Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (№07АП-11948/2018) на решение от 22 октября 2018 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7625/2018 (судья Антюфриева С.П.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (656037, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Барнаульская генерация» (656037, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить дополнительное соглашение от 05.03.2018 к договору по транспортировке сточных вод от 29.11.2013 №1-Т/13/4-4/592-13 в редакции ООО «Барнаульский водоканал»,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО4 по доверенности от 01.01.2019, ФИО5 по доверенности от 09.01.2019

от ответчика: ФИО6 по доверенности от 07.11.2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее по тексту – ООО «Барнаульский водоканал», Водоканал, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее по тексту АО «Барнаульская генерация», ответчик, транзитная организация) об обязании заключить дополнительное соглашение от 05.03.2018 к договору по транспортировке сточных вод от 29.11.2013 №1-Т/13/4-4/592-13 в редакции ООО «Барнаульский водоканал».

Исковые требования обоснованы пунктом 1, 2 статьи 450, пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 45 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 и мотивированы уклонением ответчика от подписания дополнительного соглашения в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, условия спорного договора не ограничивает стороны во времени по внесению существенных изменений в его условия, включение объемов собственных стоков противоречит общественным интересам и является безусловным основанием для изменения договора, так как нарушает права потребителей. Указывает, что при заключении договора от 29.11.2013, его стороны не могли предвидеть, что ответчик станет стороной по договору, а расходы по транспортировке стоков на собственные нужды и содержанию своих сетей возложит на истца. Находит неправомерным ссылку суда на выводы суда по делу № А03-18478/2017. Полагает, что при получении статуса транзитной организации ответчик произвел транспортировку своих объемов сточных вод самостоятельно с использованием своих канализационных сетей, при этом суд незаконно возлагает на истца расходы по их содержанию, а установление тарифа полностью зависит от условий заключенного договора. Находит не соответствующие материалам дела выводы суда об изменении границ балансовой принадлежности. В апелляционной жалобе указывает, что п. 4.3 дополнительного соглашения полностью соответствует типовому договору по транспортировке сточных вод и положениям п. 51 Правил № 644. Считает, что судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание довод относительно изменений в п. 10.3 договора. Полагает, что предложенная истцом редакция п. 8.4 договора точно соответствует условиям типового договора.

АО «Барнаульская генерация» в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами ее подателя не согласилось, просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

ООО «Барнаульский водоканал» представило письменные возражения на отзыв АО «Барнаульская генерация», которое представило отзыв на возражения истца.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям и возражениях на отзыв, ответчик просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзывах.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, возражения на отзыв, отзыв на возражения, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.11.2013 между ООО «Барнаульский водоканал» и ООО «Сибирская строительная компания» (далее по тексту – ООО «СибСК») заключен договор по транспортировке сточных вод № 1-Т/13/4-4/592-13 (далее по тексту – договор).

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.3 договора Транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод. Граница балансовой принадлежности канализационной сети Транзитной организации и Водоканала определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению № 1. Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Транзитной организации и Водоканала, а также точки приема и точки подачи, расположенные на границе эксплуатационной ответственности, определяются в акте эксплуатационной ответственности согласно приложению № 2 к настоящему договору. Местом исполнения обязательств по договору является КК-10 согласно схеме (Приложение № 2).

Транзитная организация обязана соблюдать установленный режим отведения сточных вод, не допускать сброс в систему водоотведения веществ, сброс которых запрещен согласно законодательству Российской Федерации, а также обеспечивать соблюдение требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации и соответствующих сведениям об установленных нормативах допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и установленных требованиях к составу и свойствам сточных вод согласно Приложению № 6 (пп. «в» п. 4.3 договора).

