Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседаниикассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области город Астрахань,

на решение от 24.01.2008 (судья – Гущина Т. С.,) Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-7075/2007-19,

по заявлению Иранского предприятия в форме Общества с ограниченной ответственностью «Пак», к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Иранское предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Пак» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.01.2008 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, оснований для его отмены не находит.

Как усматривается из материалов дела, 20.11.2007 Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области была проведена документальная проверка общества по вопросу соблюдения валютного законодательства. В результате проверки установлен факт административного правонарушения, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 21.11.2007.

28.11.2007 вынесено постановление № 12-07/233 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере ¾ от суммы незаконной валютной операции – 3 301 рубль 50 копеек.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в арбитражный суд, судебным актом которого заявленные требования удовлетворены.

Кассационная инстанция находит выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании.

Из трудового договора от 08.08.2006 № 01/06 видно, что гражданин Ирана ФИО1 Мохаммадбагер является работником ИП ООО «Пак». Данный работник общества гражданином Российской Федерации не является, не имеет вид на жительство в Российской Федерации, а потому в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ признается нерезидентом.

Выплата заработной платы юридическим лицом – резидентом нерезиденту в наличной валюте Российской Федерации в размере 4 402 рубля осуществлена по платежной ведомости от 02.03.2007 № 2.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173 – ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» под валютными операциями понимается приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Следовательно выплата заработной платы юридическим лицом – резидентом физическому лицу – нерезиденту признается валютной операцией.

Между тем, в соответствии со статьей 6 Федерального закона № 173 – ФЗ валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят не дискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление (статья 7 Закона действовала до 01.07.2006, статья 8 – до 01.01.2007, пункты 3-6 статьи 11 – до 01.07.2006).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 173 – ФЗ, если порядок осуществления валютных операций не установлен органами валютного регулирования в соответствии с настоящим федеральным законом, валютные операции осуществляются без ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации.

Следовательно, как правомерно указал суд первой инстанции, валютное законодательство прямо не обязывает нерезидентов обращаться в уполномоченные банки и открывать на территории Российской Федерации банковские счета в валюте Российской Федерации.

В соответствии со статьями 131, 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работникам выплачивается в валюте Российской Федерации в месте выполнения ими работы или перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Поскольку трудовым договором в данном случае не предусмотрена выплата заработной платы путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на банковский счет работника в уполномоченном банке, а законом не предусмотрена обязанность физического лица – нерезидента открывать такой счет для получения заработной платы от юридического лица – резидента, то выплата обществом директору заработной платы наличными денежными средствами, как правильно указал суд первой инстанции, соответствует действующему законодательству.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 24.01.2008 Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-7075/2007-19 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В. М. Козлов

Судьи Л. Р. Гатауллина

Л. Ф. Хабибуллин