Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Алтайского района на решение арбитражного суда Алтайского края от 25.06.2007г. по делу №А03-3367/07-2 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению администрации Алтайского района, с.Алтайское, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании недействительным права собственности Российской Федерации на земельные участки, третьи лица - Государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт садоводства Сибири им. Лисавенко, г.Барнаул, Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, г.Барнаул, Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук, п.Краснообск Новосибирского района Новосибирской области, Российская академия сельскохозяйственных наук, г.Москва,

У С Т А Н О В И Л А, что администрация Алтайского района обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Алтайскому краю (с учетом уточнения заявленных требований) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 22:02:250005:0051 и 22:02:250005:0054.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт садоводства Сибири им. Лисавенко, Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук, Российская академия сельскохозяйственных наук.

Решением от 25.06.2007г. суд (судья Музюкин Д.В.) отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

С принятым решением не согласилась администрация Алтайского района и обжаловала его в апелляционном порядке. В жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Полагает, что вывод суда об отсутствии нарушений закона при регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки не соответствует обстоятельствам дела. Суд не рассмотрел вопрос о том, не нарушаются ли принятым решением законные права и интересы физических лиц, имеющих в собственности приватизированные жилые дома на спорных земельных участках. Суд не дал правовой оценки тому обстоятельству, что администрация района уведомила Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Алтайскому краю об отказе ГНУ НИИСС им. Лисовенко от спорных земельных участков.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю в отзыве на жалобу считает решение суда законным и обоснованным. Полагает, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок не влечет за собой прекращения права. Государственная регистрация прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ НИИСС им. Лисавенко спорными земельными участками не производилась. Поскольку право пользования земельными участками у Института сохранялось, у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт садоводства Сибири им. Лисавенко и Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю в отзывах на жалобу оставляют рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

От других лиц, участвующих в деле, письменные отзывы на жалобу не поступили.

Жалоба рассмотрена без участия представителей третьих лиц - Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук и Российской академии сельскохозяйственных наук, извещенных в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы жалоб, материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, постановлениями главы администрации Алтайского района от 04.11.2002г. №457 Институту Лисавенко в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок общей площадью 102,0 га, расположенный в районе поселения Нижнеустюба.

Постановлением администрации Алтайского района от 23.12.2002 №514 часть данного земельного участка в размере 29,9 га была изъята и передана в муниципальную собственность Алтайского района.

Оставшийся в пользовании Института Лисавенко земельный участок площадью 72,1 га был разделен на несколько земельных участков, каждому из которых был присвоен кадастровый номер.

Постановлением от 19.01.2006г. Президиум Российской академии сельскохозяйственных наук дал согласие Институту Лисавенко на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования указанными земельными участками в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 года №576 с компенсацией упущенной выгоды, потерь и убытков.

Полагая, что указанные земельные участки находятся в ведении муниципального образования Алтайский район, заявитель оспорил в суд зарегистрированное право собственности Российской Федерации на эти земельные участки.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из норм пункта 1 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, в соответствии с которыми отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок не влечен за собой прекращения соответствующего права.

Суд первой инстанции установил, что регистрация прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Института Лисавенко на спорные земельные участки не осуществлялась.

Суд пришел к выводу о том, что земельные участки по-прежнему принадлежат Институту на праве постоянного (бессрочного) пользования и в силу закона отнесены к федеральной собственности.

Территориальное управление представило в регистрирующий орган весь пакет документов, необходимый для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки и регистрирующим органом при регистрации права собственности Российской Федерации нарушений закона допущено не было.

Апелляционная инстанция полагает, что эти выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 №576, в случае отказа юридических лиц от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, уполномоченные на распоряжение земельными участками органы уведомляют о таких случаях Министерство имущественных отношений Российской Федерации (его территориальные органы) в отношении земельных участков, которые были предоставлены государственному учреждению.

Заявитель ссылается на направление в адрес Территориального управления письма от 30.03.2006г №148, однако, ответчик получение такого письма отрицает, и в материалах дела нет надлежащих доказательств, подтверждающих отправку этого письма в адрес Территориального управления.

Таким образом, довод заявителя о том, что спорные земельные участки поступили в ведение муниципального образования Алтайский район с соблюдением установленного законодательством порядка распоряжения землями, не соответствует материалам дела.

Довод заявителя о том, что на спорных земельных участках находятся жилые дома и принятым решением затронуты интересы физических лиц, ничем не подтвержден.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя в силу частей 1,5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение арбитражного суда от 25 июня 2007 года по делу №А03-3367/07-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с администрации Алтайского района, с.Алтайское, в доход федерального бюджета 1 000 руб. госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок с момента его принятия.

Председательствующий Н.А.Михайлюк

Судьи Е.Н.Мошкина

Н.И.Семенихина