Гражданский кодекс часть 1

по заявлению акционерного общества «Каустик» (г. Волгоград, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (г. Астрахань, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Каустик» (далее – АО «Каустик», общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее – Астраханская таможня, таможенный орган), выразившегося в невнесении изменений после выпуска товаров в сведения деклараций на товары (далее – ДТ) № 10311010/240417/0010127, № 10311010/141217/0037339 в части снижения фактурной и таможенной стоимости задекларированного товара, о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в невозврате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 57 696 126 руб. 12 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.05.2019 по делу № А06-743/2019 , оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2019, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невнесении изменений в сведения ДТ № 10311010/240417/0010127, № 10311010/141217/0037339 в части снижения стоимости задекларированного товара, обязал таможенный орган в месячный срок со дня вступления решения в законную силу произвести возврат АО «Каустик» излишне уплаченный НДС по ДТ № 10311010/240417/0010127, № 10311010/141217/0037339 в размере 57 696 126 руб. 12 коп.

В кассационной жалобе Астраханская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Астраханской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, АО «Каустик» (покупатель) и компанией «Marakunda Technologies B.V.» (продавец) заключен внешнеторговый контракт от 28.01.2016 № RF/00203275/1/10-16 о приобретении обществом на условиях CIF порт г. Новороссийск, Российская Федерация (ИНКОТЕРМС 2010) единого комплектного оборудования - автоклавы с мешалкой объемом 80 куб.м каждый согласно технико-коммерческому приложению № 1, прилагаемому к контракту и являющемуся его неотъемлемой частью, стоимостью 11 100 000 евро. Дополнительным соглашением от 19.09.2016 № 1 к контракту от 28.01.2016 № RF/00203275/1/10-16 стоимость оборудования изменена и составила 9 879 000 евро.

Во исполнение вышеуказанного контракта компания «Marakunda Technologies B.V.» поставила в адрес АО «Каустик» оборудование: 3 автоклава (реактора) Mersen Xianda Shanghai Co., LTD (поставка 24.04.2017, выпуск товара из под таможенного контроля 15.05.2017), ДТ № 10311010/240417/0010127; 3 автоклава (реактора) Shandong Banghua Heat Energy Engineering Co., LTD (поставка 14.12.2017, выпуск товара из под таможенного контроля 25.12.2017), ДТ № 10311010/141217/0037330.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10311010/240417/0010127 составила 297 944 218 руб. 65 коп. (в т.ч. НДС 53 629 959 руб. 36 коп.), по ДТ № 10311010/141217/0037330 – 343 123 849 руб. 35 коп. (в т.ч. НДС 61 762 292 руб. 88 коп.). Указанная таможенная стоимость принята таможенным органом.

В процессе пуска-наладки и начала эксплуатации в автоклавах (Mersen Xianda Shanghai Co., Ltd) выявлены существенные дефекты. Дефекты также обнаружены при проведении осмотра автоклавов Shandong Banghua Heat Energy Engineering Co., Ltd. АО «Каустик» и компанией «Marakunda Technologies B.V.» подписано дополнительное соглашение от 24.05.2018 № 6 об уменьшении стоимости поставленного оборудования (6 автоклавов) до 4 939 500 евро.

АО «Каустик» обратилось в Астраханскую таможню с заявлениями от 08.08.2018 № 036/1314, № 036/1315 о внесении изменений в сведения, заявленные в ранее представленных декларациях, в связи с уменьшением величины фактурной и таможенной стоимости товаров, а также уменьшении НДС, указав на необходимость внесения изменений в связи с выявлением АО «Каустик» неустранимых дефектов, возникших в процессе производства автоклавов, и внесении изменений в контракт путем изменения суммы контракта. Астраханской таможней принято решение об уменьшении стоимости товаров до 4 939 500 евро. и возврате излишне уплаченного НДС в сумме 57 696 126 руб. 12 коп.

