Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ручеек» на решение от 11.05.2010 (судья Е.В. Русских) Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5088/2010 по заявлению муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ручеек» к территориальному отделу государственного пожарного надзора № 6 Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Алтайскому краю об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ручеек» (далее – детский сад «Ручеек») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к территориальному отделу государственного пожарного надзора № 6 Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (далее – территориальный отдел ГПН) о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2010 № 42 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Решением от 11.05.2010 Арбитражного суда Алтайского края заявленное детским садом «Ручеек» требование удовлетворено частично. Постановление территориального отдела ГПН от 07.04.2010 № 42 признано незаконным в части назначенного наказания, детскому саду «Ручеек» назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе детский сад «Ручеек», ссылаясь на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные им требования.

По мнению заявителя, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении принято неправомочным лицом.

В отзыве на кассационную жалобу территориальный отдел ГПН, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по поручению прокуратуры Ребрихинского района уполномоченным должностным лицом территориального отдела ГПН 04.03.2010 проведена проверка соблюдения детским садом «Ручеек» требований пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что детским садом «Ручеек» не выполняются требования, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее – ППБ 01-03), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003 № 4838.

Согласно материалам проверки в детском саду «Ручеек» не освещаются световые эвакуационные указатели «выход» над основным (центральным) выходом из помещения детского сада (пункты 51, 61, 102 ППБ 01-03); отсутствует световой эвакуационный указатель «выход» над запасным эвакуационным выходом в коридор школы (пункты 51, 61, 102 ППБ 01-03); на путях эвакуации при выходе из помещения детского сада имеются пороги (пункт 53 ППБ 01-03); в помещениях детского сада на путях эвакуации на полу находятся горючие материалы (линолеум) (п. 53 ППБ 01-03); между помещением детского сада и коридором школы установлена деревянная перегородка, что снижает предел огнестойкости здания (пункты 38, 40 ППБ 01-03).

По данному факту прокурором Ребрихинского района Грибановым А.В. вынесено постановление от 24.03.2010 о возбуждении в отношении детского сада «Ручеек» производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление и материалы проверки переданы для рассмотрения в территориальный отдел ГПН.

На основании указанного постановления и материалов проверки заместителем главного государственного инспектора г. Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору ФИО1 принято постановление от 07.04.2010 № 42, в соответствии с которым детский сад «Ручеек» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Полагая, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении принято неправомочным лицом, детский сад «Ручеек» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2010 № 42 о привлечении к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что выявленные территориальным отделом ГПН нарушения детским садом «Ручеек» требований пожарной безопасности подтверждаются письменными доказательствами и заявителем не опровергаются.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении принято уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статей 25.11 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Допущенная при изготовлении этого постановления техническая ошибка не носит существенного характера и не могла повлиять на всесторонность и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального права и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.05.2010 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5088/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.И. Ильин

Судьи О.И. Антипина

Т.И. Отческая