Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-2597/2022
03 августа 2022 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2022 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.
в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Ростелеком» на решение от 19.03.2022 по делу № А04-8141/2021 Арбитражного суда Амурской области по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 838 635,85 руб., третьи лица: акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Межрегионпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным акта неучтенного потребления № ФИО1 от 29.07.2021,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Амурской области обратилось к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее - ПАО «Ростелеком») с иском о взыскании задолженности за неучтенную потребленную электроэнергию за август 2021 года в сумме 4 838 635,85 руб., рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.07.2021 № ФИО1.
ПАО «Ростелеком» оспорило акт о неучтенном потреблении от 29.07.2021 № ФИО1 в отдельном иске к АО «ДРСК», ПАО «ДЭК» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
Суд рассмотрел данные требования в одном производстве, объединив дела по правилам ст. 130АПК РФ.
Решением суда от 19.03.2022 отказано ПАО «Ростелеком» в признании недействительным акта о неучтенном потреблении от 29.07.2021, исковые требования ПАО «ДЭК» удовлетворены, задолженность взыскана в заявленном истцом размере.
Не согласившись с принятым решением суда, ПАО «Ростелеком» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принять новый судебный акт в его пользу. В апелляционной жалобе заявитель настаивает на недействительности акта о неучтенном потреблении, поскольку в нарушение п. 178 постановления Основных положений № 442 в акте отсутствует информация о приборах, которые фактически были заменены, а не демонтированы, о чем сетевая организация (АО «ДРСК») была уведомлена. ПАО «Ростелеком» настаивает на возможности уменьшения объема неучтенно потреблённой энергии путем установления фактического объема потребленияи применения п.11 Обзора судебной практики Верховного суда РФ, утвержденного Президиумом ВС РФ от 22.12.2021. Предлагает применить метод расчета объема безучетного потребления, исходя из расчетного способа при наличии замещающей информации, с даты замены приборов учета с 02.07.2021 по 29.07.2021, уменьшить размер ответственности на сумму, фактически уплаченную за шесть месяцев, применить ст. 333 ГК РФ, ст. 404 ГК РФ.
В дополнении к апелляционной жалобе ПАО «Ростелеком» указывает, что сторонами не оспаривается, что в период, за который произведен расчет суммы по правилам расчета потребления электрической энергии, исходя из лимита потребления, фактически потребленная энергия оплачена. В данном случае фактически предъявлена к взысканию штрафная санкция, рассчитанная исходя из нормативного потребления электрической энергии за последние полгода потребления до даты составления акта о неучтенном потреблении. При указанных обстоятельствах суд мог снизить размер штрафных санкций до разумных пределов, иное означает неосновательное обогащение одной коммерческой организации за счет другой. С 01.04.2022 по 01.10.2022 не начисляются санкции. Примененная к ПАО «Ростелеком» санкция является чрезмерной, противоречит материалам дела и принимаемым государством мер в отношении IT- компаний.
В письменном отзыве ПАО «ДЭК» считает, что оспариваемый Акт неучтенного потребления содержит актуальную на момент проверки информацию о ранее установленных и принятых для использования в расчетах сторонами приборах учета в виде указания их текущее состояние в ВРУ в момент проверки - «демонтированы». Описывать состояние демонтированных ПУ (например: внешне не повреждены, лежат рядом на столе и т.д.) в Акте неучтенного потребления, основанием для составления которого является факт самовольного демонтажа приборов учета - не имеет смысла, так как выявленное нарушение касается не работы прибора учета, а связано с его отсутствием в согласованном сторонами месте (в ВРУ потребителя) в результате чего ПУ не могут выполнять возложенную на них функцию по учету энергии (в силу отключения их от электросети). Акт неучтенного потребления в совокупности с видеозаписями, на которой запечатлён момент составления оспариваемого Акта, содержат необходимые отметки об отсутствии объяснения представителя потребителя и объяснения причин отказа от подписания акта. Единственный расчетный метод, предусмотренный законодателем для определения объема неучтенного потребления (в рассматриваемой ситуации), установлен в подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 и законно и обоснованно использован сетевой организацией для расчета объема неучтенного потребления. Нормы ст. 333, 404 ГК РФ о снижении мер ответственности к стоимости неучтенного потребления не применяются. Расчетный метод определения энергии, определенный на основе Акта неучтенного потребления, не является финансовой или иной штрафной санкцией, а лишь позволяет рассчитать объем энергии при нарушении установленного порядка учета последней. Таким образом, ПАО «ДЭК» считает, что нет оснований для уменьшения объема неучтенного потребления и для применения иного метода определения объема энергии в спорный период, - например по замещающей информации. В удовлетворении апелляционной жалобы ПАО «Ростелеком» просит отказать, решение суда оставить без изменения.
