что при строительстве объекта ответчиком были получены все необходимые разрешения, объект был построен и введен в эксплуатацию в соответствии с нормами действовавшего градостроительного законодательства Украины.

Не согласившись с решением суда, истец – Администрация города Алушты Республики Крым, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2015 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме (т.2, л. 140-152)

Доводы апелляции мотивированы положениями аналогичными тем, которые изложены в исковом заявлении.

27.10.2015 определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобуАдминистрации города Алушты Республики Крымна решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2015 года по делу № А83-1186/2015 оставлено без движения; предложено заявителю апелляционной жалобы устранить в срок до 02.12.2015недостатки апелляционной жалобы, а именно: предоставить оригиналы квитанций № 00983 и № 641 о направлении копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов обществу с ограниченной ответственностью «Нерум» и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Муниципальному унитарному предприятию городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства», доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание апелляционной жалобы, заверенные надлежащим образом (т.2, л. 119-124).

05.11.2015 истец устранил недостатки апелляционной жалобы (т.2, л. 126-132).

06.11.2015 определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда принято апелляционную жалобу Администрации города Алушты Республики Крымна решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2015 года по делу №А83-1186/2015 к производству; назначено судебное заседание на 07 декабря 2015 года (т.2, л. 133-136).

13.11.2015 в отзыве на апелляционную жалобу ответчик, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку кадастровый план, выполненный ООО «Модем ЛТД», на котором якобы изображено уже имеющееся здание дельфинария, принадлежащего ответчику, не может служить допустимым и относимым доказательством даты окончания строительства здания, а также факта самовольного занятия земельного участка, поскольку данный документ касается иной организации с объектом по иному адресу, истцом не предоставлено доказательств того, что ООО «Модем ЛТД» имело соответствующие разрешительные документы на проведение кадастровой съемки и составление подобных кадастровых планов; ответчиком соблюдены все необходимые требования законодательства о строительстве, ответчик ввел в эксплуатацию здание дельфинария с соблюдением норм действовавшего на тот момент законодательства (т.3, л. 1-6).

В судебном заседании 07.12.2015 представитель истца поддержал апелляционную жалобу, просит ее удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в ней.

В судебном заседании 07.12.2015 представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В судебное заседание, назначенное на 07.12.2015 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика явку уполномоченных представителей не обеспечило, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки в суд не сообщило (т.2, л. 136).

Дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, в соответствии с положением статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть вторая статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции установил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей Общество с ограниченной ответственностью «Нерум» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц- предпринимателей согласно законодательства Украины 21.04.2003, по адресу: 65014, Одесская область, г. Одесса, ул. Канатная, дом 11, кв. 6, идентификационный код юридического лица № 32428553 (т.1, л.65-66).

12.04.2013 решением Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым 9 сессии 6 созыва № 9/1218 «О передаче земельного участка в аренду КП «Управление благоустройства города и капитального строительства» утвержден проект землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью 0,1400 га по адресу: г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» Коммунальному предприятию «Управление благоустройства города и капитального строительства», для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения – дельфинария (пункт 1); передано Коммунальному предприятию «Управление благоустройства города и капитального строительства» в аренду сроком на 49 лет земельный участок (кадастровый номер 01 103 000 00:01:103:0594) площадью 0,1400 га, по адресу: г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения-дельфинария, из земель Алуштинского городского совета не предоставленных в собственность или пользование. Земельный участок отнесен к категории земель рекреационного назначения, в том числе по видам земельных угодий: кемпинги, дома для отдыха или проведения отпусков - 0,1400 га (пункт 2); установлены ограничения на земельный участок площадью 0,0211 га - сохранение зеленых насаждений (пункт 3); установлена ставка арендной платы КП «Управление благоустройства города и капитального строительства» в размере 5% от нормативной денежной оценки земельного участка площадью 0,1400 га по адресу: г. Алушта, пер Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» (пункт 4); обязано КП «Управление благоустройства города и капитального строительства», в трех месячный срок с момента принятия решения заключить договор аренды земельного участка с Алуштинским городским советом (пункт 5) (т.1, л. 35).

