Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУЗ Республики Адыгея "ЦРБ Майкопского района" на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.02.2018 по делу № А01-2844/2017

по иску ПАО "ТНС энерго Кубань"

к ответчику – ГБУЗ Республики Адыгея "ЦРБ Майкопского района"

при участии третьего лица - ПАО "Кубаньэнерго"

о взыскании задолженности и пени

принятое в составе судьи Кочуры Ф.В.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС Энерго Кубань" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района" о взыскании задолженности в размере 650979 руб. 87 коп., пени в размере 1284 руб. 93 коп. (с учетом уменьшения размера требований в части взыскания пени в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 1 л.д. 102).

Определением от 12.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество "Кубаньэнерго".

Решением от 28.02.2018 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 650979 руб. 87 коп. задолженности, 1284 руб. 93 коп. пени.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнены в полном объеме обязательства по оплате поставленной в августе 2017 года электрической энергии. В связи с истечением срока поверки узлов учета, объем электроэнергии за спорный период определен в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена ответственность, предусмотренная абзацем 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что на то, что факт потребления электрической энергии не доказан, электроэнергия является не потребленной, а недоучтенной в связи с несвоевременной поверкой приборов учета. О проведении проверки ответчик не уведомлялся. Акт составлен в присутствии работника подразделения ЦРБ, который не имеет соответствующих полномочий. Истцом не представлено доказательств искажения показаний прибора учета в связи с нарушением межповерочного срока. Сетевая организация не уведомила потребителя об истечении межповерочного срока прибора учета. Расчет количества безучетно потребленной энергии произведен неверно. При определении размера задолженности не учтена оплата в размере 636235 руб. 61 коп.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Представитель третьего лица - ПАО "Кубаньэнерго" в заседании доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.03.2017 между ОАО "Кубаньэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ГБУЗ Республики Адыгея "ЦРБ Майкопского района" (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 440041 (т. 1 л.д. 32-43), предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении № 1 к контракту на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности.

Согласно пункту 3.3.1 контракта гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии (не чаще одного раза в месяц), а также для проведения мероприятий по введению частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроустановок потребителя.

ПАО "Кубаньэнерго 25.05.2017 по адресу: ул. К. Маркса, 56б, п. Каменномостский проведен контрольный съем показаний приборов учета ГБУЗ Республики Адыгея "ЦРБ Майкопского района", по результатам которого выявлен факт истечения срока поверки трансформаторов тока с заводскими номерами 07086854, 07086355, 07086856, о чем сотрудником сетевой организации составлен акт № 16013305 (т. 1 л.д. 88-89).

В акте рекомендовано в срок до 25.06.2017 установить поверенные трансформаторы тока. Прибор учета № 17604438 к расчету не допущен.

Акт подписан представителем потребителя ФИО5

ГБУЗ Республики Адыгея "ЦРБ Майкопского района" 08.08.2017 обратилось в сетевую организацию с заявкой на оказание услуг по организации учета электроэнергии (т. 1 л.д. 87).

ПАО "Кубаньэнерго" 11.08.2017 проведена повторная проверка, по результатам которой прибор учета с заводским номером 17604438 допущен к расчету, о чем составлен акт № 15225762 от 11.08.2017 (т. 1 л.д. 85-86).

Акт подписан представителем потребителя ФИО6

Кроме того, ПАО "Кубаньэнерго" 11.05.2017 по адресу учреждения: ул. Винника, 58, ст. Абадзехская выявлен факт истечения срока поверки прибора учета № 10073549, о чем составлен акт № 16139241 от 11.05.2017 (т. 1 л.д. 93-94).

Прибор учета, имеющий заводской номер 10073549 к расчету не допущен.

Акт подписан представителем потребителя ФИО7

Учреждение 02.08.2017 обратилось в сетевую организацию с заявкой на оказание услуг по организации учета электроэнергии по данной точке учета (т. 1 л.д. 92).

ПАО "Кубаньэнерго" 15.08.2017 проведена повторная проверка, по результатам которой прибор учета № 30600888 допущен к расчету, о чем составлен акт № 15225756 от 15.08.2017 (т. 1 л.д. 90-91).

Акт подписан представителем потребителя ФИО8

В связи с установленным фактом нарушения межповерочного срока, потребителю произведен расчет количества потребленной энергии, стоимость поставленной энергии определена в размере 938155 руб. 20 коп. и предъявлена к оплате по товарной накладной № 9242/044 от 31.08.2017. Накладная потребителем не подписана.