Согласно пункту 5.3 договора количество сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными фактического учета по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия приборов учета установленных на границе балансовой принадлежности, определение объемов стоков производится по прибору учета сточных вод, установленного в КНС Транзитной организации по адресу: пересечение пр. Калинина и ул. Бриллиантовая, дополнительно учитывается объем стоков ООО «Радуга» (по адресу: ул. Пугачева, 62), ООО «Импокар» (по адресу: ул. Северо-Западная, 2В/1), по показаниям приборов учета воды потребленной из всех источников водоснабжения, ИП ФИО7 (по адресу: ул. Бриллиантовая, 2) по показаниям приборов учета, за вычетом объемов стоков ООО «СибСК» на собственные нужды, определенному по показаниям приборов учета воды из всех источников водоснабжения.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения истцом обязательств по оплате, предусмотренной настоящим договором, Транзитная организация вправе потребовать от Водоканала уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального байка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 10.3 договора).

С 04.04.2017 в силу действующего законодательства АО «Барнаульская генерация» является правопреемником ООО «СибСК», а, следовательно, стороной по указанному договору и Транзитной организацией.

Получив статус транзитной организации, путем правопреемства, ответчик в период с 04.04.2017 производил транспортировку своих объемов сточных вод самостоятельно с использованием своих канализационных сетей.

По мнению Водоканала, возложение расходов за их содержание на него является незаконным. При заключении договора Стороны не могли предвидеть, что Абонент (АО «Барнаульская генерация») станет Транзитной организацией и стороной по договору, после чего расходы по транспортировке стоков на собственные нужды и содержанию своих сетей возложит на Водоканал. Исполнение Договора без изменения его условий по вычету объемов стоков ООО «Барнаульская генерация» на собственные нужды влечёт для Водоканала значительный ущерб, в результате которого Водоканал лишается того, на что рассчитывал при заключении договора.

Таким образом, полагая, что с 29.11.2013 произошли существенные изменения обстоятельств (Ответчик получил в собственность транзитные сети и статус Транзитной организации), Водоканал 02.04.2018 направил в адрес АО «Барнаульская генерация» для заключения проект дополнительного соглашения от 05.03.2018 о приведении договора № 1-Т/13/4- 4/592-13 в соответствие с действующим законодательством и существенными изменениями обстоятельств.

Письмом от 06.04.2018 исх. №4-1/6-30051/18-0-0 дополнительное соглашение Ответчиком возвращено без подписания, поскольку согласно п. 12.2 договора изменения должны быть заявлены до 30 ноября 2017 года. Истец полагает, что АО «Барнаульская генерация» необоснованно уклоняется от подписания дополнительного соглашения от 05.03.2018.

Поскольку данные разногласия сторон не были урегулированы во внесудебном порядке при соблюдении процедуры, установленной статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

По правилам пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 13, пункта 3 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно пункту 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере водоснабжения, основные права и обязанности субъектов водоснабжения/водоотведения и потребителей установлены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон о водоснабжении, Федеральный закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года. № 644 (далее по тексту – Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №416-ФЗ указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 416-ФЗ в целях обеспечения водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем водоотведения, заключают договоры по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №416-ФЗ установлено, что указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством, с учетом положений статьи 17 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Существенные условия договора оказания услуг по транспортировке сточных вод установлены пунктом 2 статьи 17 Федерального закона №416-ФЗ и пунктом 52 Правил № 644.

Все существенные условия договора транспортировки сточных вод были урегулированы при заключении договора.

Согласно положениям раздела 12 договора по транспортировке сточных вод №1-1713/4-4/592-13, заключенного 29.11.2013, настоящий договор вступает в силу с даты утверждения органом в области государственного регулирования тарифов соответствующего тарифа, но не ранее 01.01.2014. Договор действует до 31.12.2014 включительно. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Соответственно, вопреки доводам апелляционной жалобы, в случае если любая из сторон договора намерена изменить его условия, то заявить об этом другой стороне она вправе до 30 ноября соответствующего года, в котором истекает срок действия договора.

Проект дополнительного соглашения от 05.03.2018 (далее по тексту дополнительное соглашение) к договору, поступил в адрес АО «Барнаульская генерация» 02.04.2018, то сеть с нарушением срока, установленного п. 12.3. договора.

При этом в п. 12.3. Договора предусмотрено условие, согласно которому, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. О намерении изменить условия договора необходимо заявить другой стороне вправе лишь до 30 ноября соответствующего года, в котором истекает срок действии договора.

