Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Открытое акционерное общество «Башинформсвязь» с заявлением о признании недействительным решения МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РБ № 6481/16027 от 28.12.05г. в части налога на прибыль в размере 55 875 300 руб. и пени в размере 802 359,48 руб.

Решением Арбитражного суда РБ от 05.05.06г. (судья Азаматов А.Д.) требования ОАО «Башинформсвязь» удовлетворены частично: решение МРИ ФНС РФ по КН по РБ № 6481/16027 от 28.12.05г. признано недействительным в части начисления 802 359,48 руб. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С вынесенным судебным актом ОАО «Башинформсвязь» не согласилось и обжаловало его в части отказанных в удовлетворении требований в апелляционном порядке, просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить.

МРИ ФНС РФ по КН по РБ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность судебного акта при отсутствии возражений проверена апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 258, 266, 268 п.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ОАО «Башинформсвязь» 04.10.2005г. представило в МРИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по РБ уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2004г.

Согласно данной декларации налогоплательщиком заявлена к уменьшению сумма исчисленного и уплаченного налога за 2004г. в размере 55 875 300 руб. в связи с исключением из налогооблагаемой базы перечисленных органами социальной защиты сумм в объеме предоставляемых ОАО «Башинформсвязь» льгот населению.

По результатам проведенной камеральной проверки Инспекцией принято решение от 28.12.2005г. № 6481/16027, которым отказано в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, но предложено уплатить налог на прибыль в размере 55 875 300 руб. и начислены пени 802 359,48 руб.

Инспекция считает, что поступившие от УСЗН денежные средства в виде оплаты части услуг связи, оказываемых Обществом населению, являются доходами непосредственно связанными с реализацией продукции (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам и подлежат обложению налогом на прибыль в общем порядке.

ОАО «Башинформсвязь» с вынесенным решением не согласилось и оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, частично отказывая в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований, исходил из того, что получаемые Обществом из бюджета средства по своему экономическому содержанию представляют собой часть выручки за оказанные услуги, они не подлежат отдельному учету, не предназначены для расходования на строго определенные цели, могут использоваться получателем по своему усмотрению, поэтому не подлежат исключению из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция оснований для отмены решения суда в силу следующего не находит.

В соответствии со ст. 247 НК РФ объектом обложения налогом на прибыль являются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с главой 25 НК РФ.

Под доходом, как следует из ст. 41 НК РФ, понимается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой эту выгоду можно оценить.

При реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены, как установлено п. 13 ст. 40 НК РФ.

ОАО «Башинформсвязь» оказывало услуги в соответствии с Разделом II Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной связи на федеральном и региональном уровнях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 г. № 265, по тарифам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Возмещение расходов отдельных категорий граждан производилось через управление социальной защиты населения за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов по разделу бюджетной классификации «социальная политика», по виду расходов прочих трансфертов населению и прочих субсидий в соответствии с Законами РФ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», «О реабилитации жертв политических репрессий», «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы», «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», Законами РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», «О социальной защите инвалидов в РБ».

Услуги связи льготным категориям населения оказывались по квитанциям ОАО «Башинформсвязь» с указанием утвержденной государственной цены на услуги связи и льгот по ним.

В силу статьи 41 НК РФ, полученные ОАО «Башинформсвязь» денежные средства в виде субсидий являются долевым финансированием расходов населения и являются денежными средствами, поступившими в качестве выручки за оказанные услуги связи по государственным ценам, так как льготы населению не снижали государственные регулируемые цены, вследствие чего, выручка от реализации для налогообложения должна определяться с учетом поступивших субсидий за население.

Кроме того, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Информационном письме от 22.12.05г. № 98 указано, что средства, получаемые организацией от публично-правового образования в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам, а также в связи с возмещением неполученной платы за услуги, оказанные льготным категориям граждан бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот, подлежат учету в составе доходов при определении налоговой базы по налогу прибыль.

Следовательно, с учетом изложенной правовой позиции уменьшение ОАО «Башинформсвязь» налоговой базы по налогу на прибыль за 2004 год на сумму предоставленных льгот населению является неправомерным.

Ссылка заявителя жалобы на пп.11 п.1 ст. 251 НК РФ судом апелляционной инстанции отклоняется как ошибочная, поскольку в данном случае Обществу перечисляются денежные средства, а не имущество, и при этом не безвозмездно, а за оказанные населению услуги.

Судом первой инстанции правомерно указано, что полученные ОАО «Башинформсвязь» от УСЗН денежные средства не могут рассматриваться в качестве средств целевого финансирования, поскольку отсутствует целевой характер их расходования. Общество вправе самостоятельно распоряжается поступившими денежными средствами.

Довод заявителя жалобы о том, что финансовым результатом по итогам деятельности ОАО «Башинформсвязь» в 2004году являлись убытки опровергается представленными в дело как первичной, так и уточненной налоговой декларацией по налогу на прибыль за 2004г., в которых самим налогоплательщиком определяется подлежащая налогообложению прибыль.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ОАО «Башинформсвязь» не находит. Нарушений, являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.06г. по делу № А07-2513/06-А-ААД оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке статей 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Л.В.Новикова

Судьи С.Л.Чернышова

Г.А.Давлеткулова