В письменном отзыве АО «ДРСК» считает Акт о неучтенном потреблении №ФИО1 от 29.07.2021 соответствующим требованиям п.178 Основных положений, а решение суда первой инстанции законным и обоснованным. В соответствии с п. 154 Основных положений, ПАО «Ростелеком» как собственник приборов учета, имеющий намерение демонтировать приборы учета, обязан был направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с п. 153 Основных положений могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Уведомление сетевой организации о планируемом отключении не может быть расценено, как правомерно сделал вывод суд первой инстанции, как уведомление о демонтаже прибора учета.
В судебном заседании апелляционной инстанции участвовали представители ПАО «Ростелеком» и ПАО «ДЭК», каждый настаивал на своей позиции, судебное разбирательство откладывалось для дополнительного изучения доводов апелляционной жалобы.
Иные лица в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями ст.ст. 257 - 262, 266, 270, 272 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ПАО «Ростелеком» (потребитель) в спорный период действовал договор энергоснабжения от 01.03.2021 № ХХ01Э0000017.
По условиям договора потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность приборов учета и иного оборудования, а также пломб и (или) знаков визуального контроля; не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и иное оборудование, используемое для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). При намерении демонтировать приборы учета и оборудование потребитель обязан направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес гарантирующего поставщика и сетевой организации.
После получения 16.07.2021 от ПАО «Ростелеком» заявления об опломбировании приборов учета, расположенных по адресу: <...>, АО «ДРСК» уведомило о проведении внеплановой проверки расчетных приборов учета.
При проверке прибора учета 29.07.2021 выявлен факт неучтенного потребления.
О предстоящем демонтаже расчетных приборов потребитель не уведомил ни сетевую организацию, ни гарантирующего поставщика.
Представителями сетевой организации в присутствии ведущего инженера энергетика ПАО «Ростелеком» ФИО2 обнаружено снятие контрольных пломб и замена ранее установленных и принятых к расчётам приборов учёта НЕВА 303 0,5 ТО с заводским номером 57001888, и НЕВА 303 0,5 ТО с заводским номером 57001886, а также трансформаторов тока с заводскими №№172213, 172420, 183728, 172221, 172265, 172526 без участия сетевой организации или гарантирующего поставщика. Взамен демонтированных приборов, потребителем были установлены приборы учета Меркурий 234 ARTM-03 PBR.R с зав.№43064135 и Меркурий 234 ARTM-03 PBR.R с зав.№43064145 и трансформаторы тока с заводскими номерами №1009808, 1009787, 1009783, 0058336, 0058343, 0058313.
По данному факту в присутствии представителя ПАО «Ростелеком» был составлен Акт о неучтенном потреблении №ФИО1 от 29.07.2021, Акты проверки (допуска в эксплуатацию) приборов учета №ЦБел-ю-135 от 29.07.2021 и №ЦБел-ю-145 от 29.07.2021.
Расчет объема безучетного потребления электрической (мощности) произведен АО «ДРСК» в соответствии с подп. «а» п. 1 приложения №3 Основных положений за период с 29.01.2021 по 29.07.2021, который составил 848 628 кВт*ч.