В решении суда первой инстанции допущена опечатка даты года решения: 2015 вместо 2013, которую суд первой инстанции не лишен возможности исправить в порядке ст.179 АПК РФ.

26.04.2013 решением Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым 9 сессии 6 созыва № 9/1335 «О внесении изменений в решение Алуштинского городского совета» внесены изменения в пункт 2 решения Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым № 9/1218 «О передаче земельного участка в аренду КП «Управление благоустройства города и капитального строительства», в части уточнения кадастрового номера 01 103 000 00:01:003:0594 (т.1, л. 34).

16.05.2013 между Алуштинским городским советом Автономной Республики Крым (Арендодатель) и Коммунальным предприятием «Управление благоустройства города и капитального строительства» (Арендатор) заключен договор аренды земли (т.1, л. 22-27, 117-119).

Пунктом 1.1. договора установлено, что согласно решениям Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым 9 сессии 6 созыва № 9/1218 от 12 апреля 2013 года, 9 сессии 6 созыва № 9/1335 от 26 апреля 2013 года Арендодатель передает в срочное платное пользование принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 0,1400 га, кадастровый номер 01 103 00000: 01: 003: 0594, расположенный по адресу: Украина, Автономная Республика, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - дельфинария, из земель Алуштинского городского совета, не представленных в собственность или пользование. Земельный участок относится к категории земель рекреационного назначения, в том числе по видам земельных угодий: кемпинг, дома для отдыха или проведения отпусков - 0, 1400 га, а Арендатор принимает и оплачивает указанную в Договоре арендную плату.

Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет, и действует до 16 мая 2062 года (пункт 3.1. договора).

Согласно пункта 5.1. договора, земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - дельфинария.

Договор удостоверен частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Автономной Республики Крым, Татаровой Ю.В., зарегистрирован в реестре под №609.

Согласно извлечению из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации другого вещного права, индексный номер извлечения № 3506576, 16.05.2013 зарегистрировано право аренды земельного участка, адрес объекта: Автономная Республика Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, целевое назначение: для строительства и обслуживания объектов рекреационного назначения, кадастровый номер 0110300000:01:003:0594, регистрационный номер объекта недвижимого имущества: 33935501103 (т.1, л.29-30).

16.05.2013 Актом приема - передачи земли Алуштинский городской совет Автономной Республики Крым (Арендодатель) передал, а Коммунальное предприятие «Управление благоустройства города и капитального строительства» (Арендатор) приняло земельный участок площадью 0,1400 га, кадастровый номер № 01 103 00000:01:003:0594, расположенный по адресу: Украина, АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» (т.1, л. 40).

16.08.2013 решением Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым 9 сессии 6 созыва № 9/1835 «О даче согласия на передачу в субаренду земельного участка» дано согласие Коммунальному предприятию «Управление благоустройства города и капитального строительства» на передачу в субаренду земельного участка, площадью 0,1400 га по адресу: г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» без изменения его целевого назначения – для строительства и обслуживания объекта рекреационного значения - дельфинария на период действия договора аренды вышеуказанного земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Нерум» (т.1, л. 68).

21.08.2013 по заказу ООО «Нерум» была изготовлена техническая документация по землеустройству по установлению границ части земельного участка, на которую распространяется право субаренды ООО «Нерум» для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения – дельфинария в г. Алуште, пер. Ревкомовский в районе ОУСЦ «Спартак» (т. 1, л. 41-81).

23.08.2013 между Коммунальным предприятием «Управление благоустройства города и капитального строительства» (Арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Нерум» (Субарендатор) заключен договор субаренды земли (т.1, л. 113-116), согласно которому арендатор передал по акту приема-передачи субарендатору в платное пользование сроком на 49 лет земельный участок, площадью 0,1400 га, кадастровый номер 0110300000:01:003:0594, расположенный по адресу: г. Алушта, переулок Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - дельфинария на период действия договора аренды.

Пунктом 16 договора субаренды предусмотрено, что земельный участок передается в субаренду для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - дельфинария.

Договор удостоверен частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Автономной Республики Крым, Татаровой Ю.В., зарегистрирован в реестре под №993.

