Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление по специальным объектам»

на решение от 01.06.2023

по делу № А04-874/2023

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Москва»

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление по специальным объектам»

о взыскании 1 839 439,95 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Москва» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Москва») с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» (далее – ответчик, ФГУП «ГВСУ по специальным объектам», предприятие) о взыскании основного долга по контракту на поставку газа № 61-8-12942/22 от 01.07.2022 за период август, сентябрь 2022 года в размере 354 500,52 руб., неустойки за период с 26.08.2022 по 10.01.2023 в размере 18 827,30 руб., основного долга по контракту на поставку газа № 61- 8-13085/22 от 01.10.2022 за период октябрь, ноябрь 2022 года в размере 1 442 524,18 руб., неустойки за период с 26.11.2022 по 10.01.2023 в размере 23 587,95 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении», Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, ссылками на положения статей 307, 309, 310, 516, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного газа в рамках спорных контрактов.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 01.06.2023 исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Москва» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение от 01.06.2023 отменить, считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также ссылается, что судом неверно применены норма материального права. В обоснование апелляционной жалобы заявителем приводятся доводы относительно отсутствия в материалах дела доказательств заключения сторонами контракта от 01.07.2022 № 61-8-12942/22, а также датирование контракта от 01.10.2022 № 61-8-13085/22 ранее даты обращения ответчика на его заключение, отсутствия доказательств потребления газа именного ответчиком, в связи с чем, суд пришел к необоснованному выводу о возникновении на стороне ответчика задолженности. Также судом не учтены особенности осуществления взаиморасчетов в рамках исполнения государственного оборонного заказа, опосредующие определенный порядок заключения и исполнения государственных контрактов в рамках ГОЗ. Апеллянт считает, что суд не обоснованно взыскал неустойку, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличия у ответчика основной суммы задолженности, а также взыскание неустойки за период с 26.08.2022 по 01.10.2022 противоречит постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2023 апелляционная жалоба принята к производству, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

К дате судебного заседания в материалы дела от ООО «Газпром межрегионгаз Москва» поступил отзыв на апелляционную жалобу, считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно взыскал с ответчика задолженность за поставку газа, пени за просрочку исполнения обязательств. В опровержение доводов Общество в отзыве указывает, что ответчик в адрес истца направлял заявления о заключении договора на поставку газа. Во исполнение заявлений ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Москва» осуществило поставку природного газа и направило в адрес ФГУП «ГВСУ договоры с соответствующими приложениями 21.12.2022. Направленные документы получены ответчиком 27.12.2022, подписаны и возвращены истцу с нарушением срока для их возврата. Также в отзыве поясняет, что при заключении договоров сторонами не устанавливались и не уточнялись условия, соответствующие отношениям в рамках государственного оборонного заказа. Относительно взысканной судом неустойки указывает, что задолженность возникла после введения действия моратория, соответственно относится к текущим платежам, на которые мораторий не распространяется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Газпром межрегионгаз Москва» (далее – поставщик) и ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (далее – покупатель) заключены контракты № 61-8-12942/22 от 01.07.2022, № 61-8-13085/22 от 01.10.2022 (далее – договоры), по условиям которых истец обязался поставлять ответчику газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (газ), а ответчик обязался принимать и оплачивать газ в порядке и на условиях, определенных договорами (п. 2.1 договоров).

Цена и порядок расчетов определены сторонами в 5 разделе договоров.

Как следует из иска, ответчик принятые на себя обязательства по оплате полученного ресурса не выполнил за спорный период, в результате чего образовалась задолженность в размере 1 839 439,95 руб.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность не погашена, истец обратился с исковым заявлением в суд.

Повторно рассмотрев материалы дела в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав и оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указанно в пункте 1 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу пункта 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляется исключительно на возмездной основе.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 Правил № 162).

В соответствии с пунктом 12.1. Правил № 162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

Пунктами 29,30 Правил № 162 предусмотрено, что цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Задолженность ответчика по оплате поставленного газа составляет 1 797 116,35 руб., что подтверждается сводными актами поданного-принятого газа, универсальными передаточными документами (№ 131464Ф от 31.08.2022, № 145349Ф от 30.09.2022, № 163548Ф от 31.10.2022, № 185789Ф от 30.11.2022).

Доказательств оплаты ответчиком оказанных ему истцом услуг в спорный период не представлено, при этом факт нарушения ответчиком денежного обязательства установлен и подтвержден материалами дела, в связи с чем, требование ООО «Газпром межрегионгаз Москва» правомерно признано судом первой инстанции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты поставленного ресурса, требование о взыскании неустойки является правомерным.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о газоснабжении в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 5.5.2. договоров стороны предусмотрели, окончательные расчеты за поставку газа по итогам отчетного периода производятся в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Пунктом 5.6. договоров предусмотрена ответственность покупателя за нарушение срока оплаты товара, предусмотренного пунктом 5.5.2., покупатель обязан уплатить поставщику неустойку в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании неустойки по договору № 61-8-12942/22 за период с 26.08.2022 по 10.01.2023 в размере 18 827,30 руб., по договору № 61-8-13085/22 за период с 26.11.2022 по 10.01.2023 в размере 23 587,95 руб.

