Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казённого учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» на решение от 23.07.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Михайлюк Н.А.) и постановление от 17.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е.,
ФИО1, ФИО2) по делу № А03-8185/2014 по иску федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (131000,
<...>, ИНН <***>,
ОГРН <***>) к муниципальному образованию город Бийск
в лице муниципального казённого учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» о признании права собственности, хозяйственного ведения на нежилое помещение.

Другие лица, участвующие в деле: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом
в Алтайском крае, администрация города Бийска.

Суд установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»
в лице филиала – Управления федеральной почтовой связи по Алтайскому краю (далее – ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию город Бийск
в лице администрации города Бийска (далее – Администрация) о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение почты (отделение почтовой связи) по адресу: <...> (далее – спорное помещение).

Определением от 04.06.2014 суд произвёл замену Администрации
на муниципальное казённое учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» (далее – Учреждение)
и привлёк Администрацию к участию в деле в качестве третьего лица.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее – ТУ ФАУГИ) вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просило признать право собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение.

Решением от 23.07.2014 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 17.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ удовлетворены.

Учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой
просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заявителя, выводы судов о том, что на момент разграничения государственной собственности в спорном нежилом помещении находилось предприятие связи, основаны на ненадлежащих доказательствах: письме открытого акционерного общества «Ростелеком»
от 03.02.2014 № 0707/05/483-14 и показаниях свидетелей. В свою очередь ответчиком в материалы дела представлялись доказательства, подтверждающие, что спорное нежилое помещение ранее являлось жилым
и передавалось по акту приёма-передачи в муниципальную собственность.

Учреждение полагает, что поскольку право федеральной собственности на нежилое помещение отсутствует, то за истцом указанное нежилое помещение на праве хозяйственного ведения в установленном законом порядке не закреплялось.

ТУ ФАУГИ в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени
и месте проведения судебного заседания, дело рассматривается
в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3
статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований
для их отмены.

Как следует из материалов дела, отделение почтовой связи занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: город Бийск,
улица Нефтебаза, дом 2, на первом этаже жилого дома с 1973 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорное помещение 18.04.2011 зарегистрировано право собственности муниципального образования
город Бийск.

Полагая, что спорное помещение, которое занимает предприятие связи,
относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона, ФГУП «Почта России» обратилось арбитражный суд с настоящим иском.

Требуя признания права федеральной собственности на спорное имущество, ТУ ФАУГИ основывалось на аналогичных фактических обстоятельствах.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил
из установленных обстоятельств того, что спорное помещение с 1973 года
и по настоящее время непрерывно используется предприятием почтовой связи по целевому назначению для размещения отделений почтовой связи филиала ФГУП «Почта России», поэтому является объектом федеральной собственности на основании пункта 6 раздела 4 Приложения 1
к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991
№ 3020-1 «О разграничении государственной собственности
в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы
и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами арбитражного суда.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, в том числе предприятия связи, указанные в Приложении 1 (пункт 6), независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 8 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением
в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные
и муниципальные предприятия, обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999
№ 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций Федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Статьёй 2 указанного Федерального закона предусмотрено,
что к средствам почтовой связи относятся, в частности, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.

В рассматриваемом случае судами установлено, что отделение почтовой связи в спорном нежилом помещении находится с 1973 года.

Данные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты.

Документы технической инвентаризации судом расценены
как бесспорно не свидетельствующие о том, что спорное помещение использовалось для иных целей.

Таким образом, установленное обстоятельство того, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное нежилое помещение находились во владении и пользовании предприятия почтовой связи, подтверждает правомерность требований ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ.

Приведённые заявителем в кассационной жалобе доводы отклоняются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ не имеется.

С учётом того, что нормы материального права судами применены правильно и не допущено нарушений норм процессуального права,
у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.07.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 17.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А03-8185/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казённого учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.С. Коробейникова

Судьи В.А. Лошкомоева

С.А. Мельник