Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 22.06.2021 без вызова сторон кассационную жалобу Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на судебный приказ Арбитражного суда Архангельской области от 09.03.2021 по делу № А05-2255/2021, рассмотренному в порядке приказного производства,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт», адрес: 163001, Архангельская обл., г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 101, каб. 506, ОГРН 1107604019962, ИНН 7604193710 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 56, ОГРН 1022900545183, ИНН 2901053298 (далее – Управление), 25 613 руб. 21 коп. задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в декабре 2020 года, 326 руб. 57 коп. неустойки, начисленной с 19.01.2021 по 26.02.2021.

Суд первой инстанции 09.03.2021 выдал судебный приказ о взыскании с Управления в пользу Общества 25 613 руб. 21 коп. задолженности, 326 руб. 57 коп. неустойки и 1000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Копия судебного приказа от 09.03.2021 своевременно направлена судом первой инстанции должнику и получена Управлением 15.03.2021, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 38).

В срок, установленный частью 3 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Управление не представило возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем судебный приказ вступил в законную силу.

В суд первой инстанции Управление направило 09.04.2021 платежное поручение от 07.04.2021 № 4300582 об уплате задолженности в размере 25 613 руб. 21 коп. с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 229.5 АПК РФ.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права, просит отменить судебный приказ от 09.03.2021.

По мнению подателя жалобы, Учреждение является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, которое получает денежные средства из федерального бюджета. Организационно-правовой формой Управления является федеральное государственное казенное учреждение. Суд первой инстанции не учел, что дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в силу части 4 статьи 227 АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, формой которого является приказное производство. По состоянию на 07.04.2021 задолженность Управления перед Обществом погашена.

В соответствии с частью 2 статьи 288.1 АПК РФ кассационная жалоба Управления рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.

В силу части 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей.

Из разъяснений, приведенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что приказное производство является одной из форм упрощенного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 227 АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, в том числе дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В данном порядке обращается взыскание на средства соответствующего бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений (статьи 242.3-242.5 БК РФ).

Таким образом, требования о взыскании денежных средств по обязательствам казенных учреждений не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Приведенная правовая позиция содержится в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.03.2021 (л.д. 34) организационно-правовая форма Управления - федеральное государственное казенное учреждение.

В силу части 4 статьи 288.1 АПК РФ снованиями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

В данном случае рассмотрение заявления Общества в порядке приказного производства в нарушение части 4 статьи 227 АПК РФ привело к тому, что дело рассмотрено без проведения судебного заседания и в отсутствие сторон. Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное и в целях вынесения законного судебного акта и соблюдения баланса прав участников спорных правоотношения, суд кассационной инстанции считает необходимым в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 288.1 АПК РФ отменить обжалуемый судебный приказ и указать на право взыскателя предъявить заявленное требование в порядке искового производства.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 288.1 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

судебный приказ Арбитражного суда Архангельской области от 09.03.2021 по делу № А05-2255/2021 отменить.

Судья

Е.А. Михайловская