Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2014 (судья Павлова В.Б.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)

по делу № А06-1906/2013

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «АЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее –ОАО «МРСК Юга», ответчик) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях за август 2012 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 №2 в размере 19 377 693 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014, исковые требования удовлетворены частично: с ОАО «МРСК Юга» в пользу ОАО «АЭК» взыскана задолженность в размере 3 863 570 руб. 87 коп.

Не согласившись с данными судебными актами в части отказа в удовлетворении иска, ОАО «АЭК» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ОАО «МРСК Юга» задолженности по оплате электроэнергии за август 2012 года в размере 5 499 514 руб. 80 коп., считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как видно из материалов дела, 01.01.2007 между ОАО «АЭК» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Астраханьэнерго» (исполнитель), универсальным правопреемником которого является ОАО «МРСК Юга», заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 2, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином установленном законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктами 2.2, 3.3.15 договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению №9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора; исполнитель обязался оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой им в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях в соответствии с условиями договора.

Рассчитанный истцом в соответствии с алгоритмом объем потерь в августе 2012 года составил 68 238 643 кВт.ч на сумму 134 474 160 руб. 88 коп. При этом по расчетам ответчика объем технологических потерь за тот же период составил 59 028 781 кВт.ч на сумму 115 096 467 руб. 23 коп.

Объем технологического расхода на транспорт электроэнергии в сетях исполнителя, не принятый к оплате ОАО «МРСК Юга», в спорный период составил 9 209 862 кВт.ч на сумму 19 377 693 руб. 65 коп., которая последним не была погашена, в связи с чем ОАО «АЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 3 статьи 32 Закона №35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и(или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли- продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Следовательно, обязанность сетевой организации приобрести у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации определённый объём электроэнергии в целях компенсации потерь энергоресурса, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена законом.

Пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861), установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из пункта 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) следует, что на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и разделяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, законом установлено, что фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства, определяют сетевые организации и оплате подлежат потери, возникшие в их собственных объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 5.1 приложения № 9 к договору объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации.

Количество электрической энергии, принятое в сеть, определяется на основании данных приборов учёта (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

- количество электрической энергии, принятое в сеть с ОРЭЭ (оптового рынка электроэнергии) в пределах или на границах балансовой принадлежности исполнителя;

- количество электрической энергии, принятое в сеть исполнителя от производителей электроэнергии;

- количество электрической энергии, принятое в сеть исполнителя от потребителей, имеющих блок-станции;

- количество электрической энергии, принятое в сеть исполнителя из сети смежной сетевой организации.

Количество электрической энергии, отпущенное из сети исполнителя, определяется на основании данных приборов учёта (соглашений об информационном обмене), и включает в себя:

- количество электрической энергии, отпущенное в сеть смежной сетевой компании на границе балансовой принадлежности исполнителя и смежной сетевой организации;

- количество электрической энергии, израсходованное исполнителем на хозяйственные нужды;

- количество электрической энергии, потребленной электростанциями генерирующих компаний, работающими в режиме потребления электрической энергии.

Количество электроэнергии, потребленное потребителями, присоединенными к сетям исполнителя, в том числе количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении.

Первичным бухгалтерским документом во взаиморасчётах сторон по потерям является акт о технологическом расходе электроэнергии на транспорт.

Как следует из материалов дела, акт о технологическом расходе электроэнергии на транспорт в сетях исполнителя за август 2012 года подписан сторонами с разногласиями. В соответствии с представленными по итогам расчетного периода сводными данными по балансу филиала ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» в границах ОАО «АЭК», общее количество электроэнергии, поступившее в сети исполнителя в августе 2012 года составило 325 723 601 кВт.ч. Потери смежных сетевых организаций на территории Астраханского региона в августе 2012 года составили 1 112 934 кВт.ч. Таким образом, потери составили 59 028 781 кВтч.

Как полагает ОАО «АЭК», объем потерь ОАО «МРСК Юга» составил 68 238 643 кВт.ч.

При рассмотрении дела № А06-7687/2012 по иску ОАО «МРСК Юга» к ОАО «АЭК» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2007 № 2 за август 2012 года в размере 14 686 194 руб. 16 коп. судом установлен объем спорых разногласий в объеме 7 291 067 кВт.ч.

