Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 октября 2009 г. (судья – Винник Ю.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2010 г. (председательствующий судья – Смирников А.В., судьи: Дубровина О.А., Комнатная Ю.А.)

по делу № А06-6412/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКФ «ИНЭКС» о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 19 августа 2009 г. № 02-03-04/1450 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ПКФ «ИНЭКС» (ООО ПКФ «ИНЭКС», общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 19 августа 2009 г. № 02-03-04/1450 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 октября 2009 г. заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2010 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее – Управление, административный орган) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального и материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что 01 сентября 2008 г. ООО ПКФ «ИНЭКС» Поставщик заключило договор поставки № 1/09 с компанией «SIHPPINGSUNLINEINS(Панама) Покупатель.

Паспорт сделки № 08090001/2142/0015/1/0 оформлен в филиале ОАО «ТрансКредитБанк» в г. Астрахани 08 сентября 2008 г.

В соответствии с условиями договора Покупатель осуществляет 100% оплаты стоимости товара в течение 30 банковских дней с момента получения счета на оплату от Поставщика. Поставщик обязуется поставить товар Покупателю в течение 15 календарных дней с момента Получения Поставщиком оплаты.

Следовательно, по условиям договора от 01 сентября 2008 г. № 1/09 следует, что условия оплаты – предварительная оплата в размере 100%.

В соответствии с пунктом 10 Приложения 4 к Инструкции Центрального банка Российской Федерации № 117-И от 15 июня 2004 г. «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», в случае предоставления нерезидентом резиденту коммерческого кредита в виде предварительной оплаты, в размере 100 процентов при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации или предоставления нерезидентом резиденту отсрочки платежа в размере 100 процентов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в графе 6.2 Листа 2 Паспорта сделки указывается символ «0000».

В графе 6.2 Листа 2 к паспорту сделки № 08090001/2142/0015/1/0 «Срок от даты выпуска (условного выпуска) товаров таможенными органами при экспорте товаров до даты зачисления денежных средств от нерезидента на банковский счет резидента (отсрочка платежа), срок от даты оплаты резидентом ввозимых на таможенную территорию РФ до даты ввоза товаров на таможенную территорию РФ при импорте товаров (предварительная оплата)» проставлен символ – «0030».

Исходя из условий Договора о порядке и сроках расчетов при оформлении Паспорта сделки от 08 сентября 2008 г. обществу в графе 6.2 Листа 2 Паспорта сделки необходимо было указать символ «0000», фактически указан символ «0030».

Управление, усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, составило протокол об административном правонарушении от 13 августа 2009 г., на основании которого 19 августа 2009 г. вынесло постановление № 02-03-04/1450 о привлечении ООО «ПКФ «ИНЭКС» к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок.

Согласно части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По мнению административного органа, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок выражено в том, что в графе 6.2 Листа 2 Паспорта сделки указан символ «0030» вместо «0000».

Суды пришли к правильному выводу о том, что довод административного органа о наличии в действиях ООО ПКФ «ИНЭКС» признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением заявителем требований пункта 10 Приложения 4 к Инструкции Центрального банка Российской Федерации № 117-И от 15 июня 2004 г. «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», является ошибочным.

Ошибочное указание иных символов в Паспорте сделки не может быть квалифицировано как нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок и не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в графе 6.1 Паспорта сделки указано правильное текстовое описание порядка расчетов, предусмотренных договором.

Кроме того, Паспорт сделки содержит все предусмотренные Приложением 4 к Инструкции Центрального банка Российской Федерации № 117-И от 15 июня 2004 г. «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» сведения о контракте.

Обстоятельства дела судебными инстанциями в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы всесторонне и полно, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясьпунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 октября 2009 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2010 г. по делу № А06-6412/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Г. Баширов

Судьи С.В. Мосунов

Г.Н. Махмутова