ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А03-7733/2023 от 18.01.2023 АС Алтайского края





СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск Дело № А03-7733/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2023 года. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  Председательствующего Зайцевой О.О., 

судей: Кривошеиной С.В.
 ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жулевой К.А., с  использованием средств аудиозаписи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом с применением системы веб –  конференции, апелляционную жалобу Администрации города Белокурихи Алтайского  края ( № 07АП-10318/2023) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.10.2023  по делу № А03-7733/2023 (судья Фаст Е.В.) по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Экспозиция» (656019, Алтайский край, Барнаул, ФИО2, дом 167,  квартира 37, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Администрации города  Белокурихи Алтайского края (659900, Алтайский край, Белокуриха, Братьев Ж-вых,  9А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным отказа,  оформленного письмом от 31.03.2023 № 262/П/1503, об обязании совершить действия. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (656049, Алтайский край,  Барнаул, улица Чкалова, дом 230, ИНН <***>, ОГРН <***>),  Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и  Республике Алтай (656035, Алтайский край, Барнаул, улица Молодежная, дом 3), 


при участии в судебном заседании:

- от заинтересованного лица – представитель подключение к веб – конференции не  обеспечил, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экспозиция» (далее – заявитель, ООО  «Экспозиция») 19.05.2023 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым  заявлением к Администрации города Белокурихи Алтайского края (далее –  заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным отказа, оформленного  письмом от 31.03.2023 № 262/П/1503, в изменении вида разрешенного использования  земельного участка площадью 1841 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, 2  <...>, с кадастровым номером: 22:64:012601:232 и  земельного участка площадью 1841 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером: 22:64:012601:233 на  «недропользование»; об обязании Администрацию города Белокуриха Алтайского края в  десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу повторно  рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Экспозиция» об  изменении вида разрешенного использования земельных участков от 07.03.2023. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных  ресурсов и экологии Алтайского края (Минприроды Алтайского края) и Межрегиональное  территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай  (Росимущество) (далее - третьи лица). 

Решением от 26.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края заявленные  требования удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации города  Белокуриха Алтайского края в изменении вида разрешенного использования земельного  участка площадью 1841 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером: 22:64:012601:232 и  земельного участка площадью 1841 кв.м, 12 расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером: 22:64:012601:233  на «недропользование», оформленный письмом от 31.03.2023 № 262/П/1503, суд обязал  Администрацию города Белокуриха Алтайского края в течение 10 дней с момента  вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление общества с  ограниченной ответственностью «Экспозиция» об изменении вида разрешенного 


использования земельного участка с целью его последующего предоставления без  проведения торгов от 07.03.2023. 

Не согласившись с решением суда, Администрация в апелляционной жалобе  просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об  отказе в удовлетворении требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что заявитель может  осуществлять деятельность в соответствии со своей лицензией без предоставления  земельных участков и оформления сервитута, в связи с чем, оформление прав на  земельные участки, расположенные на участком недр, указанным в лицензии, чрезмерны. 

Общество, в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), доводы жалобы  отклонило, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения. 

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  неявившихся представителей заявителя, заинтересованного лица и третьих лиц,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва,  проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со  статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его  отмены. 

Судом установлено, что Минприроды Алтайского края 04.07.2022 выдана ООО  «Экспозиция» лицензия на пользование недрами серии БАР № 004975 ВЭ для разведки и  добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового  водоснабжения сроком до 29.06.2047, участок недр расположен в городе Белокуриха  Алтайского края со статусом горного отвода 

ООО «Экспозиция» разработан проект на выполнение работ и получено  положительное экспертное заключение № 158-02-08/2022 от 16.08.2022 по проекту,  подготовленное уполномоченным органом - Сибирским территориальным отделением  Федерального государственного казенного учреждения «Росгеолэкспертиза», согласно  выводам которого, после исправления технических ошибок по замечаниям экспертизы 3  окончательный вариант «Проекта на выполнение работ по объекту: «Разведка и оценка  запасов подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ООО  «Экспозиция» на участке недр Белокурихинсколесной-1, расположенного, на территории  г. Белокуриха Алтайского края» соответствует условиям пользования недрами,  закрепленным в лицензии на пользование недрами БАР 004975 ВЭ, требованиям 


