Постановление № А05-7404/19 от 13.11.2019 АС Архангельской области

Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2019 года .

В полном объеме постановление изготовлено ноября 2019 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Ралько О.Б. и                   Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Северодвинск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 августа 2019 года по делу                № А05-7404/2019,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Северодвинск»                       (ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137; адрес: 164501, Архангельская обл.,      г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7; далее – Администрация) обратилась вАрбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» (ОГРН 1072902005076, ИНН 2902057601; адрес: 164523, Архангельская обл., г. Северодвинск, просп. Морской, д. 53, оф. 15-Н; далее - Общество) о возложении обязанности выполнить в соответствии с чертежом «План благоустройства» проекта (шифр 003.10) объекта капитального строительства  «Бизнес-центр для рекламного агентства в районе ул. Коновалова, д. 10» работы по устройству верхнего асфальтобетонного покрытия проездов площадью 1772,4 кв. м, тротуаров с покрытием из бетонной тротуарной плитки площадью 340,2 кв. м, установить асфальтобетонное покрытие отмостки площадью 173 кв. м, а также осуществить озеленение территории газоном с посевом многолетних трав площадью 2 978,6 кв. м и демонтаж ограждения строительной площадки.

Решением суда от 30 августа 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Администрация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. Указывает, что принятие ответчиком решения о сносе спорного объекта недвижимости не освобождает последнего от исполнения обязанностей, предусмотренных гарантийными письмами от 12.02.2018.

Отзыв на жалобу от ответчика не поступил.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей не направили, в связи с этим судебное заседание состоялось без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 18.07.2008 Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды                            № 12132000 земельного участка с кадастровым номером 29:28:103097:0064, площадью 7190 кв. м, местоположением: примерно в 62 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилого здания, расположенного за пределами участка; адрес ориентира: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Коновалова, д. 10, для строительства 2-этажного бизнес-центра.

Согласно пункту 4.1 договора срок его действия с 18.07.2008 по 17.07.2011. Согласно пункту 1 дополнительного соглашения к договору аренды срок действия договора установлен до 27.02.2018.

По заявлению Общества органом местного самоуправления на основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдано разрешение на строительство № КШ9307000-2013/460 объекта капитального строительства «Бизнес-центр в районе ул. Коновалова, д. 10 (градостроительный квартал 097)» первый пусковой комплекс (продовольственный магазин) на срок до 01.11.2013. Действие разрешения продлевалось до 27.02.2018.

Также 11.05.2017 Обществу выдано разрешение № 29-1032901000703-724-2017 на строительство бизнес центра для рекламного агентства в районе       ул. Коновалова, д. 10 (г. Северодвинск, градостроительный квартал 097. (2-ая очередь) со сроком действия до 02.07.2018.

Разрешениями от 21.02.2018 № 29-1032901000703-415-2018,                            29-1032901000703-416-2018 объекты «Бизнес-центр в районе ул. Коновалова,           д. 10 (градостроительный квартал 097) первый комплекс (продовольственный магазин)» и «Бизнес-центр в районе ул. Коновалова, д. 10 (градостроительный квартал 097) (2-ая очередь)» введены в эксплуатацию.

Строительство объектов осуществлялось в соответствии с проектом, предусматривающим благоустройство в виде работ по устройству верхнего асфальтобетонного покрытия проездов площадью 1 772,4 кв. м, тротуаров с покрытием из бетонной тротуарной плитки площадью 340,2 кв. м, асфальтобетонного покрытия отмостки площадью 173 кв. м, озеленения территории газоном с посевом многолетних трав площадью 2 978,6 кв. м.

Общество в письмах от 12.02.2018 № 107, № 112 в связи с невозможностью производства работ по устройству верхнего покрытия проездов, тротуаров и озеленения территории в зимний период гарантировало выполнение работ по благоустройству территории в срок до 01.08.2018.

Поскольку работы по благоустройству не выполнены Обществом в указанный срок, Администрация 13.11.2018 направила в его адрес письмо                 № 04-01-08/8264 об исполнении гарантийных обязательств в срок до 01.06.2019.

В письме обращено внимание, на то, что поскольку работы по строительству объекта завершены, основания для размещения ограждения строительной площадки отсутствуют, в связи с этим данное ограждение подлежит демонтажу.

Аналогичные требования изложены в направленном Обществу письме от 19.03.2019 № 04-01 - 08/2311, которое получено адресатом 28.03.2019, что следует из уведомления о вручении почтовой корреспонденции.

Поскольку ответчик требования о выполнении гарантийных обязательств не исполнил, Администрация направила ему претензию от 08.05.2019                     № 01-03-17/1518, в которой указала, что неисполнение гарантийных обязательств в срок до 01.06.2019 является основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Должностными лицами Администрации 04.06.2019 произведен осмотр территории муниципального образования «Северодвинск» по адресу:                        г. Северодвинск, ул. Коновалова, д. 8. Основанием для осмотра являлась проверка выполнения работ по благоустройству территории (устройство верхнего покрытия проездов, тротуаров и озеленения), на котором расположен объект капитального строительства - бизнес-центр, а также демонтажу ограждения строительной площадки.

По результатам осмотра составлен акт от 04.06.2019, в котором отражено, что по периметру земельного участка, расположенного по адресу;                              г. Северодвинск, ул. Коновалова, д. 8, установлено строительное ограждение; за пределами ограждения местами расположен строительный мусор; верхнее покрытие проездов, тротуаров и озеленение территории, на котором расположен объект капитального строительства, отсутствует.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в иске.

Апелляционный суд не усматривает оснований не согласиться с решением суда.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997                 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К таким документам относится, в том числе, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как указано выше, Администрацией выданы разрешения на ввод в эксплуатацию построенных ответчиком зданий, которые подтверждают выполнение полного объема работ, предусмотренного проектно-сметной документацией, разрешениями на строительство, соответствие построенных объектов капитального строительства проектной документации.

При этом при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от истца по характеру отношений сторон, при приемке объектов капитального строительства он должен был установить посредством всех зависящих от него мер соответствие построенных объектов проектной документации.

Также из материалов дела усматривается, что право собственности Общества на вновь построенные здания, которым присвоены кадастровые номера 29:28:103097:3537 и 29:28:103097:3538, зарегистрировано 27.03.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:103097:64, на котором расположены здания, приобретен ответчиком в собственности по договору купли-продажи от 19.12.2018 № 154/18. Право собственности Общества на земельный участок зарегистрировано 14.05.2019.

Общество 14.08.2019 представило в Администрацию уведомления от 12.08.2019 о планируемом сносе объектов капитального строительства с приложением проекта организации демонтажных работ, экспертного заключения по результатам технического обследования.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из пункта 14.4 статьи 1 ГрК РФ следует, что снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с представленным Обществом проектом организации демонтажных работ для защиты от проникновения посторонних людей и животных внутрь демонтируемых объектов проектом предусмотрена установка ограждения строительной площадки высотой 2 м.

При установленных фактических обстоятельствах дела суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правомерность выводов суда, основаны на иной правовой оценке истцом обстоятельств спора, что не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба Администрации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 августа              2019 года по делу № А05-7404/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Северодвинск» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.