Таким образом, истцом пропущен срок для направления оферты об изменении условий договора и понуждение ответчика к заключению дополнительного соглашения в рассматриваемой ситуации недопустимо.

Довод истца о том, что условия договора не ограничивают стороны во времени по внесению существенных изменений в его условия, является несостоятельным и отклоняется судом апелляционной инстанции.

При этом отказ АО «Барнаульская генерация» от подписания дополнительного соглашения являлся обоснованным и мотивированным.

Нарушение каких-либо прав истца при отсутствии со стороны ответчика факта необоснованного уклонения от подписания дополнительного соглашения не допущено.

Доводы истца о наличии существенных изменений обстоятельств, являющихся основанием для изменения договора и заключения дополнительного соглашения, противоречат материалам дела, нормативно-правовым актам.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Постановление Президиума ВАС РФ № 18092/10 от 15.12.2011 г. предусматривает аналогичное положение.

Довод истца о том, что действующий между сторонами договор противоречит общественным интересам, не соответствует действительности и противоречит материалам дела.

Установленный тариф на 2016 год -2019 год на водоотведение включает в себя компенсацию расходов истца на оплату услуг за транспортировку стоков с учетом объемов собственных стоков ответчика в полном объеме.

Так, согласно представленной Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов информации при утверждении решения от 16.12.2016 № 606 «О корректировке тарифов на водоотведение, оказываемое ООО «Барнаульский водоканал» потребителям муниципального образования город Барнаул Алтайского края, на 2017 год» в составе необходимой валовой выручки учтены расходы на транспортировку сточных вод в сфере водоотведения в размере 4310,15 тыс. руб. (исходя из планового объема транспортируемых стоков в размере 230,12 тыс.куб.м. и планового среднего тарифа 18.73 руб./куб.м.). При этом фактически Ответчик оказал услуги по транспортировке сточных вод. , в частности, в 2017г., на 215,86 тыс.куб.м.

Установленные тарифы на водоотведение на 2017 год и 2018 год оспорены либо пересмотрены не были.

Суд первой инстанций, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, сделал правомерный вывод о недоказанности истцом наличия существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Вывод истца о том, относительно замены транзитной организации по договору является существенным изменением обстоятельств и основанием для изменения договора, противоречит нормам закона.

Решением общего собрания участников ООО «СибСК» от 19.12.2014 Общество реорганизовано в форме выделения ООО «Барнаульская водоснабжающая компания», запись о государственной регистрации которого внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.04.2015. Передаточный акт утвержден решением внеочередного общего собрания участков ООО «СибСК» 26.03.2015. Из указанного документа следует, что права и обязанности, вытекающие из Договора, перешли к ООО «БВК», с даты государственной регистрации последнего - с 01 апреля 2015 года (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 22 № 003908892). 04.04.2017 в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания акционеров АО «Барнаульская генерация» № 11 от 12.12.2016, решения единственного участника ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» от 12.12.2016 г. осуществлена реорганизация ООО «БВК» в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация». По договору о присоединении ООО «БВК» к АО «Барнаульская генерация» от 12.12.2016 и передаточному акту, утвержденному Решением внеочередного общего собрания акционеров АО «Барнаульская генерация» от 12.12.2016; решением единственного участника ООО «БВК» от 12.12.2016, все права и обязанности ООО «БВК» по договору транспортировки сточных вод от 29.11.2013 № 1-Т/13/4-4/592-13 перешли к АО «Барнаульская генерация».

Перемена лиц в обязательстве не является существенным изменением условий, из которых стороны исходили при заключении спорного договора, так как обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении спорного договора, имели место на момент его подписания, и после этого не изменялись (Определение ВАС РФ от 14.12.2011 № ВАС-16910/11 по делу № A58-7854/20I0).

Замена стороны по договору (Транзитной организации) не повлекла изменение договорных правоотношений и, соответственно, не является существенным изменением обстоятельств и основанием для изменения договора.