23.08.2013 Актом приема - передачи земли Коммунальное предприятие «Управление благоустройства города и капитального строительства» (Арендатор) передало, а общество с ограниченной ответственностью «Нерум» (Субарендатор) приняло земельный участок площадью 0,1400 га, кадастровый номер № 01 103 00000:01:003:0594, расположенный по адресу: Украина, АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» (т.1, л. 110).

Согласно извлечению из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, индексный номер извлечения № 8414176, 23.08.2013 зарегистрирован субарендный земельный участок, адрес объекта: Автономная Республика Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, целевое назначение: для строительства и обслуживания объектов рекреационного назначения, (т.1, л.109).

03.09.2013 ООО «Нерум» Управлением градостроительства и архитектуры Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка № 48 на объект строительства проект дельфинария «Немо» по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак» (т.2, л. 2-9).

04.09.2013 Филиалом ООО «Укрстройэкспертиза» в Автономной Республике Крым подготовлен экспертный отчет относительно рассмотрения проектной документации в части прочности, надежности и долговечности объекта строительства, по рабочему проекту строительства дельфинария «Немо» по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», объекту присвоена категория сложности – III, заказчик строительства ООО «Нерум», генеральный проектировщик ЧП «Тавр» и приложение к экспертному отчету. По результатам рассмотрения проектной документации и снятия замечаний установлено, что документация разработана с соблюдением требований к прочности, надежности и долговечности объекта строительства (т.2, л. 10-16).

11.09.2013 (№ КР 083132540358) Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ от 05.09.2013 (вх. №03/14) на новое строительство - здание дельфинария «Немо», по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», код объекта 1261.3, категория сложности – III (т.2, л. 17-25).

02.10.2013 (№ КР 143132750514) Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации от 02.10.2013 (вх. №03/337) - дельфинария «Немо», по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак». В пункте 15 декларации отражено, что на объекте выполнены все предусмотренные проектной документацией согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам работы (т.2, л. 26-38).

27.12.2013 решением Исполнительного комитета Алуштинского городского совета АР Крым № 441 «О присвоении почтового адреса объекту недвижимого имущества: здание дельфинария «Немо» общей площадью 1519,2 кв.м., расположенному по адресу: г. Алушта, пер. Ревкомовский (в районе ОУСЦ «Спартак»)» объекту недвижимого имущества – здание дельфинария «Немо» общей площадью 1519,2 кв.м., расположенному на земельном участке площадью 0,14 га, застройщиком которого является ООО «Нерум», присвоен почтовый адрес: город Алушта, пер. Ревкомовский, 10 (т.2, л. 39).

09.01.2014 за ООО«Нерум» зарегистрировано право собственности на здание - дельфинарий «Немо» общей площадью 1519,2 кв.м., расположенное по адресу: Автономная Республика Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, 10, что подтверждается свидетельством о праве собственности № 15907946, а также извлечением из Государственного реестра имущественных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от 09.01.2014 (т.2, л. 40-44).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Администрация города Алушты Республики Крым зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, при создании юридического лица, согласно законодательства Российской Федерации 25.11.2014 (т.1, л. 102-103).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства города и капитального строительства» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц согласно законодательства Российской Федерации 23.12.2014 (т.1, л. 96-101).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.04.2015 по делу № А83-963/2014, оставленном без изменений постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015, Арбитражным судом Центрального округа от 20.11.2015 по иску Администрации города Алушты Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Нерум», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: коммунальное предприятие «Управления благоустройства города и капитального строительства» об освобождении самовольно занятого земельного участка, в удовлетворении иска об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 0,0039 га, расположенного в районе ОУСЦ «Спартак» по пер. Ревкомовскому г. Алушты, путем сноса части объектарекреационного назначения - дельфинария «Немо», своими силами и за собственные средства – отказано (т.1, л. 138-141, т. 2, л. 72-78 , т.3, л. 7-11).