Неоплата ПАО «Ростелеком» объема неучтенного потребления электроэнергии послужила основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности за неучтенную потребленную электроэнергию за август 2021 года в сумме 4 838 635,85 руб. по акту от 29.07.2021 № ФИО1.
ПАО «Ростелеком», считая вышеуказанный акт недействительным, не соответствующим п. 178 Основных положений № 442, в связи с чем, факт безучетного потребления электрической энергии объектом ответчика недоказанным, оспаривая расчет, также обратилось в суд.
Руководствуясь ст.ст. 539, 541, 544 ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных потребителем требований и об обоснованности иска гарантирующего поставщика.
Судом первой инстанции установлен факт самовольного демонтажа приборов учета и оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), что является основанием для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления.
Судом отмечено, что представитель потребителя принимал участие в проверке прибора учета и составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, однако отказался от подписания, что отражено в акте и подтверждено фото- и видео- фиксацией. Представленные обществом расчеты объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии судом проверены и признаны верными.
Нарушений со стороны сетевой организации при составлении акта проверки, предусмотренных п. 178 Основных положений № 442, судом не выявлено.
В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В силу ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период.
Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках, а также последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442).
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (п. 145 Основных положений № 442).
В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках (п. 136 Основных положений № 442), проверяют соблюдение требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п.169 Основных положений № 442).
Проверки расчетных приборов учета при этом осуществляются в плановом и внеплановом порядке, осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки, при этом предусмотрен ряд оснований для проведения внеплановых проверок (п. 170 Основных положений № 442).
Результаты проверки приборов учета в соответствии с п. 173 Основных положений № 442 оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абзац третий названного пункта).
На основании п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Перечень сведений, подлежащих включению в акт, а также требования к порядку его составления содержатся в п. 178 Основных положений № 442, в котором также отмечено, что по факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Из системного толкования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 136 Основных положений № 442 следует, что способ определения объемов потребления с использованием показаний приборов учета является приоритетным. Расчетный способ применяется только при условии невозможности использования приборного метода.
Из смысла п. 2 Основных положений при определении безучетного потребления электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершение потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем. К ним относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем (определение ВС РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).
Как указано судом первой инстанции, сторонами не отрицалось совершение потребителем действий по демонтажу измерительного комплекса.
Установленный факт самовольного демонтажа потребителем средств учета, зафиксированный актом о неучтенном потреблении, подтверждает невозможность использования показаний средства учета и позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.
Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа, и рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями № 442 за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
В соответствии с абзацем первым п. 187 Основных положений № 442 безучетное потребление электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, согласно которому объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется исходя из: величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются такие данные; допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) и количества фазных вводов (одного либо трех), если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.
Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абз. пятый названного пункта Основных положений № 442).
Учитывая, что последняя проверка объекта энергоснабжения проводилась 14.10.2019, на основании положения абз.5 п. 187, п. 170, подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям, период безучётного потребления определен гарантирующим поставщиком с 29.01.2021 по 29.01.2021. Объём безучётного потребления электроэнергии за указанный период составил 1 087 632 кВтч (249 кВт*4368ч), т.е. исходя из величины мощности, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности электросети от 19.03.2008, 05.03.2011.
С учетом изложенного, суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил иск гарантирующего поставщика, оставив требования потребителя без удовлетворения.
Изложенные в настоящей жалобе доводы ПАО «Ростелеком» не опровергают выводы суда первой инстанции.
Суд первой инстанции, отклоняя довод общества «Ростелеком» о том, что в акте не содержится информация о демонтированных приборах учета, что не позволяет доказать безучетное потребление, установил, что оспариваемый Акт о неучтенном потреблении от 29.07.2021 содержит информацию о том, что нарушена схема расчетного учета путем самовольного демонтажа измерительного комплекса ПАО «Ростелеком», расположенного по адресу: <...> в ВРУ-0,4 кВт ТП №241.
