АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул                                                                           Дело № АОЗ-4895/05-27

                                                                                                          17 августа 2006                                                                                                          

Апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края в составе председательствующего Мошкиной Е.Н.,

судей  Сайчука А.В. и Борискина А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болотиной М.И.

при участии представителей сторон:

от истца – юрисконсульта  ФИО1 (доверенность от 31.12.2005 г., паспорт),

от   ответчика –  ведущего юрисконсульта ФИО2 (доверенность от 14.06.2006 № 16-12/18, удостоверение), 

от третьих лиц-  1) от администрации г. Алейска – начальника юридического отдела  ФИО3 ( доверенность № 266 от 16.08.2006 г., паспорт), 2) от Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <...>) Комитета по социальной защите населения администрации г. Алейска- не явились, надлежащим образом извещены,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Алейска на определение арбитражного суда  исправлении арифметической ошибки и опечатки от 30.06.2006  года  (судья Кутняшенко  В.Я.) по делу № А03-4895/05-27 по иску открытого акционерного общества «Алтайэнерго» филиал «Энергосбыт», г. Барнаул к Казне  Алтайского края в лице  Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, о взыскании 112 957 руб. 02 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих  лиц – администрации Алтайского края, администрации г. Алейска, г. Алейск,  Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Алейска,  Комитета по социальной защите населения администрации г. Алейска,

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество  «Алтайэнерго» филиал «Энергосбыт», г. Барнаул (далее- ОАО «Алтайэнерго») обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к  казне  Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, г. Барнаул ( далее- Комитет) о взыскании убытков в сумме 12 500 руб., связанных с предоставлением льгот гражданам в виде  50% скидки по оплате электроэнергии в 2003-2004 годах, на основании Федерального закона «О ветеранах».

Иск мотивирован тем, что ОАО  «Алтайэнерго» отпускал электроэнергию в период с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г. гражданам г. Алейска с предоставлением  предусмотренных статьей 10 Федерального закона «О ветеранах» льгот в виде 50 % скидки за пользование электрической энергией.  Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца. Убытки, возникшие вследствие предоставления льгот гражданам г. Алейска в 2003-2004г., до настоящего времени не погашены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательствав порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования с и просит взыскать с ответчика всего 112 957 руб. 02 коп. убытков  в связи с предоставлением льгот.

Решением суда  заявленные требования по оплате электрической энергии удовлетворены  частично. В обоснование  судебного акта судом указано, что  статьей 10  Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов РФ. При этом расходы на оплату коммунальных услуг подлежит возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 

На основании  поданного истцом заявления, судом первой инстанции 30.06.2006 г  вынесено определение об исправлении арифметической ошибки и опечатки, допущенных в  вышеуказанном решении  по данному делу, в связи с неверным исчислением судом суммы НДС.

Не согласившись с определением суда, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Алейска обжаловал его в апелляционном порядке, просит  определение суда отменить.  По мнению заявителя жалобы, судом нарушена статья 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, согласно которой в определении суда должны быть указаны мотивы, по которым  Арбитражный суд пришел к своим выводам. Считает, что договорных отношений  между Комитетом и истцом не существует. Счета- фактуры истцом за май-декабрь 2003 года и за 2004 год к оплате не предъявлялись. Кроме того, указывает на то, что  судом не учтена  предоставленная Комитетом справка  о том, что  в реестрах на взимание льгот у некоторых граждан  отсутствуют    номера удостоверений, дающих право на льготы ежемесячно.

В отзывах на апелляционную жалобу  Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, г. Барнаул,  Администрация г. Алейска поддержали доводы апелляционной жалобы, просят определение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Другие участники процесса не представили отзывы  на апелляционную жалобу.

В судебном заседании стороны, участвующие в деле, поддержали свои доводы и возражения.

   Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, материалы дела, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, проверив законность принятого судебногоакта, апелляционная инстанция не находит оснований для  его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, открытое акционерное общество «Алтайэнерго» отпускало электроэнергию  в  2003г. и 2004 г. физическим лицам г. Алейска, с предоставлением  предусмотренных статьей 10 Федерального закона «О ветеранах» льгот по оплате потребленной  электроэнергии в размере 50% коммунальных услуг.

Статьей 10 указанного закона предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом, расходы на оплату коммунальных услуг подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Представленные истцом реестры на возмещение  затрат ОАО «Алтайэнерго» на  предоставление  льгот по оплате  электрической энергии  свидетельствуют о том, что компенсация расходов, понесенных истцом, произведена не в полном объеме. 

Учитывая, что  ответчиком  фактически не были  компенсированы  понесенные истцом затраты, связанные с исполнением закона «О ветеранах», истец обратился в суд с исковым заявлением взыскании суммы понесенных убытков, возникших в связи с предоставлением льгот.

Решением суда заявленные требования были удовлетворены частично.