Технического (геологического) задания и Правил проектирования. Принятая методика,  техника, технология и комплекс проектируемых работ по разведке недр на объекте в  целом соответствуют требованиям законодательства о недрах. Окончательное решение о  возможности отбора подземных вод, приуроченные к водоносной палеозойской зоны в  количестве заявленной потребности 80 м3 /сут. и требуемого качества может быть  принято только после выполнения проектируемых работ. В соответствии с частью первой  пункта 23 «Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ  по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр,  включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений  полезных ископаемых», утвержденного приказом Минприроды России от 23.09.2016 №  490, окончательный вариант представленного на экспертизу проекта на выполнение работ  по объекту; «Разведка и оценка запасов подземных вод для питьевого и  хозяйственнобытового водоснабжения ООО «Экспозиция» на участке недр  Белокурихинсколесной-1, расположенного на территории г. Белокуриха Алтайского края»  оценивается положительно. Рекомендуемые к выполнению виды и объемы работ по  проекту приведены в Приложении № 1 к настоящему экспертному заключению 

Пунктом 5.5 приложения № 1 к лицензии за ООО «Экспозиция» закреплена  обязанность до начала работ оформить права пользования земельным участком на срок  действия лицензии в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно пункту 1 приложения № 2 к лицензии в пределах участка земли  ограниченного пользования, земли обороны и безопасности, родовых угодий коренных  малочисленных народов, особых условий Министерства обороны Российской Федерации,  природоохранных и других возможных ограничений отсутствуют. 

По сведениям Единого государственного кадастра недвижимости участок недр,  предоставленный ООО «Экспозиция» для разведки и добычи подземных вод,  располагается в пределах границ двух земельных участков площадью 1841 кв.м.,  расположенных по адресу: <...>, с  кадастровым номером 22:64:012601:232 и пер. Таежный, 19, с кадастровым номером  22:64:012601:233 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного  строительства». 

 ООО «Экспозиция» с заявлением от 07.03.2023 обратилось в Администрацию об  изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1841 кв.м.,  расположенного по адресу: <...>, с  кадастровым номером 22:64:012601:232 и земельного участка площадью 1841 кв.м.,  расположенного по адресу: <...>, с 


кадастровым номером 22:64:012601:233 с «для индивидуального жилищного  строительства» или «для использования в целях устройства терренкуров» на  «недропользование» - числовое обозначение вида разрешенного использования  земельного участка 6.1 по Классификатору видов разрешенного использования земельных  участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412. 

Письмом от 31.03.2023 № 262/П/1503 Администрация отказала обществу с  ограниченной ответственностью «Экспозиция» в изменении вида разрешенного  использования земельных участков. 

В обоснование отказа Администрация указывает, что испрашиваемый земельный  участок из земель населенных пунктов не соответствует целям использования  «Недропользование», не может быть использован для разведки и добычи подземных вод,  используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, так как не  предполагает проведение работ по разведке и добыче полезных ископаемых; указание в  лицензии на то, что участок недр имеет статус горного отвода в предварительных  границах, не свидетельствует об оформлении горного отвода, в силу статьи 25.1 Закона о  недрах земельный участок пользователю недр предоставляется после оформления горного  отвода, документы, подтверждающие уточненные границы горного отвода не  представлены; получение лицензии на «недропользование» не является  правоустанавливающим документом на земельный участок и не предоставляет  исключительное право на пользование земельными участками населенного пункта г.  Белокуриха, предоставление которых должно осуществляться в соответствии с  требованиями земельного и градостроительного законодательства. 

Полагая, что данный отказ является незаконным, нарушает права и интересы  заявителя на дальнейшее оформление права пользования земельным участком  «Экспозиция» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об  обоснованности заявленных требований, несоответствии действующему законодательству  оспариваемого отказа. 

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции,  отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и  необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются  пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Земельный  участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и 


необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется  пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления  геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной  документации для проведения указанных работ. 

Подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка,  необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами,  недропользователю. 

Согласно пункту 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без  проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного  участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект  межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный  участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом  заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае,  если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат  уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации  недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание,  сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат  уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного  участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания,  сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном  согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15  настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы  земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О  государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным  гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях  образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со  схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных  участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного  участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления  земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного  участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного  участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной 


собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель  или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6)  подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о  предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора  аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком,  принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в  собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. 

В силу пункта 6 статьи 39.16 ЗК РФ ограничение земельного участка в обороте  является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность. 

Согласно 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» о недрах  предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным  разрешением в виде лицензии, включающей также текстовые, графические и иные  приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие  основные условия пользования недрами. 

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр,  разработки месторождений полезных ископаемых и является документом,  удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных  границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при  соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. 

Лицензия на право пользования недрами в качестве неотъемлемой составной части  содержит - указание границ участка недр, предоставляемого в пользование. 