Судебное решение мотивировано тем, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств: технической документацией по землеустройству по установлению границ части земельного участка, на которую распространяется право субаренды ООО «Нерум» для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - дельфинария, декларацией о начале выполнения строительных работ от 05.09.2013, декларацией о готовности объекта к эксплуатации от 02.10.2013, подтверждается, что при строительстве данного объекта обществом были получены все необходимые разрешения, объект был построен и введен в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства Украины;

в обоснование довода о расположении части здания дельфинария «Немо» на территории площадью 0,0039 кв.м., находящейся за границей предоставленного ответчику в субаренду земельного участка, истцом представлены: письмо Центра земельного проектирования от 21.05.2014, в котором содержится информация, что часть объекта недвижимости - строение дельфинария «Немо» - выходит за пределы земельного участка, переданного в субаренду ООО «Нерум»; и схема, на которой обозначено место расположения дельфинария с обозначением территории, выходящей за границы отведенного для строительства земельного участка.

Арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанции, исследовав указанные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришли к выводу об их недопустимости и недостаточности для подтверждения фактических обстоятельств, на которые ссылается истец, поскольку документы составлены без участия собственника, арендатора и субарендатора земельного участка, смежных землепользователей; к схеме не приложены графические материалы, позволяющие достоверно по координатам определить конфигурацию и площадь самовольно занятого земельного участка.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правовую оценку обстоятельств по делу и полноту их установления, исследовав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

11.03.2014 Верховной Радой Автономной Республики Крым и Севастопольским городским Советом принята Декларация о независимости Республики Крым и г. Севастополя, согласно которой провозглашено Крым независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Пунктами 2, 3, 5, 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым (пункт 2).

Деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым (пункт 3).

Все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории Крыма, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными Республикой Крым (пункт 5).

Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым (пункт 6).

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации (статья 6).

21.03.2014 принят Федеральный Конституционный закон № 6 – ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя”.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного Закона № 6 – ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального Конституционного Закона № 6 – ФКЗ, части 1 статьи 9 Договора, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пункту 11.3 решения 5-й сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 19.12.2014 N 5/91 "О вопросах правопреемства", в пределах компетенции Администрация города Алушты Республики Крым по следующим договорам, заключенным органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Алушта, в частности по договорам, подтверждающим право собственности, право пользования.

На основании пункта 11.3 решения Алуштинского городского совета от 19 декабря 2014 года № 5/91 «О вопросах правопреемства» (в ред. решения от 06.03.2015 № 9/47) Администрация города Алушты является правопреемником Алуштинского городского совета, в том числе по договорам на право пользования (т.3, л. 12-15).

Согласно статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договор аренды земли был заключен 16.05.2013 и договор субаренды земли 23.08.2013.

В связи с тем, что нормы Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения.

Указанная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 27.10.2014 №308-ЭС14-1939.

Соответствие или несоответствиесделкитребованиямзаконадолжно оцениватьсясудомотносительно законодательства,котороедействовалона момент совершениясделки. Вслучае еслипослетакогосовершениявступил в силуакт законодательства, нормыкоторогоиначерегулируютправоотношения,чем те, которыедействоваливмомент совершениясделки, тонормытакогоакта, если он неимеетобратнойсилы, применяютсяк правамиобязанностямсторон,возникшимс момента вступления всилу.

Ссылки истца на законодательство Российской Федерации, при изложенных обстоятельствах, безосновательно.

Исходя из вышеизложенного, к спорным правоотношениям сторон должны применяться нормы материального права Украины.

На момент возникновения правоотношений между сторонами действовал Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 № 435-IV, Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 № 2768-III, Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 № 280/97-ВР (далее – Закон Украины № 280/97-ВР), Закон Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 № 161-XIV (далее – Закон Украины № 161-XIV), Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»от 17.02.2011 № 3038-VI (далее – Закон Украины № 3038-VI), иные нормативно-правовые акты Украины, поэтому указанные нормы материального права Украины применяются при пересмотре решения суда по данному спору в редакции, действовавшей в 2013 году.

Согласно статье 792 ГК Украины по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязывается передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Земельный участок может передаваться в найм вместе с насаждениями, зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней, или без них. Отношения относительно найма (аренды) земельного участка регулируются законом.

Сучетомположенийстатьи 3ЗКУкраиныправовое регулирование отношений, связанныхсарендойземельныхучастков, осуществляется специальнымземельнымзаконодательством, а договорарендыземли не являетсятождественнымобязательствамнайма, определеннымв ГКУкраины.

Арендаторы приобретают право аренды земельного участка на основаниях и в порядке, предусмотренных ЗК Украины, ГК Украины, этим и другими законами Украины и договором аренды земли (статья 6 Закона Украины № 161-XIV ”).