Факт предоставления льгот в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и сумма расходов,  понесенных в связи с предоставлением льгот, истец подтвердил  представленными реестрами, актами сверок и счетами-фактурами на возмещение  затрат ОАО «Алтайэнерго» на  предоставление  льгот по оплате  электрической энергии  на сумму предоставленных льгот за период 2003 -  2004г., которая составила 112957 руб. 02 коп.

Как установлено судом первой инстанции, согласно представленным  расчетам, подлежащая сумма компенсации за 2003 год  с учетом  исключения суммы, начисленной за январь, февраль, март и 20 дней апреля 2003 года (в связи с заявлением ответчика от 20.04.2006 г. о пропуске  срока исковой давности) составила  36532 руб. 27 коп.  Сумма задолженности за 2004 год составила  61470 руб. 55 коп.

 Учитывая, что согласно представленных счет-фактур, истцом безосновательно  в указанную сумму  был включен НДС, судом первой инстанции  на основании  пункта  1 статьи 146 и пункта 2 статьи 124 Налогового кодекса Российской Федерации из указанных сумм был исключен налог на добавленную стоимость (20% - за 2003 г. и 18% за 2004 г.) поскольку указанные налоги были учтены в тарифах на электрическую энергию для населения.

В мотивировочной части решения было указано, что сумма, подлежащая взысканию за  2003 год составляет  30443 руб. 56 коп., а за 2004 год- 43632 руб. 60 коп. Общая сумма убытков составила  74076 руб. 15 коп.

Поскольку расходы на оплату коммунальных услуг ветеранам в соответствии со статьей 10 ФЗ «О ветеранах» возмещаются за счет средств бюджетов субъектов РФ, суд первой инстанции при принятии решения правомерно удовлетворил исковые требования за счет казны Алтайского края через Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края.

В резолютивной части решения  судом первой инстанции было указано: « Взыскать с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края  в пользу ОАО «Алтайэнерго», <...> руб. 15 коп. недополученных (выпадающих) доходов в связи с предоставлением льгот по ФЗ «О ветеранах»

29.06.2006 года истец обратился с заявлением об исправлении арифметической ошибки в решении от 20.06.2006 г. по данному делу. По мнению истца, ошибка была допущена  в связи с неверным исчислением суммы НДС от общей суммы начисления за 2004 год. При этом указал, что при имеющейся сумме задолженности за 2004 год, которая составил  61 470 руб. 55 коп., при ставке 18% сумма налога в 2004 году  должна составить 9376 руб. 86 коп. (61470,55 * 18/118 = 9376,86 рублей). В решении  указано, что данная сумма составила 17837, 95 руб.  С учетом  этого, сумма убытков  ко взысканию за 2004 год должна составлять 52093,69 рублей (61470, 55 – 9376,86 =52093,69 рублей). При этом сумма убытков за 2003-2004 года должна составить 82 537, 24 руб  ( 30443,56+52093,86 = 82537,24 рублей).

Рассмотрев указанное заявление, исследовав материалы дела, судом первой инстанции установлено, что при подготовке печатного текста решения от 20.06.2006 г. в мотивировочной части была допущена арифметическая ошибка, а в резолютивной части допущена опечатка, а именно: в мотивировочной части судом неверно указана сумма убытков, подлежащих взысканию за 2004 год, вместо «52093 руб. 69 коп.» указано «74 076 руб. 15 коп.». В связи с указанной арифметической ошибкой, в резолютивной части решения также неверно определена и сумма, подлежащая взысканию, вместо «82 537 руб. 24 коп.» указано «74 076 руб. 15 коп.».

На основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судом вынесено определение об исправлении  арифметической ошибки и опечатки от 30.06.2006 года, которым исправлена арифметическая ошибка, допущенная в мотивировочной  части решения суда в части указания суммы убытков, подлежащих взысканию за 2004 г., вместо «42 632 руб. 60 коп.» считать «52 093 руб. 69 коп.», а также  исправлена опечатка, допущенная в абзаце первом резолютивной части решения и необходимо читать: « Взыскать с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, г. Барнаул, за счет казны Алтайского края, в пользу открытого акционерного общества «Алтайэнерго», в лице филиала «Энергосбыт», <...> 537 руб. 24 коп. недополученных (выпадающих) доходов в связи с предоставлением льгот по ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с частью 3  статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Судебный акт принят на основе исследования и оценки всех обстоятельств дела и представленных доказательств, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении данного спора не допущено. 

При указанных обстоятельствах оснований для отмены законного и обоснованного определения суда и удовлетворения жалоб апелляционная инстанция не находит.

От уплаты госпошлины Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Алейска освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция Арбитражного суда Алтайского края

П О С Т А Н О В И Л А:

Определение арбитражного суда от 30 июня 2006 по делу № АОЗ-4895/06-27 об исправлении арифметической ошибки и опечатки оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Алейска,  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                       Е.Н. Мошкина

Судьи                                                                                       А.В. Сайчук

  А.П. Борискин