Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021

по делу № А06-1587/2021

по исковому заявлению акционерного общества «Аэропорт Астрахань», г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 375 177 руб. 05 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 374 682 руб. 38 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Аэропорт Астрахань» (далее – АО «Аэропорт Астрахань») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее – унитарное предприятие) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 375 177 руб. 05 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 374 682 руб. 38 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021, заявленные истцом требования удовлетворены в части.

С унитарного предприятия в пользу АО «Аэропорт Астрахань» взыскано 2 701 588 руб. 42 коп., из которых 2 375 177 руб. 05 коп. – сумма долга, 290 783 руб. 37 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2018 по 05.04.2020, с 08.01.2021 по 14.01.2021 и 35 628 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начислены на сумму долга в размере 2 375 177 руб. 05 коп. и подлежат начислению с 15.01.2021 по день фактической уплаты АО «Аэропорт Астрахань» суммы долга в размере действующей в соответствующий расчетный период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе унитарное предприятие просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывается, что Федеральный закон от 26.04.2016 № 111-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 к спорным отношениям не подлежали применению, так как договор аренды заключен до вступления в силу данных нормативных актов.

Кроме того, заявитель жалобы утверждает, что переданное в аренду имущество является не аэродромным, а аэропортовым. Следовательно, имущество не может участвовать в расчете арендой платы по постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 и должно быть исключено из расчета неосновательного обогащения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей АО «Аэропорт Астрахань», Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судами установлено, что 21.09.2017 между унитарным предприятием (арендодатель) и АО «Аэропорт Астрахань» (арендатор) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Астрахань № 8512/1 (далее – договор № 8512/1), в соответствии с которым арендодатель передал за плату во временное владение и пользование арендатору следующее недвижимое имущество:

ИВПП, МРД (РД-Д), РД-1 (РД-А), РД-2 (РД-В), РД-3 (РД-С), Перрон-1, Перрон-2, назначение - перрон площадью 413 841 кв. м (кадастровый номер 30:09:090101:4671);

Ограждение 11 552 п. м (кадастровый номер 30:09:090101:4670);

Перрон для правительственных самолетов площадью 24 635 кв. м (кадастровый номер 30:09:000000:517);

Патрульная дорога 10 899 п. м. (кадастровый номер 30:09:130101:920);

Очистные сооружения № 1 площадью 19 504 кв. м (кадастровый номер 30:09:110604:165);

Очистные сооружения № 2 площадью 8547 кв. м (кадастровый номер 30:09:110604:164);

Водосточно-дренажная сеть 18 817 п. м (кадастровый номер 30:09:000000:520);

Вертодром с асфальтовой РД (инвентарный номер 41-1-24).

Согласно пунктам 4.1-4.4 договора № 8512/1 арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 9 766 000 руб., размер ежемесячного платежа составляет 813 833 руб. 33 коп.

Размер арендной платы определяется на основании отчета от 31.05.2016 № 043-16 Экспертно-оценочной компании «АСТРАПРАЙС».

Арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно до 15 числа текущего месяца.

Дополнительным соглашением от 21.09.2017 № 1 к договору № 8512/1 из перечня имущества был исключен объект аренды вертодром с асфальтовой РД (инвентарный номер 41-1-24), годовая арендная плата составила 9 615 999 руб. 96 коп., ежемесячная арендная плата составила 801 333 руб. 33 коп.

Унитарным предприятием (арендодатель) и АО «Аэропорт Астрахань» (арендатор) 01.01.2012 заключен договор аренды федерального движимого имущества аэропорта Астрахань № 8512/2, в соответствии с которым арендодатель передал во временное владение и пользование арендатору светосигнальное оборудование (ССО), инвентарный номер № АСТ00006, местонахождение имущества: Россия, Астраханская область, Приволжский район, с северо-запада граничит с землями г. Астрахань, в 1,75 км севернее с. Карагали в 2,4 км от правого берега реки Царев.

Годовая арендная плата в 2018 году по договору № 8512/2 составляла 302 079 руб. 96 коп. Размер ежемесячной арендной платы составляет 25 173 руб. 33 коп. В 2019 году годовая арендная плата составила 307 200 руб., размер ежемесячной арендной платы составил 25 600 руб.

Согласно пункту 2.3 договора № 8512/1 имущество передается арендатору в целях его использования для осуществления аэропортовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4.10 договора № 8512/1 в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора и направить ему соответствующее дополнительное соглашение к договору.

Пунктом 4.10 договора № 8512/2 установлено, что в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.

Сторонами 01.03.2019 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору от 01.09.2017 № 8512/1, которое предусматривает переход в расчетах по договору на формулу определения годовой ставки арендной платы, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666, распространив действие соглашения на правоотношения, возникшие с 01.03.2019.