В соответствии со статьей 8 Закона Украины № 161-XIV, арендованный земельный участок или его часть может передаваться арендатором в субаренду без изменения целевого назначения, если это предусмотрено договором аренды или с письменного согласия арендодателя. Если в течение одного месяца арендодатель не направит письменное сообщение о своем согласии или возражении, арендованный земельный
участок или его часть может быть передан в субаренду.

Условия договора субаренды земельного участка должны
ограничиваться условиями договора аренды земельного участка и не
противоречить ему.

Срок субаренды не может превышать срока, определенного договором аренды земли.

В случае прекращения договора аренды действие договора субаренды земельного участка прекращается.

Договор субаренды земельного участка подлежит государственной регистрации.

По соглашению сторон договор субаренды земельного участка удостоверяется нотариально.

Аналогичные нормы, которые регулируют передачу арендованного земельного участка в субаренду, содержатся в части 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ.

Часть 1 статьи 116 ЗК Украины предусматривает, что гражданеиюридическиелица приобретают правособственности иправопользованияземельнымиучасткамииз земель государственной иликоммунальнойсобственности по решениюоргановисполнительнойвласти илиоргановместногосамоуправлениявпределахихполномочий, определенныхнастоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 144 Конституции Украины органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных законом, принимают решения, которые являются обязательными к исполнению на соответствующей территории.

Положения статьей 123, 124, 134 Земельного кодекса Украины предусматривают возможность передачи коммунальным предприятиям земельных участков в аренду с последующей передачей на праве субаренды.

Согласно части 1 статьи 124 ЗК Украины, передачаварендуземельныхучастков, находящихсявгосударственнойиликоммунальнойсобственности, осуществляется на основаниирешениясоответствующегоорганаисполнительнойвластиилиорганаместногосамоуправлениясогласно их полномочиям, определенным статьей 122
настоящего Кодекса,илидоговора купли-продажи права арендыземельного
участка (вслучаепродажи права аренды)путем заключения договораарендыземельного участкаилидоговора купли-продажи права арендыземельного участка

Согласно части 1 статьи 376 ГК Украины, жилойдом, здание, сооружение, другоенедвижимоеимуществосчитаютсясамовольнымстроительством, еслионипостроеныили
строятсяна земельномучастке, не отведенномдляэтойцели, илибезсоответствующегодокумента, которыйдаетправовыполнятьстроительныеработыили должным образом утвержденногопроекта, либо ссущественныминарушениямистроительныхнормиправил.

Часть 5 статьи 376 ГК Украины предусматривает, что по требованиювладельца(пользователя)земельного участкасудможетпризнатьза ним правособственностинанедвижимоеимущество, которое самовольно построено на нем, если это не нарушаетправадругих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 413 ГК Украины, собственник земельногоучастка имеет правопредоставитьеевпользование другому лицудлястроительствапромышленных, бытовых, социально-культурных, жилыхидругихзданий и сооружений
(суперфиций).

В соответствии со статьей 415 ГК Украины, землепользователь имеет право пользоваться земельным участком в объеме, установленном договором. Землепользователь имеет право собственности на здания (сооружения), которые построены на земельном участке, переданном ему для застройки. Лицо, к которому перешло право собственности на здания (сооружения), приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания(сооружения). Землепользователь обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 Закона Украины № 3038-VI заказчик имеет право выполнять строительные работы после регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - относительно объектов строительства, относящихся к I-III категорий сложности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона Украины № 3038-VI, правона выполнение подготовительныхработ(если они небыливыполненыранеесогласно сообщениюилизарегистрированнойдекларациейо начале выполненияподготовительныхработ) и строительныхработна объектах, относящихся к I-III категорийсложности,
подключение объекта строительства кинженерным сетям и сооружениям
предоставляетсязаказчикуи генеральномуподрядчикуилиподрядчику(вслучаееслистроительныеработывыполняютсябез привлечениясубподрядчиков)послерегистрациидекларациио начале выполнениястроительных работ.