Личность исполнителя по договорам транспортировки стоков существенного значения для заказчика иметь не может. Ограничения в договоре о недопустимости оказания услуг Водоканалу иным лицом также отсутствуют.

Доводы истца, что ответчик не оказывает услуги по транспортировке собственных стоков, а тариф может быть скорректирован, не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам. Выводы истца в заявленной части основаны на неверном толковании норм права. Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных воде использованием централизованной системы водоотведения.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона № 416-ФЗ по договору транспортировки сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями Закона № 416-ФЗ и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона ФЗ № 416 местом исполнения обязательств организации, эксплуатирующей канализационные сети, является точка на границе эксплуатационной ответственности такой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (ч. 7 ст. 17 ФЗ№416).

В п. 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Таким образом, оплачиваемой услугой является транспортировка стоков от объектов потребителей холодной воды, поставщиком которой является ответчик.

В силу п. 1.1. договора транспортировка стоков выполняется АО «Барнаульская генерация» от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности АО «Барнаульская генерация».

Граница балансовой принадлежности канализационной сети АО «Барнаульская генерация» и Водоканала определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности и точки приема, и точки подачи - в приложении № 2, а местом исполнения обязательств по договору является КК-10 (п. 1.2., 1.3. Договора).

Объем стоков, используемый для расчета платы за оказанные истцом услуги, в силу п. 5.3 договора определяется по показаниям прибора учета сточных вод, установленного в КНС Транзитной организации по адресу: пересечение пр. Калинина и ул. Бриллиантовая, дополнительно учитываются объем стоков ООО «Радуга» (ул. Пугачева. 62), ООО «Импокар» (ул. Северо-Западная, 2В/1), ИП ФИО7 (ул. Бриллиантовая, 2).

По условиям договора через сети, принадлежащие АО «Барнаульская генерация», транспортируются стоки абонентов Водоканала, в том числе и самой АО «Барнаульская генерация» (объем стоков АО «Барнаульская генерация» отражен в п. 50 приложения № 7 к Договору).

С даты заключения договора (29.11.2013) точки подключения сетей АО «Барнаульская генерация» к сетям Водоканала не изменились, как и не изменился и тот факт, что по сетям АО «Барнаульская генерация» транспортируются стоки абонентов Водоканала (имеющих прямые договоры с Водоканалом), в том числе и абонента АО «Барнаульская генерация».

Собственные стоки ответчика не могут быть исключены из общего объема транспортируемых сточных вод и в силу того, что расходы истца на оплату услуг за транспортировку стоков (с учетом объемов АО «Барнаульская генерация») учтены в тарифе истца на водоотведение, равно как учтены расходы АО «Барнаульская генерация» на обслуживание сети в тарифе на транспортировку сточных вод.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из системного анализа положений п. 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования), статьи 31 Закона № 416-ФЗ, усматривается, что регулированию в сфере водоотведения подлежит, в том числе деятельность по транспортировке воды и сточных вод.

Согласно пункту 29 Основ ценообразования тарифы на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.

Тариф на услуги по водоотведению, оказываемые Водоканалом потребителям муниципального образования город Барнаул на 2017год, установлен 16.12.2016 Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 607.

ООО «Барнаульский водоканал» было присоединено к АО «Барнаульская генерация» 04.04.2017, когда тариф на водоотведение на 2017 год для Водоканала уже был установлен.

Как указано в п. 34 Основ ценообразования в отношении организации- правопреемника, которая в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.

В п. 1 Информационного письма Федеральной службы по тарифам от 07.07.2014 № СЗ-7270/5 «По вопросу применения тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в порядке правопреемства» указано, что в соответствии с п. 34 Основ ценообразования, в отношении организации-правопреемника, которая в текущем периоде регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения. применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке. Переход прав и обязанностей регулируемой организации в порядке правопреемства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, организацией-правопреемником при соблюдении указанных в пункте 34 Основ ценообразования условий применяются тарифы, установленные для организации-предшественника, с момента приобретения в полном объеме прав и обязанностей регулируемой организации.