При этом информация о том, какие приборы учета, а также трансформаторы тока демонтированы, а какие были вновь установлены содержится в актах проверки (допуска в эксплуатацию) приборов учета от 29.07.2021 №№ЦБел-ю-135 и ЦБел-ю-145.
Акты допуска в эксплуатацию приборов учета от 29.07.2021 №№ЦБел-ю-135 и ЦБел-ю-145, которые составлялись в момент проверки одними и теми же лицами, содержат информацию о полном демонтаже измерительного комплекса потребителя, осуществить который без срыва пломб, защищающих доступ к цепям учета трансформаторов тока (ТТ) энергопринимающего комплекса, невозможно, а сведения о ранее установленных пломбах указанных трансформаторов тока содержится в актах предыдущей проверки приборов учета ПАО «Ростелеком» от 14.10.2019. Согласно указанных актов, ПАО «Ростелеком» в ходе проведенной модернизации ВРУ 0,4 кВ и демонтажа измерительного комплекса были сорваны пломбы ТТ №5644329 и №5644330.
Относительно доводов ПАО «Ростелеком» о том, что в Акте о неучтенном потреблении №ФИО1 от 29.07.2021 не указаны объяснения лица, осуществляющего безучетное потребления, судом установлено, что уполномоченный представитель ПАО «Ростелеком» ФИО2, который присутствовал на проверке 29.07.2021, отказался от дачи объяснений и подписания составленного Акта, что подтверждается соответствующей отметкой в самом Акте, видео- фиксацией.
Оснований не согласится с выводами суда, судебная коллегия не усматривает. В Актах проверки от 29.07.2021 подробно описано состояние демонтированных приборов учета и приведены характеристики самовольно установленных ПУ (в разделах «Счетчик установленный» и «Счетчик исключённый из расчетной схемы» соответственно).
Таким образом, оспариваемый Акт неучтенного потребления содержит актуальную на момент проверки информацию о ранее установленных и принятых для использования в расчетах сторонами приборах учета в виде указания их текущее состояние в ВРУ в момент проверки - «демонтированы».
Учитывая, что единственный принятый сторонами в качестве расчетного прибор учета потребителем демонтирован, расчет объема потребления исходя из фактическогообъема потребленной энергии путем анализа показаний ранее установленного прибора учета или принятого после составления акта неучтенного потребления, противоречит п. 1 ст. 544 ГК РФ.
В данном случае единственный расчетный метод, предусмотренный законодателем для определения объема неучтенного потребления, установлен в подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 и обоснованно применен сетевой организацией для расчета объема неучтенного потребления.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.
В настоящем случае, с учетом характера выявленного нарушения, таких обстоятельств не установлено.
Факт безучетного потребления электрической энергии установлен судом по результатам оценки совокупности представленных в дело доказательств.
При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии, стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого потребителя полностью.
Таким образом, вопреки доводам ПАО «Ростелеком» ответственность не может быть уменьшена на основании ст.ст. 333, 404 ГК РФ, на что указано судом в судебном акте.
Доводы потребителя о соблюдении п. 154 Основных положений № 442 о направлении уведомления в адрес лиц, которые в соответствии с п. 153 могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Уведомление о планируемом отключении не может быть расценено, как указал суд первой инстанции, как уведомление о демонтаже прибора учета.
Иные доводы апеллянта, в том числе заявленные в дополнении к жалобе, о чрезмерности санкции и не начислении санкций в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 с учетом выше установленного подлежат отклонению.
Суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, что соответствует требованиям ст. 71 АПК РФ.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, судебная коллегия не усматривает.
Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции также не установлены.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2022 по делу № А04-8141/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Гричановская
Судьи
Т.Д. Козлова
И.Е. Пичинина