На основании части 4 статьи 11 данного Закона, лицензия удостоверяет право  проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений  полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод,  использованных пользователями недр для собственных производственных и  технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся  у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную  переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных  ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в  целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых  геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других  геологических коллекционных материалов. 

Как ранее указывалось, обществу выдана лицензия на пользование недрами для  добычи полезных ископаемых. 


Пунктом 5.5 приложения № 1 к лицензии за заявителем закреплена обязанность по  оформлению права пользования земельным участком на срок действия лицензии в  соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии со статьей 25.1 Закона о недрах земельные участки, необходимые для  осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду и без  проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с земельным  законодательством. 

Аналогичные положения предусмотрены подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6  Земельного кодекса Российской Федерации. 

Порядок предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной  собственности, без проведения торгов определен статьей 39.14 Земельного кодекса  Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской  Федерации несоответствие разрешенного использования земельного участка целям  использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении  земельного участка, является основанием для отказа в предоставлении земельного  участка. 

На основании изложенного и с целью реализации исключительного права на  пользование недрами, ООО "Экспозиция" обратилось к заинтересованному лицу, как  собственнику земельных участков с кадастровыми номерами: 22:64:012601:232 и  22:64:012601:232, с заявлением об изменении вида разрешенного использования  указанных земельных участков, с приложением к данному заявлению документов,  подтверждающих право ООО "Экспозиция" на приобретение земельных участков без  проведения торгов. 

Администрация г. Белокуриха решением, оформленным письмом от 31.03.2023 №  262/П/1503, отказала заявителю в изменении вида разрешенного использования  земельных участков, необходимых для осуществления пользования недрами. 

При этом, доводы апеллянта о том, что земельные участки, предоставленные для  добычи полезных ископаемых не могут относиться к землям населенных пунктов,  спорные земельные участки не могут быть использованы для разведки и добычи  подземных вод, необходим перевод земельных участков в другую категорию,  допускающую проведение работ, связанных с пользованием недрами, необходимости  изменения границ населенного пункта и изменение вида разрешенного использования  данных земельных участков, противоречат Правилам землепользования и застройки,  также Генеральному плану г. Белокуриха и Земельному кодексу Российской Федерации, в 


связи с чем, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку предоставление  земельных участков для добычи полезных ископаемых не может быть поставлено в  зависимость от обстоятельств его нахождения в той или иной функциональной или  территориальной зоне. 

Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой, в частности  апелляционными определениями Судебной коллегии по административным делам  Верховного Суда РФ от 11.06.2019 № 18-АПА19-26, от 19.01.2017 № 56-АПГ16-31,  постановлениями Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.11.2021 по делу   № АОЗ-1684/2021, от 16.01.2023 по делу № А03-5673/2022. 

 Довод апеллянта о том, что для изменения вида разрешенного использования  земельных участков заявителю необходимо также было представить документы,  подтверждающие уточнение границ горного отвода, судом первой инстанции правомерно  отклонен, как основанный на неверном толковании норм права. 

По условиям лицензии участку недр присвоен статус горного отвода (пункт 2.2  приложения № 1 к лицензии), в приложении № 3 к лицензии определены площадь участка  недр (лицензионного участка) - 12000 кв.м, его пространственные границы с указанием  географических координат угловых точек. 

Исключительное право пользователя недр возникает на основании лицензии, а не  после оформления уточненной горноотводной документации (абзац 4 статьи 7 Закона о  недрах). 

Процедура уточнения границ горного отвода не является изменением границ участка  недр, не влечет за собой расширения или уменьшения границ участка недр, а  осуществляется с целью обеспечения рационального использования и охраны недр при  разработке месторождений полезных ископаемых, обеспечения безопасности и защиты  интересов недропользователя и государства. 

В случае, если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за  пределы лицензионного участка, у него не возникает права на проведение работ за  указанными в лицензии границами участка недр, пользование недрами за пределами  границ лицензионного участка недр не допускается. 

Кроме того, документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода  (горноотводный акт и графические приложения), согласно статье 7 Закона о недрах,  оформляются органом федерального государственного горного надзора или органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации после подготовки и согласования  в установленном законом порядке технического проекта разработки месторождений  полезных ископаемых. 


В соответствии со статьей 23.2 Закона о недрах добыча подземных вод, которые  используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и  объем добычи которых составляет не более 100 м3/сут, осуществляется без наличия  технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых. 

Таким образом, учитывая, что по условиям лицензии БАР 004975 ВЭ добыча  подземных вод составляет - 80 м3/сут, оформление документов, удостоверяющих  уточненные границы горного отвода, - не требуется. 