На оплату электроэнергии выставлена также счет-фактура (т. 1 л.д. 25).

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате задолженности в полном объеме, ПАО "ТНС энерго Кубань" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания, при этом:

показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с применением цены (тарифа), дифференцированной по зонам суток, только в том случае, если контрольный прибор учета позволяет измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток;

показания контрольного прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период в отношении потребителя, осуществляющего расчеты за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии (далее - потребитель, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность), с учетом следующих требований:

если контрольный прибор учета позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то такие объемы в соответствующей точке поставки определяются исходя из показаний указанного контрольного прибора учета;

если контрольный прибор учета является интегральным, то почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются следующим образом:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода определяются как минимальное значение из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки. Если определенные таким образом почасовые объемы потребления электрической энергии в плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода, установленные системным оператором, оказываются меньше, чем объем электрической энергии, соответствующий величине мощности, рассчитанной в порядке, предусмотренном пунктом 95 настоящего документа, в ценовых зонах (пунктом 111 настоящего документа - для территорий субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка) для расчета фактической величины мощности, приобретаемой потребителем (покупателем) на розничном рынке, исходя из определенных в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта почасовых объемов потребления электрической энергии, то почасовые объемы потребления электрической энергии в этой точке рассчитываются в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта.

При этом в случае если к энергопринимающим устройствам потребителя, не представившего показания расчетного прибора учета, технологически присоединены энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, а также в случае, если объем потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя в соответствии с договорами энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии определяется за вычетом объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики, то объем потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя, подлежащий распределению по часам суток в порядке, установленном настоящим пунктом, определяется как разность объема электрической энергии, определенного на основании показаний контрольного прибора учета потребителя за расчетный период, и объема электрической энергии, отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период.

В случае отсутствия показаний расчетного прибора учета для определения объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период, указанный объем для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя определяется исходя из показаний контрольного прибора учета, а в случае его отсутствия объем электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов электроэнергетики за соответствующий расчетный период, для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя, подлежащий распределению по часам суток, принимается равным нулю.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Непредставление потребителем показаний расчетного прибора учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что расчет количества безучетно потребленной энергии произведен неверно, в нарушение пункта 166 Основных положений.

Как отмечено выше, приборы учета по двум точкам поставки потребителя не допущены к расчету ввиду истечения срока поверки трансформаторов тока и прибора учета и отсутствия пломб поверки, о чем сотрудникам сетевой организации составлены акты № 16139241 от 11.05.2017, № 16013305 от 25.05.2017. Акты подписаны представителями потребителя без замечаний и возражений.

В данном случае в период с 25.05.2017 по 25.07.2017 начисления по точке поставки электрической энергии ЦРБ Майкопского района по адресу <...>, произведены по среднемесячному потреблению электроэнергии за аналогичные периоды предыдущего года, за период с 25.07.2017 по 11.08.2017 потребление электроэнергии рассчитано исходя из максимальной разрешенной мощности, указанной в спорном контракте.

По точке поставки электричкой энергии по адресу: ст. Абадзехская, ул. Винника, 58, начисления производились в период с 11.05.2017 по 11.07.2017 по среднемесячному потреблению электроэнергии за аналогичные периоды предыдущего года, с 11.07.2017 по 15.08.2017 потребление рассчитывалось исходя из максимальной разрешенной мощности, указанной в спорном контракте.

Таким образом, расчет объема переданной в спорный период электроэнергии соответствует условиям пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Довод заявителя жалобы о том, что факт потребления электрической энергии не доказан, электроэнергия является не потребленной, а недоучтенной в связи с несвоевременной поверкой приборов учета, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В данном случае, расчет по формуле для безучетного потребления электроэнергии не производился, акт о неучтенном потреблении не составлялся, что является правом истца и не нарушает права ответчика.

Ссылка заявителя жалобы на то, что при определении размера задолженности не учтена оплата в размере 636235 руб. 61 коп., не принимается во внимание апелляционным судом, поскольку указанные обстоятельства не подтверждены документально.

Доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, требование о взыскании задолженности обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, истцом заявлено о взыскании пени в размере 1284 руб. 93 коп. за период с 21.08.2017 по 31.08.2017.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени проверен судом первой инстанции и признан правильным.

Требование о взыскании пени удовлетворено в заявленном к взысканию размере.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.02.2018 по делу № А01-2844/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Новик В.Л.

Шапкин П.В.