Следуя правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 04.02.2015 № 1-АПГ14-19, реорганизация ресурсоснабжающей организации не влечет пересмотр ранее установленных для ее предшественника тарифов на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения.

Соответственно расходы Водоканала на оплату услуг ООО «БВК» были включены полностью в составе необходимой валовой выручки Водоканала, без исключения расходов на оплату услуг по транспортировке стоков АО «Барнаульская генерация». Расходы ООО «БВК» на содержание сетей, по которым транспортировался спорный объем водоотведения, также включены и в тариф ООО «БВК» на транспортировку стоков на 2017г., установленный Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 361 от 26.10.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов по делу № 0014/03/2016. Тариф на оплату услуг ООО «БВК» на 2017 год, до присоединения ООО «БВК» к АО «Барнаульская генерация».

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов подтвердило факт включения в состав необходимой валовой выручки Водоканала расходов па оплату услуг ООО «БВК» по транспортировке стоков, учитываемой при установлении ему тарифа водоотведения.

Довод истца о том, что он не меняет дополнительным соглашением границу балансовой принадлежности, не соответствует действительности и противоречит материалам дела.

Так, согласно п. 5.3 Договора, количество сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными фактического учета по показаниям приборов учета.

В случае отсутствия приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности, определение объемов стоков производится по прибору учета сточных вод, установленного в КНС Транзитной организации по адресу: пересечение пр. Калинина и ул. Бриллиантовая.

При этом в силу п. 1.3 Договора и Приложения № 1 к Договору граница раздела балансовой принадлежности - канализационный колодец KK-10.

Однако дополнительным соглашением установлены иные условия: границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности систем водоотведения Водоканала и транзитной организации определяются в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (п. 1.2). В силу указанного Приложения № 1 и п. 1.3 дополнительного соглашения местом исполнения обязательств по договору является канализационный колодец КК-2.

Кроме того, в Приложение № 1 лист 2 Дополнительного соглашения в отличие от приложения № 1 к договору не указаны номера колодцев Абонентов, а также границы балансовой и эксплуатационной ответственности между Барнаульским водоканалом и Абонентами, указанных в Приложения № 6. Указаны разные контрольные колодцы.

Довод истца о необходимости приведения положений договора в соответствии с условиями типового договора по транспортировке сточных вод, противоречит нормам законодательства.

В силу п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 1, 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» установлено, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

С учетом изложенного, законных оснований и условий для принятия судом решения об изменении действующей между сторонами редакции положения п. 4.3 Договора не имеется: правовые основания для понуждения к изменению условия отсутствуют, изменение возможно только в добровольном порядке. Пункт 4.3 Договора в редакции спорного дополнительного соглашения принят быть не может при отсутствии согласия Ответчика.

Не соответствует закону и довод истца относительно внесения изменений в Правила № 644 и в Постановление № 645, являющимся существенным изменением обстоятельств и основанием для изменения п. 10.3. Договора (ст. 451 ГК РФ).

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 10.3. Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Водоканалом обязательств по оплате, предусмотренной настоящим договором, Транзитная организация вправе требовать от Водоканала уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Данный пункт договора является действующим, изменений в договор в указанной части не вносилось.

Относительно довода Водоканала об отсутствии задвоения нормативов, суд апелляционной инстанции находит их противоречащим материалам дела и законодательству.

В Приложениях № 5 к дополнительному соглашению указан перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, указанных в Приложении № 5 к Правилам № 644. При этом в Приложении № 5а к Дополнительному соглашению указаны Перечень и допустимые концентрации загрязняющих веществ, принимаемых к сбросу в системы канализации г. Барнаула, утвержденные Постановлением Администрации г. Барнаула от 22.06.2016г. № 1236.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что, само по себе, не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Аналогичные доводы истца были предметом оценки также в рамках рассмотрения дела №А03-18478/2017 и отклонены, в связи с чем вопреки позиции апеллянта правомерно учтены судом первой инстанции при принятии судебного акта.

Позиция истца о противоречии действующего договора общественным интересам не нашла своего подтверждения материалами дела.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22 октября 2018 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7625/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3