Постановление № А06-1512 от 23.08.2006 АС Поволжского округа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань                                                                             Дело №А06-1512у/3-23/06

23 августа 2006 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего Сагадеева Р.Р.,

судей - Хасанова Р.Г., Козлова В.М.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ерак», с. Икряное Астраханской области,

на решение от 19.04.2006г. (судья: Цепляева Л.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006г. (председательствующий: Гущина Т.С., судьи: Гришина Р.М., Винник Ю.А.) Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-1512у/3-23/06,

по заявлению Отделения государственного пожарного надзора по Камызякскому району УГПН ГУ МЧС России по Астраханской области, город Камызяк, к обществу с ограниченной ответственностью «Ерак», с. Икряное Астраханской области, о привлечении его к административной ответственности,

по докладусудьи  Хасанова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение государственного пожарного надзора  по Камызякскому району Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ерак» к административной ответственности по основаниям пункта 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности на объекте автозаправочной станции без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта.

Решением суда от 19.04.2006г. заявленные требования удовлетворены – общество с ограниченной ответственностью «Ерак» привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 400 МРОТ, составляющей 40000 рублей.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2006г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это нарушением судом норм материального права.

По мнению Общества арбитражный суд не исследовал и не дал правовой оценки имеющимся в материалах дела документам, из которых усматривается, что Общество в период проверки автозаправочной станции занималось и принимало все меры к оформлению разрешительных документов (лицензии, паспорта) по эксплуатации пожароопасного объекта, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, на территории города Камызяк Астраханской области общество с ограниченной ответственностью «Ерак» в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 №595, осуществлял эксплуатацию автозаправочной станции без лицензии на занятие деятельностью по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

По данному факту в присутствии директора Общества Давтян А.М. составлен протокол об административном правонарушении от 27.03.2006 №181, который им подписан без возражений и замечаний.

Коллегия выводы арбитражного суда об удовлетворении заявленных требований находит правомерными.

На основе всесторонне, полно и объективно исследованных материалов дела, арбитражный суд со ссылкой на положения статьи 2, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 №595 указал, что Общество помимо имеющейся у него лицензии на хранение нефти, газа и продуктов их переработки (л.д. 31), обязано было получить лицензию на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, поскольку объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества, жидкости, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и длительно гореть после удаления, в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относятся к категории опасных производственных объектов.

Факт осуществления Обществом деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов (АЗС) без специального разрешения (лицензии) не оспаривается директором организации и подтверждается материалами дела.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если наличие такой лицензии обязательно, в соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 до 500 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При таких обстоятельствах коллегия состоявшиеся судебные акты находит законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, поскольку согласно вышеуказанным нормативным правовым актам эксплуатация автозаправочных станций и комплексов по взрывной и пожарной безопасности, которые приказом МЧС России от 18.06.2003 №314 отнесены к категории помещений, зданий и наружных установок категории Ан, Бн, допускается только при наличии специального разрешения (лицензии).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287 (подпункт 1 пункта 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19.04.2006г. и постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006г. Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-1512у/3-23/06 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                              Р.Р. Сагадеев

Судьи                                                                                              Р.Г. Хасанов

                                                                                                          В.М. Козлов