На основании положения статьи 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» принятиевэксплуатациюзаконченныхстроительствомобъектов, относящихся к I-III категорийсложности, иобъектов,
строительствокоторыхосуществлялосьнаоснованиистроительногопаспорта, осуществляетсяпутемрегистрацииорганомгосударственногоархитектурно-строительногоконтроля набесплатной основепредставленнойзаказчикомдекларациио готовностиобъектак эксплуатации.

Форма декларациио готовностиобъектакэксплуатации, порядокее представленияирегистрацииопределяютсяКабинетомМинистров Украины.

Согласно пункта 3 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденном Кабинетом Министров Украины от 13 апреля 2011 года № 461, принятиевэксплуатациюобъектов, относящихся к I-III категориисложности, иобъектов, строительствокоторыхосуществлялосьнаоснованиистроительногопаспорта, осуществляетсяпутемрегистрацииорганамигосударственногоархитектурно-строительногоконтроляпредставленнойзаказчикомдекларациио готовностиобъектакэксплуатации.

Согласно пункта 11 Порядка, датой принятия в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации.

Пунктом 13 Порядка установлено, что зарегистрированная декларация является основанием для оформления права собственности на принятый в эксплуатацию объект.

Спорное здание относится к III категории сложности, что усматривается из текста Декларации о начале выполнения строительных работ от 05.09.2013 (вх. №03/14) на новое строительство - здание дельфинария «Немо», по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», зарегистрированной 11.09.2013 (№ КР 083132540358) Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым и Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 02.10.2013 (вх. №03/337) - дельфинария «Немо», по адресу: АР Крым, г. Алушта, пер. Ревкомовский, в районе ОУСЦ «Спартак», зарегистрированной 02.10.2013 (№ КР 143132750514) Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым.

Таким образом, ответчик осуществил строительство и ввел в эксплуатацию здание дельфинария на земельном участке, предоставленном для этих целей, с соблюдением норм действовавшего на тот момент законодательства Украины.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом первой инстанции не установлено, а истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком целей, на которые был предоставлен земельный участок по договору субаренды, а также нарушений градостроительных норм и правил, действовавших во время возведения здания дельфинария, о признании которого в качестве самовольной постройки просит истец.

Суд первой инстанции оценивая кадастровый паспорт (т.1, л. 69), включенный в состав технической документации по землеустройству по установлению границ части земельного участка, на которую распространяется право субаренды ООО «Нерум» (т.1, л. л. 41-81), верно установил, что согласно данным кадастрового паспорта он изготовлен в отношении земельного участка ООО «Киев-Дельфин» для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения и центра дельфинотерапии, реабилитации и отдыха в г. Алушта по ул. Горького. Следовательно, данный документ касается иной организации с объектом по иному адресу.

Суд первой пришел к обоснованному выводу, что для рассмотрения дела № А83-1186/2015 о признании здания самовольно построенным и признании права собственности, обстоятельства изложенные в решении Арбитражного суда Республики Крым от 27.04.2015 по делу № А83-963/2014, оставленном без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015, являются преюдициальными в соответствии со статьей 69 АПК РФ, так как судом отказано в удовлетворении иска об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 0,0039 га, расположенного в районе ОУСЦ «Спартак» по пер. Ревкомовскому г. Алушты, путем сноса части объектарекреационного назначения - дельфинария «Немо» в связи с тем, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств: технической документацией по землеустройству по установлению границ части земельного участка, на которую распространяется право субаренды ООО «Нерум» для строительства и обслуживания объекта рекреационного назначения - дельфинария, декларациями, зарегистрированными в установленном порядке: о начале выполнения строительных работ от 11.09.2013 и о готовности объекта к эксплуатации от 02.10.2013, подтверждается, что при строительстве данного объекта обществом были получены все необходимые разрешения, объект был построен и введен в эксплуатацию в соответствии с нормами действовавшего в тот период градостроительного законодательства Украины.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы апелляционной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

Арбитражным судом первой инстанции не допущено неправильного применения норм процессуального права, влекущего отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация города Алушты Республики Крым освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взысканию не подлежит.

Руководствуясь изложенным и учитывая требования пункта 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2015 года по делу №А83-1186/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Алушты Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающийдвух месяцевсо дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.П. Илюхина

Судьи

К.Г. Калашникова

Е.А. Остапова