Довод апелляционной жалобы относительно отсутствия в материалах дела доказательств заключения сторонами контракта по поставке природного газа, апелляционной коллегией отклоняется.

Положениями статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ, правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

В пункте 11 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» указано, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

По материалам дела установлено, что ответчиком в адрес истца инициативно направлялись заявления о заключении договора на поставку газа с 01.06.2022 (peг. № 38/77-МФ-доп. от 28.06.2022) на период с июля по сентябрь 2022, с 01.10.2022 (peг. № 38/115-МФ-доп. от 05.10.2022) на период с октября по декабрь 2022. Во исполнение настоящих заявлений ООО «Газпром Межрегионгаз Москва» осуществило поставку природного газа на объекты потребления, указанные ответчиком в заявлениях, а также направило договоры, универсальные передаточные документы, акты поданного-принятого газа для подписания в адрес последнего, что подтверждается описью вложений и чеком об отправке от 21.12.2022 приложенным в настоящем деле.

Исходя из отчета об отслеживании отправлений указанные документы были получены ответчиком 27.12.2022 (РПО:11727978533106), но не возвращены в адрес истца.

Согласно пункту 4.14 спорных договоров покупатель обязан вернуть один экземпляр подписанного со своей стороны сводного акта с приложением не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки. Если покупатель не оформил сводный акт с приложением и не представил их в указанный срок поставщику, количество поставленного газа в бесспорном порядке принимается по данным поставщика.

Направленные покупателю универсальные передаточные документы (далее – УПД) должны быть возвращены поставщику в течении 5-ти рабочих дней со дня получения (пункт 5.8. договоров).

Между тем, ответчиком с нарушением установленного срока возврата, были подписаны и направлены в адрес истца следующие документы: договор от 01.10.2022 № 61-8-13085/22, УПД, акты ППГ за октябрь, ноябрь 2022 по договору № 61-8-13085/22, УПД, акт ППГ за сентябрь 2022 по договору №61-8-12942/22.

УПД и акт ППГ за август 2022 по договору №61-8-12942/22 и сам договор №61-8-12942/22 от 01.07.2022 не были подписаны и возвращены в адрес истца.

Таким образом, действия ответчика по использованию объемов поставленного природного газа в оферте может рассматриваться как акцепт на заключение договора.

Касательно довода апеллянта о неприменении судом специальных норм Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» отклоняются судебной коллегией по мотивам того, что вопреки утверждению апеллянта, из контракта №61-8-13085/2022 от 01.10.2022 не следует заключения контракта в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

При том, что в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственному оборонном заказе» размещение государственного оборонного заказа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» каждому государственному контракту перед включением сведений о нем в реестр контрактов, который ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также в настоящей статье - реестр контрактов), присваивается идентификатор государственного контракта, который содержит в том числе следующую информацию: 1) идентификационный код государственного заказчика; 2) способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика); 3) год заключения государственного контракта; 4) год окончания срока действия государственного контракта; 5) порядковый номер государственного контракта, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года отдельно в отношении каждого государственного заказчика. Порядок формирования идентификатора государственного контракта устанавливается федеральным органом в области обороны совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по согласованию с Банком России.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорные контракты заключались и исполнялись в рамках государственного оборонного заказа согласно требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Довод ответчика о незаконности начисления неустойки за период, попадающий под период действия моратория, введенного на начисление финансовых санкций постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 - с 01.04.2022 до 01.10.2022, суд апелляционной инстанции отклоняет в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7-10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, а именно: не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

При этом, согласно разъяснениям пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория неустойка (статья 330 ГК РФ), пени, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Согласно разъяснениям, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (Обзор судебной практики № 2, утвержденный Президиумом ВС РФ 30.04.2020 (вопрос № 10).

В рассматриваемом случае к взысканию предъявлена неустойка, начисленная в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленного газа за период август, сентябрь.

Таким образом, обязательство по оплате возникло после введения моратория и относится к текущим платежам, следовательно, на данное денежное обязательство подлежит начислению неустойка в общем порядке, а предусмотренный Постановлением № 497 мораторий на начисление неустойки неприменим.

Таким образом, апеллянт, ссылаясь на применение правил моратория (Постановление № 497) в отношении спорного периода начисления неустойки с 26.08.2022 по 01.10.2022, ошибочно толкует положения Постановления № 497.

Также сохраняют актуальность разъяснения Обзора судебной практики № 2, утвержденные Президиумом ВС РФ 30.04.2020, прямо указывающие на действие правил моратория только на правоотношения, возникшие до его введения.

Поскольку в данном случае обязательства ответчика по оплате товара возникли после даты введения моратория, оснований для отказа во взыскании спорной неустойки у суда первой инстанции не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 01.06.2023 по делу № А04-874/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Самар

Судьи

Т.Д. Козлова

И.Е. Пичинина