Решением Южного таможенного управления от 19.09.2018 № 10300000/190918/227-р/2018 решения Астраханской таможни от 24.08.2018 о внесении изменений в ДТ № 10311010/141217/0037330, № 10311010/240417/0010127, от 06.09.2018 о возврате излишне уплаченных сумм НДС отменены в порядке ведомственного контроля в связи с отсутствием оснований для возврата излишне уплаченного НДС.

Астраханской таможней составлен акт от 24.12.2018 № 10311000/203/24122018/А012, в котором указано на отсутствие оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные АО «Каустик» в ДТ № 10311010/240417/0010127, № 10311010/141217/0037330, в связи с выявлением иных сведений.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались следующим.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

На основании пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров по общему правилу является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в котором в разделе III регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений в сведения, указанные в ДТ).

В соответствии с пунктом 11 Порядка внесения изменений в сведения, указанные в ДТ, сведения, указанные в декларации на товары, подлежат изменению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта в случаях выявления несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ.

Пунктами 12 - 16 Порядка внесения изменений в сведения, указанные в ДТ, определено, что внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения декларанта, составленного в произвольной письменной форме.

АО «Каустик» соблюдены предусмотренные Порядком внесения изменений в сведения требования. Уменьшение (корректировка) таможенной стоимости подтверждено соответствующими документами и сведениями.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что акт приемки оборудования (пункт 5.1.3 контракта от 28.01.2016 № RF/00203275/1/10-16), акт получения оборудования (пункт 6.3 контракта от 28.01.2016 № RF/00203275/1/10-16) не были представлены таможенному органу ввиду их отсутствия. После обнаружения в оборудовании недостатков сторонами контракта подписан акт о выявленных дефектах от 27.04.2018.

Кроме того, согласно пункту 7.1. контракта гарантийный срок составляет 12 месяцев с даты подписания акта приемки, но не может превышать 24 месяца с даты поставки оборудования. Выпуск товара по ДТ № 10311010/240417/0010127 (Mersen Xianda Shanghai Co., LTD) осуществлен таможенным органом 15.05.2017, выпуск товара по ДТ № 10311010/141217/0037330 (Shandong Banghua Heat Energy Engineering Co., LTD) 25.12.2017. Претензия обществом направлена АО «Каустик» в адрес поставщика в пределах гарантийного срока - 23.04.2018.

Учитывая, что сторонами контракта было достигнуто соглашение о снижении стоимости оборудования, суды первой и апелляционной инстанций признали незаконными действия таможенного органа об отказе в корректировке сведений, заявленных при декларировании товара.

Проверяя доводы Астраханской таможни о том, что факт поставки товара ненадлежащего установлен лишь в отношении 1-го автоклава из 6 поставленных, суды указали следующее.

На дату составления таможенным органом акта таможенной проверки от 24.12.2018 была установлена дефектность всех 6 автоклавов, что подтверждено инспекционным отчетом АО «СЖС ВостокЛимитед» от 01.12.2017, актом о выявленных дефектах от 27.04.2018, заключением ООО «Компания «Металл-экспертиза» о причинах коррозии 1-го автоклава (Mersen Xianda Shanghai Co., LTD), заключением ООО «Компания «Металл-экспертиза» от 20.09.2018 № 54-2018 о причинах коррозии 3 автоклавов (Shandong Banghua Heat Energy Engineering Co., LTD).

Судами отмечено, что заключения экспертов о причинах коррозии у АО «Каустик» таможней не истребовались.

В этой связи суды признали подтвержденным факт наличия дефектов поставленного обществу оборудования по ДТ № 10311010/240417/0010127, № 10311010/141217/0037330. Данное обстоятельство явилось основанием для снижения цены контракта и возврате излишне уплаченного НДС в размере 57 696 126 руб. 12 коп.

Указанные выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 АПК РФ судами не нарушены.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.05.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2019 по делу № А06-743/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков

Судьи М.В. Егорова

Г.А. Кормаков