Гражданский кодекс часть 1

представителя Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» – Ахлюстина В.А., доверенность от 26.12.2019 № 05-05/249Д;

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» – Николаенко В.С., доверенность от 17.02.2020 б/н;

представителя Совета министров Республики Крым – Вишнякова М.В., доверенность от 02.10.2019 № 1/01-57/6443;

представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – Панова А.П., доверенность от 30.12.2019 № 07/01/5805 (до перерыва);

иные лица – не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура на определение Арбитражного суда Республики Крым от 23.12.2019 по делу № А83-8279/2019 (судья Куртлушаев М.И.) об удовлетворении заявления об обращении решения к немедленному исполнению,

по первоначальному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура

к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф»,

третье лицо: Совет министров Республики Крым

о признании раздела земельного участка недействительным,

по встречному исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог»

к Индивидуальному предпринимателю Усманову Мансуру, Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района, Администрация Бахчисарайского района Республики Крым,

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Институт Шельф», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о принудительном изъятии земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Усманов Мансур (далее – ИП Усманов М., Предприниматель) обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ РК «САД РК», Учреждение, Служба) и Обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» (далее – ООО «Институт Шельф»), согласно которому просит признать раздел земельного участка № 90:01:031501:121 площадью 2500 кв.м на земельные участки № 90:01:031501:1788 и № 90:01:031501:1787, проведенный в результате исполнения государственного контракта от 26.12.2017 года № 1317, заключенного между ГКУ РК «САД РК» и ООО «Институт «Шельф», недействительным.

19.07.2019 от Службы поступило встречное исковое заявление (т.2 л.д.1-10), согласно которому, с учетом уточненных встречных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.4 л.д.108-109), просит принять решение о принудительном изъятии для государственных нужд следующего недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:1788, площадью 484 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Почтовского сельского совета, в районе с. Приятное Свидание, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:121, площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Почтовского сельского совета, в районе с. Приятное Свидание, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Усманову Мансуру на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка № 01/08 от 22.01.2008, заключенным между ответчиком и Бахчисарайской районной государственной администрацией;

- земельного участка с кадастровым номером 90:01:030801:125 площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, 30, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - растениеводство, принадлежащего Индивидуальному предпринимателю Усманову Мансуру на праве аренды, что подтверждается договором аренды земли № 73 от 20.09.2013, заключенным между ответчиком и Почтовским сельским Советом Бахчисарайского района Республики Крым, с перечислением в пользу Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура размера возмещения за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 90:12:031501:1788 и 90:01:030801:125 в совокупном размере 6653500 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек на банковский счет или депозитный счет нотариуса.

Досрочно прекратить право аренды Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:121 площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Почтовского сельского совета, в районе с. Приятное Свидание, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, путем расторжения договора аренды от 22.01.2008 № 01/08;

- земельный участок с кадастровым номером 90:01:030801:125, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное Свидание ул. Дорожная, 30, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - растениеводство, путем расторжения договора аренды от 20.09.2013 № 73. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.11.2019 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены частично, подлежат изъятию путем выкупа для государственных нужд: земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:1788, площадью 484 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Почтовского сельского совета, в районе с. Приятное Свидание; земельный участок с кадастровым номером 90:01:030801:125, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное Свидание, ул. Дорожная, 30, посредством перечисления в пользу ИП Усманова М. размера возмещения за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:031501:1788 и 90:01:030801:125 в совокупном размере 6653500,00 рублей на банковский счет или депозитный счет нотариуса. Подлежит досрочному прекращению право аренды ИП Усманова М. на следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:1788, площадью 484 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Почтовского сельского совета, в районе с. Приятное Свидание; земельный участок с кадастровым номером 90:01:030801:125, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное Свидание, ул. Дорожная, 30. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.

22.11.2019 от Службы поступило заявление об обращении решения суда к немедленному исполнению, мотивированное невозможностью оперативного начала строительно-монтажных работ в целях осуществления строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района)» в Бахчисарайском районе Республики Крым, что в свою очередь может привести к срыву сроков реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», а также повлечь за собой коллапс транспортного сообщения на территории Бахчисарайского района Республики Крым и несвоевременное использование средств бюджета Республики Крым (т.5 л.д.44-47).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.12.2019 заявление ГКУ РК «САД РК» об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворено, решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.11.2019 по делу №А83-8279/2019 обращено к немедленному исполнению.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Службы, указывает на наличие исключительного характера возникших спорных правоотношений, а также на то, что реализация вышеуказанной федеральной программы затрагивает интересы неограниченного круга лиц, так как направлена в первую очередь на развитие транспортной инфраструктуры Республики Крым в целях создания комфортных и безопасных условий передвижения транспортных средств.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ИП Усманов М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт ссылается на то, что ГКУ РК «САД РК» не предоставило доказательств необходимости безотлагательного исполнения судебного акта, а также не было установлено особых обстоятельств, в соответствии с которыми заявление об обращении решения суда к немедленному исполнению может привести к значительному ущербу или сделать исполнение невозможным.

Определением от 16.01.2020 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, судебное разбирательство назначено на 18.02.2020.

В судебном заседании 18.02.2020 объявлен перерыв до 25.02.2020.

В судебное заседание до перерыва 18.02.2020 и после перерыва 25.02.2020 явились представители истца, ответчика и третьих лиц. Иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в виду следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 182, части 1 статьи 318 АПК РФ, решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу части 3 статьи 182 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 № 310-КГ15-15837.

Следовательно, истец не лишен права после вынесения решения суда и до его вступления в законную силу обратиться с заявлением о принятии мер по обеспечению исполнения решения в суд первой инстанции.

Обращение решения к немедленному исполнению произведено судом первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 182 АПК РФ на основании ходатайства Службы, обосновавшего необходимость принятия данной меры.

Удовлетворяя заявление истца об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению, суд первой инстанции указал на наличие исключительного характера возникших спорных правоотношений, а также на то, что реализация вышеуказанной федеральной программы затрагивает интересы неограниченного круга лиц, так как направлено в первую очередь на развитие транспортной инфраструктуры Республики Крым в целях создания комфортных и безопасных условий передвижения транспортных средств.

Согласно выписке из календарного графика производства подрядных работ по объекту «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района)», представленной ООО «Институт «Шельф» 25.02.2020 через систему «Мой Арбитр», датой окончания работ по сносу (демонтажу) объектов капитального строительства является май 2020, что в свою очередь подтверждает возможность срыва сроков реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Суд апелляционной инстанции, оценивая обоснованность причины обращения с настоящим заявлением, а также указанные обстоятельства, соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявления ГКУ РК «САД РФ» об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными обстоятельствами, являются несостоятельными и не могут являться основанием для отмены принятого обжалуемого законного и обоснованного судебного акта суда первой инстанции.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 23.12.2019 по делу №А83-8279/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Остапова