ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76.
г. Барнаул Дело № АОЗ-434/07-31
04 июля 2007г.
Апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края в составе председательствующего Мошкиной Е.Н.,
судей Семенихиной Н.И. и Симоновой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романюк М.В.
при участии:
от заявителя – представителя ФИО1 (паспорт, доверенность от 21.12.2006г.);
от налогового органа – специалиста 3 разряда юридического отдела ФИО2 (удостоверение, доверенность №63 от 07.05.2007г.);
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю на решение от 26 марта 2007г. по делу № А03-434/07-31, принятого судьей Кальсиной А.В. по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Сибирь» о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю от 29.05.2006г. №РА-10-007/Р,
УСТАНОВЛЕНО, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз «Сибирь» Романовского района Алтайского края (далее – кооператив, налогоплательщик), обратился в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю (далее по тексту - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 29.05.2006г. №РА-10-007/Р в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 97 360 руб. 20 коп., доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 486 801 руб. и 261 665 руб. 14 коп. пени.
Решением арбитражного суда требования заявителя удовлетворены в заявленной части. В обоснование судебного акта указано, что решением арбитражного суда от 05.02.2007г. по делу №АОЗ-14396/06-34 по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Сибирь» взыскано 40 544 руб. штрафных санкций, исчисленных на основании оспариваемого по настоящему делу решения инспекции, во взыскании 97 360 руб. 20 коп. штрафа отказано. При этом суд указал в решении, что решение инспекции вынесено с нарушением статей 87, 101 Налогового кодекса РФ, а задолженность, образовавшаяся на 01.01.2003 в сумме 486 801 руб. необоснованно включена в расчет задолженности. Указанное решение суда вступило в законную силу и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальнное значение для настоящего дела.
Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в апелляционном порядке с жалобой, просит судебный акт отменить, отказать колхозу в удовлетворении заявленных требований. По мнению налогового органа, факт неполного перечисления в бюджет удержанных сумм налога на доходы физических лиц установлен материалами выездной налоговой проверки, в том числе пояснением работника предприятия. Задолженность в сумме 486 801 руб. по налогу на доходы по состоянию на 01.01.2003г. (начало налоговой проверки) не могла быть взыскана, так как проверка в 2002 году не проводилась.
В отзыве на апелляционную жалобу налогоплательщик доводы налогового органа отклонил за необоснованностью, считает решение суда законным.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, материалы дела, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, проверив законность судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю была проведена выездная налоговая проверка сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Сибирь» Романовского района по вопросам правильности исчисления, удержания и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2003г. по 29.02.2006г., единого социального налога за период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., по результатам которой установлены факты нарушения кооперативом налогового законодательства, составлен акт проверки от 02.05.2006г.
На основании акта проверки 29.05.2006г. вынесено решение №РА – 10-007/Р, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по статье 123 Налогового кодекса РФ в размере 137 904 руб. 60 коп. за невыполнение обязанности по перечислению НДФЛ в сумме 685 665 руб. за период с 01.01.2003г. по 29.02.2006г., в том числе задолженности по налогу на 01.01.2003г. в сумме 486 801 руб.
Считая решения инспекции в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 97 360 руб., доначисления НДФЛ в суме 486 801 руб. и 261 665 руб. пени по налогу незаконным, кооператив обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд признал оспариваемое решение налогового органа в указанной части недействительным, как не соответствующим статье 87 Налогового кодекса РФ.
При этом суд первой инстанции, основывался на части 2 статьи 69 АПК РФ, правомерно признал установленными и не подлежащим доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда Алтайского края от 05.02.2007г. по делу №АОЗ-14396/06-34, которые имеют значения для рассмотрения настоящего дела.
Так указанным решением дана оценка оспариваемому по настоящему делу решению инспекции от 29.056.2006г. №РА-10-007/Р в рамках рассмотренного заявления о взыскании с кооператива налоговых санкций по статье 123 Налогового кодекса РФ в виде штрафа за невыполнение обязанности по перечислению НДФЛ за период с 01.01.2003г. по 29.02.2006г. и признано, что оспариваемое решение инспекции в части привлечения к налоговой ответственности за не перечисление задолженности в сумме 486 801руб., образовавшейся по состоянию на 01.01.2003г., вынесено с нарушением статьи 87 Налогового кодекса РФ.
Суд, проведя анализ решения инспекции №РА-10-007/Р, пришел к обоснованному выводу о том что, указанная выше задолженность неправомерно включена в расчет задолженности кооператива, поскольку налоговой проверкой был охвачен период с 01.01.2003г., и обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения (как они установлены проведенной проверкой, в том числе документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства) за период до 01.01.2003г. в оспариваемом решении не изложены.
Учитывая, что в нарушение статьи 101 (3) Налогового кодекса РФ решение от 29.02.2006г. не содержит достаточных доказательств, подтверждающих совершенное кооперативом правонарушение, ответственность за которое установлена статья 123 Налогового кодекса РФ за период до 01.01.2003г., суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение в части доначисления НДФЛ, пени и штрафа по задолженности на 01.01.2003г. не соответствующее статьям 87, 101 Налогового кодекса РФ.
Доводы инспекции в жалобе о признании работниками кооператива при проведении налоговой проверки факта совершенного налогового правонарушения не основаны на нормах налогового законодательства.
Оснований для отмены законного решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относится на налоговый орган.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная инстанция Арбитражного суда Алтайского края
П О С Т А Н О В И Л А:
Решение арбитражного суда от 26 марта 2007 года по делу № АОЗ-434/07-31 оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном инстанцию Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий Е.Н. Мошкина
Судьи Н.И. Семенихина