Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу муниципального учреждения культуры «Тальменская межпоселенческая библиотека», п. Тальменка, на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008 (судья Н.М. Дружинина) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 (судьи М.Х. Музыкантова, Л.И. Жданова, В.А. Журавлева) по делу № А03-3994/2008-10 (07АП-3656/08) по заявлению муниципального учреждения культуры «Тальменская межпоселенческая библиотека», п. Тальменка, к Территориальному отделению Государственной противопожарной службы по Тальменскому району Алтайского края об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

муниципальное учреждение культуры «Тальменская межпоселенческая библиотека», п. Тальменка, (далее – Библиотека) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Территориальному отделению Государственной противопожарной службы по Тальменскому району Алтайского края (далее – Отделение Госпожнадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2008 № 148 о наложении административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 рублей по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008, в удовлетворении заявленных требований Библиотеке отказано.

В кассационной жалобе Библиотека, не оспаривая по существу факт совершения административного правонарушения, просит отменить судебные акты, ссылаясь на свое финансовое положение.

В отзыве на кассационную жалобу Отделение Госпожнадзора просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Отделение Госпожнадзора провело проверку по соблюдению Библиотекой требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 № 4838 (далее – Правила ППБ 01-03).

В ходе проверки установлено, что в нарушение пунктов 3 и 57 Правил ППБ 01-03 здание Библиотеки не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, не проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования, не обеспечена эксплуатация электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в здании Библиотеки эксплуатируется котельная на твердом топливе.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 31.03.2008 № 148, на основании которого вынесено постановление от 07.04.2008 № 148 о привлечении Библиотеки к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Библиотека, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, отказав Библиотеке в удовлетворении заявленных требований, принял законное и обоснованное решение.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами ППБ 01-03.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.

Пунктом 10 Правил ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Библиотека нарушила требования пунктов 3 и 57 Правил ППБ 01-03.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Процессуальных нарушений при привлечении Библиотеки к административной ответственности арбитражным судом не установлено.

Доводы Библиотеки об отсутствии финансирования были предметом рассмотрения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка.

Вопросы о приостановлении исполнения оспариваемого постановления Отделения Госпожнадзора разрешаются в установленном законом порядке.

Оснований для отмены принятых по делу решения и постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу № А03-3994/2008-10 (07АП-3656/08) оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В. ФИО3

Судьи И. ФИО1

ФИО2