Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Южного территориального управления Федерального агентства по государственным резервам о взыскании с Государственного предприятия Астраханской области «Октябрь» штрафа за непредставление отчетности по форме 12 за 2004 год в сумме 191 508 рублей 90 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Южное территориальное управление Федерального агентства по государственным резервам (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о взыскании с Государственного предприятия Астраханской области «Октябрь» (далее – Предприятие) штрафа за непредставление отчетности по форме 12 за 2004 год в сумме 191 508 рублей 90 копеек.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26 апреля 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение суда, сославшись на нарушение судом норм материального права

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

На основании задания номенклатуры накопления материальных ценностей в мобилизационный резерв Российской Федерации, согласно Положению «О мобилизационном резерве Российской Федерации» от 14 мая 1997 года №570-27 Предприятие является ответственным хранителем материальных ценностей мобилизационного резерва.

В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции об учете, отчетности и качественном состоянии материальных ценностей мобилизационного резерва от 8 апреля 1993 года (с грифом «секретно») предприятия – ответхранители ежегодно составляют отчет о наличии материальных ценностей мобилизационного резерва на 1 января по форме 12, утвержденной Государственным комитетом по статистике. Отчет по форме 12 не позднее 10 января предприятием предоставляется территориальному управлению Росрезерва.

Пунктом 12 статьи 16 Закона №79-ФЗ «О государственном мобилизационно резерве» установлена ответственность за несвоевременное представление установленной отчетности организацией – ответхранителем в виде штрафа в размере 20% стоимости материальных ценностей.

Управление, руководствуясь актом о переоценке материальных ценностей мобилизационного резерва от 12 января 2001 года, где учетная стоимость материальных ценностей мобилизационного резерва, находящихся на хранении у Предприятия с учетом налога на добавленную стоимость составляет 957 544 рубля 51 копейку, определило сумму штрафа в размере 191 508 рублей 90 копеек и выставило инкассовые поручения.

Инкассовые поручения, выставленные Предприятию на оплату суммы штрафа вернулись без исполнения, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Закона №79-ФЗ.

Спорный отчет подлежит представлению в режиме секретности.

Управлением ФСБ Российской Федерации по Астраханской области сообщено, что Государственное предприятие Астраханской области «Октябрь» ликвидировано. Уничтожение секретной документации ими было произведено в соответствии с требованием «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» №0126-87 от 1 июля 2003 года.

В январе 2004 года в Предприятии отсутствовали работники, имеющие допуск к секретной документации и имеющие право составлять отчет по форме 12.

Следовательно, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что Предприятие не имело права и возможности составить секретный документ – отчет по форме 12.

Кроме того, оспаривая решение суда по делу, заявитель не доказал, каким образом повлияло отсутствие отчета за спорный период на мобилизационный резерв.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает, что арбитражные суды первой инстанций принял законный и обоснованный судебный акт, в силу чего основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

РешениеАрбитражного суда Астраханской области от 26 апреля 2007 года по делу А06-2867у/3-18/06нр оставить без изменения, кассационную жалобуЮжного территориального управления Федерального агентства по государственным резервам без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.ФИО3

судьи З.ФИО4

Г.Ю.Газизова