Обращаясь с иском, истец полагал, что арендная в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666, должна уплачиваться им с 05.01.2018 вне зависимости от заключения дополнительного соглашения от 01.03.2019 к договору от 01.09.2017 № 8512/1. Уплаченная таким образом в период с 01.01.2018 по 28.02.2019 арендная плата в размере большем, чем она определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666, составляет, по мнению истца, неосновательное обогащение на стороне ответчика.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 10‑ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (введена Федеральным законом от 26.04.2016 № 111-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения (далее – Положение от 27.12.2017 № 1666), вступившее в силу с 05.01.2018.

Согласно пункту 2 этого Положения договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов (далее – объект аренды), а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование.

Данным пунктом определены следующие существенные условия договоров аренды аэродромов гражданской авиации: положения об оформлении прав на использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды; назначение объекта аренды; срок договора аренды, не превышающий 49 лет; обязанности арендодателя (предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества; уведомить арендатора в письменном виде об изменении арендной платы за один календарный месяц до даты фактического изменения (размер арендной платы может изменяться арендодателем не чаще одного раза в год в течение I квартала каждого календарного года); производить капитальный ремонт объекта аренды); обязанности арендатора (использовать объект аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по назначению, указанному в договоре аренды; поддерживать объект аренды в исправном состоянии; производить за свой счет текущий ремонт объекта аренды; нести расходы на содержание объекта аренды).

Пунктом 4 Положения от 27.12.2017 № 1666 установлен порядок расчета годового размера арендной платы по договору аренды аэродрома гражданской авиации по соответствующей формуле.

Пунктами 4.10 договоров № 8512/1 и № 8512/2 стороны предусмотрели, что размер арендной платы пересматривается в связи с установлением законодательством Российской Федерации иного порядка расчета и перечисления арендной платы.

Таким образом, стороны связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими уполномоченными органами таких нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Поскольку объектом аренды по договорам является находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, при определении размера арендной платы необходимо руководствоваться Положением от 27.12.2017 № 1666.

Суды указали, что независимо от порядка изменения арендной платы, предусмотренного договорами, новый размер арендной платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу Положений от 27.12.2017 № 1666, в рассматриваемом случае с 05.01.2018, и к отношениям сторон по договорам № 8512/1 и № 8512/2 подлежит применению регулируемая арендная плата, пересмотр которой возможен вне зависимости от воли сторон.

В связи с изложенным суды пришли к выводу, что с 05.11.2018 у арендатора возникло право на внесение арендной платы в размере, определенном в соответствии с Положением от 27.12.2017 № 1666.

Истец в период с 05.01.2018 по 28.02.2019 по договорам № 8512/1 и № 8512/2 излишне уплатил ответчику арендную плату в размере 2 375 177 руб. 05 коп.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом, как установлено пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

АО «Аэропорт Астрахань» предъявлены к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 374 682 руб. 38 коп. за период с 11.01.2018 по 14.01.2021.

Со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», учитывая, что мораторий на возбуждение дел о банкротстве действовал с 06.04.2020, суд отказал в удовлетворении искового требования о взыскании неустойки за период с 06.04.2020 по 07.01.2021, взыскав пени за период просрочки с 11.01.2018 по 05.04.2020, с 08.01.2021 по 14.01.2021 в размере 290 783 руб. 37 коп.

Поскольку денежное обязательство до принятия решения по делу ответчиком не исполнено, требование истца о взыскании процентов по день фактического исполнения денежного обязательства также признано правомерным.

Заявитель жалобы утверждает о том, что размер годовой ставки арендной платы, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666, в соответствии с дополнительным соглашением № 2 в отношениях сторон распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.03.2019.

Данный довод заявителя не соответствует пункту 4.10 договора аренды № 8512/2, из которого следует, что в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.

Следовательно, на арендодателя возложена обязанность по инициированию изменения арендной платы в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, при этом подписание дополнительного соглашения к договору № 8512/2 не требуется.

Суды правомерно согласились с доводом истца о том, что арендная плата в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666, должна уплачиваться им с 05.01.2018 вне зависимости от заключения дополнительного соглашения от 01.03.2019.

Заявитель жалобы утверждает, что переданное в аренду имущество является не аэродромным, а аэропортовым, следовательно, имущество не может участвовать в расчете арендой платы по постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666.

Данный довод был заявлен истцом в суде апелляционной инстанции и суд с данным утверждением не согласился, так как в силу пункта 2 этого Положения договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование.

Заявителем кассационной жалобы не представлено в материалы дела доказательств того, что спорное имущество в силу своей специфики не относится к единому аэродромному комплексу.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 по делу № А06-1587/2021 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.Р. Нагимуллин

Судьи Э.Р. Галиуллин

Р.А. Нафикова