Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2017 (судья Бочарникова Г.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу № А06-12924/2016

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ОГРН 1023000840257, ИНН 3015056690, г. Астрахань) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани «Центр развития ребенка - Детский сад № 99» (ОГРН 1023000858825, ИНН 3016026296, г. Астрахань), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (далее - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани, Управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани «Центр развития ребенка - Детский сад № 99» (далее – МБДОУ г. Астрахани № 99, Учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам в сумме 117 413 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017, в удовлетворении заявленных требований УПФР в Ленинском районе г. Астрахани отказано.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, УПФР в Ленинском районе г. Астрахани проведена выездная проверка МБДОУ г. Астрахани № 99 по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах) и иными актами законодательства о страховых взносах (акт выездной проверки от 10.10.2016 № 42/040V10160000569).

По результатам рассмотрения материалов проверки УПФР в Ленинском районе г. Астрахани вынесено решение от 14.11.2016 № 42/040V12160000514, которым Учреждению предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 83 421 руб. 38 коп., штрафы в размере 16 684 руб. 28 коп. по части 1 статьи 47 Закона о страховых взносах за неуплату страховых взносов, пени в размере 17 307 руб. 74 коп.

Основанием доначисления страховых взносов послужил вывод о неправомерном невключении в облагаемую базу сумм возмещения работникам расходов, связанных с прохождением медицинских осмотров.

На основании указанного решения Управлением пенсионного фонда в адрес Учреждения выставлено требование от 30.11.2016 № 040S01160141175.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения УПФР в Ленинском районе г. Астрахани в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что в определенных случаях, когда прохождение медицинского осмотра для исполнения трудовых обязанностей необходимо в силу закона, оплата медицинского осмотра возложена на работодателя, то возмещение работнику стоимости прохождения медицинского осмотра является компенсацией в целях применения подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона о страховых взносах, в связи с чем не подлежит обложению страховым взносами.

Между тем, судами не учтено следующее.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 Закона о страховых взносах).

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона о страховых взносах.

Согласно статье 9 Закона о страховых взносах не подлежат обложению страховыми взносами суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 9 Закона о страховых взносах).

УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ссылалось на данную норму и приводило доводы об отсутствии оснований для невключения стоимости медицинского осмотра в базу для начисления страховых взносов, отмечая при этом, что договоры с медицинскими организациями заключены на срок менее года.

Судебные инстанции в судебных актах отклонили доводы заявителя, между тем надлежащая правовая оценка с учетом положений пункта 5 части 1 статьи 9 Закона о страховых взносах доводам не дана.

Кроме того, договоры с медицинскими организациями на проведение медицинского осмотра не являлись предметом исследования и оценки судов, срок их действия не проверялся.

Судебная коллегия считает, что приведенные обстоятельства могут иметь существенное значение при разрешении настоящего спора.

На основании вышеизложенного, судебные акты приняты по неполно выясненным обстоятельствам, что в силу пункта 1 и пункта 2 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по делу № А06-12924/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков

Судьи М.В. Егорова

Р.Р. Мухаметшин