Указанное обстоятельство подтверждается и имеющимися в материалах дела  разъяснениями уполномоченного органа, изложенными в письме от 20.09.2023 № 3404453. 

Позиция заинтересованного лица о том, что оспариваемый отказ в изменении вида  разрешенного использования земельных участков с целью их последующего получения в  аренду без проведения торгов не нарушает права и законные интересы ООО  "Экспозиция", в виду того, что осуществление деятельности в соответствии с лицензией  возможно без предоставления земельных участков, основана на неверном толковании и  применении норм права. 

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и  основания использования земель, находящихся в муниципальной собственности, без  предоставления земельных участков и установления сервитута. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской  Федерации земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за  исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам,  может осуществляться без предоставления земель или земельных участков для  осуществления геологического изучения недр. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской  Федерации использование земель, находящихся в муниципальной собственности, за  исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам,  может осуществляться без предоставления земель или земельных участков для  осуществления геологического изучения недр. 

Геологическое изучение недр включает в себя поиск и оценку месторождений  полезных ископаемых. 

Разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в  муниципальной собственности, выдается в целях осуществления геологического изучения  недр на срок действия соответствующей лицензии (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.34  Земельного кодекса Российской Федерации). 


Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300  утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на  землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без  предоставления земельных участков. 

Без предоставления земельных участков осуществляется размещение объектов,  предназначенных для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не  требуется разрешения на строительство (пункт 10 Постановления). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816  утвержден Перечень случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения  горных работ не требуется получение разрешения на строительство. 

К таким случаям, в том числе, относятся создание поисковых и разведочных горных  выработок, предусмотренных проектной документацией на осуществление  геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку  месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых. 

Из анализа указанного законодательства следует, что использование земельных  участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных  участков и установления сервитута возможно в случаях геологического изучения недр,  включающего в себя поиск и оценку месторождений полезных ископаемых. Добыча  полезных ископаемых к рассматриваемому случаю не относится. 

Лицензия на пользование участком недр местного значения БАР № 004975 ВЭ  предоставлена заявителю для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства и/ или  реконструкции скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными,  утвержденными в соответствии с законодательством о недрах техническим проектом  разработки месторождений полезных ископаемых, иной проектной документацией на  выполнение работ, связанных с пользованием недрами (подпункт 4.2 пункта 17 статьи 51  Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Указанное положение Градостроительного кодекса Российской Федерации не  подлежит применению в рассматриваемом споре поскольку положениями статьи 23.2  Закона о недрах предусмотрено, что добыча подземных вод для питьевого и технического  водоснабжения объем добычи которых составляет не более 100 (ста) кубических метра в  сутки осуществляется без утверждения проекта разработки месторождений полезных  ископаемых. 


Так, у ООО "Экспозиция" есть не только законное право, но и обязанность по  обеспечению выполнения условий, предусмотренных лицензией, по оформлению права  пользования земельным участком с целью разведки и добычи подземных вод для  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

Кроме того, материалами дела подтверждено, что проектная документация на  выполнение работ по объекту: "разведка и оценка запасов подземных вод с целью  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ООО "Экспозиция" на участке недр  местного значения Белокурихинсколесной-1, расположенного в г. Белокурихи Алтайского  края, получила положительное заключение государственной экспертизы в Сибирском  территориальном отделении ФГКУ "Росгеолэкспертиза". 

Вопреки доводам заинтересованного лица, подготовленная и представленная  заявителем проектная документация выполнена по видам работ, предусмотренным  лицензицией БАР № 004975 ВЭ, что следует из ее наименования "разведка и оценка  запасов подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ..."и  содержания. 

 Поскольку отказ в предоставления земельного участка по изложенным в нем  основаниям, не соответствует приведенным положениям действующего земельного  законодательства РФ и нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно,  установлено наличие совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201  АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал незаконным оспариваемый отказ  заинтересованного лица. 

Доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют  позицию Администрации, приведенную в обоснование своей позиции при рассмотрении  дела судом первой инстанции, которым в порядке статьи 71 АПК РФ, дана правильная,  всесторонняя и объективная оценка, несогласие с которой не является основанием для  изменения или отмены обжалуемого судебного акта. 

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и  обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела  доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и  процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой  инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов  апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. 

 Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 п о с т а н о в и л:


решение от 26.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7733/2023 -  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно – Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд  Алтайского края. 

 Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет». 

 Председательствующий О.О. Зайцева 

Судьи  С.В. Кривошеина

 ФИО1