Следовательно, как указали суды, объем потерь ответчика составил 60 947 576 кВт.ч.

В связи с произведенной ОАО «МРСК Юга» оплатой за потери, возникшие в его сетях в объеме 59 028 781 кВт.ч в сумме 115 096 467 руб. 23 коп. задолженность ответчика составила 3 863 570 руб. 87 коп., которая была взыскана с него в пользу истца.

Ввиду подписания сторонами без разногласий Сводных данных по балансу филиала ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» в границах ОАО «АЭК», в соответствии с которыми потери возникшие не в сетях ответчика составили 398 640 кВт.ч, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований в части взыскания стоимости потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя в данном объеме.

Также судами обоснованно отказано в удовлетворении требования в части взыскания объема электроэнергии, потребленной после даты, указанной в заявке на введение ограничения режима потребления электроэнергии обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее - ООО УК «Центр») в размере 706 157 руб. 86 коп. на основании следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 161 Основных положении функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, действовавших на дату оформления и направления заявок на введение ограничения (далее - Положения №530), ограничение режима потребления может вводиться в случаях неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

Согласно пункту 172 Положений №530, фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организаций или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения: о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; об основаниях введения ограничения режима потребления; о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.

Аналогичное требование закреплено в договоре от 01.01.2007 № 2, действовавшем на дату оформления и направления заявок на введение ограничения.

Согласно пункту 14 Приложения №6 к указанному договору для согласования введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии заказчик обязан, не позднее, чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты ограничения режима потребления направить исполнителю, заявку, содержащую следующие сведения: о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, об основаниях введения ограничения, о сроках и объемах вводимого ограничения.

В соответствии с пунктом 168 Положений №530 в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли- продажи (поставки) электрической энергии).

Порядок закреплен пунктом 177 Положений №530, в соответствии с которым ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, а также в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору в отношении потребителей, указанных в пункте 168 документа, применяется в следующем порядке: а) инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

б) инициатор введения ограничения, обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы;

в) в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В случае, если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель. Эти положения также распространяются на случаи неготовности потребителя к полному ограничению режима потребления;

г) если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения режима потребления. Это положение не распространяется на потребителей, ограничение режима потребления которых ниже аварийной брони не допускается;

д) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителя, либо на основании соглашения сторон или по решению суда.

Судами установлено, что предоставленные в материалы дела заявки не соответствуют требования законодательства и условиям договора, поскольку оформлены и направлены с нарушениями сроков, указанных в пункте 14 Приложения №6, пунктом 172 Положений №530, также не указан объем введения ограничения (полное или частичное).

Все вышеуказанные заявки не были исполнены в связи с указанными нарушениями.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А06-7682/2012 по иску ОАО «АЭК» к ООО «УК «Центр» о признании договора энергоснабжения от 01.12.2010 № 910790 расторгнутым с 24.09.2012 установлен факт просрочки исполнения управляющей компанией обязательств за период с декабря 2011 года по июнь 2012 года.

Судом установлено, что в соглашении от 29.09.2012 №4 о признании долга и сроках его погашения, подписанного сторонами, ООО «УК «Центр» признал задолженность за потребленную электроэнергию перед ОАО «АЭК» по договору от 01.12.2010 №910790 в сумме 14 989 161 руб. 30 коп.

Соглашением от 29.08.2012 №4 установлен срок погашения задолженности до 01.10.2012. При этом письмом от 03.09.2012 №17/ОЗА-05АЭ-853 истец приостановил действие ранее направленного уведомления от 21.08.2012 №17/ОЗА-05-805 об отказе от исполнения договора энергоснабжения с 04.09.2012.

Кроме того, как следует из акта сверки задолженности за электроэнергию, на 01.01.2012 ООО «УК «Центр» обязательства по оплате долга за спорный период исполнены.

При указанных обстоятельствах суды сделали вывод об обязанности истца выдать заявку на возобновление поставки электроэнергии, а не относить на потери ответчика фактически потребленную электроэнергию ООО «УК «Центр», ввиду введения ограничения на основании наличия дебиторской задолженности.

Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах предыдущих инстанций и получили надлежащую правовую оценку; не опровергают выводы судов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, изложенные в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу № А06-1906/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Т. Сибгатуллин

Судьи И.В. Арукаева

С.А. Филимонов