Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022

по делу №А06-7898/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжская Ремонтная Строительная Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, г. Астрахань, о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объектах недвижимости, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области, г. Астрахань, кадастрового инженера ФИО2, с. Началово Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волжская Ремонтная Строительная Компания» (далее – ООО «ВРСК», общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – Управление Росреестра по Астраханской области) о понуждении восстановить аннулированные и исключенные из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, 30:12:040112:70, 30:12:040112:94, расположенных по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Бурденко, 47, с кадастровым номером 30:12:040112:165, расположенного по адресу: <...> «а», с сохранением сведений об их уникальных характеристиках: кадастровых номеров, даты внесения кадастровых номеров и дополнительных характеристиках указанных объектов недвижимости; понуждении Управления Росреестра по Астраханской области провести государственную регистрацию права собственности ООО «ВРСК» на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022, исковые требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Астраханской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания 31.05.2020 в составе председательствующего судьи Ананьева Р.В., судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В. был объявлен перерыв до 07.06.2022 в 13 часов 40 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 07.06.2022 в 13 часов 40 минут в том же составе.

ООО «ВРСК» через систему «Мой Арбитр» подано дополнительное письменное пояснение, в котором общество просит приобщить к материалам дела копию отчета об оценке № 462-22, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Независимая оценка», который не был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций.

В силу пункта 4 части 2 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающее кассационную жалобу, вправе ссылаться только на обстоятельства дела, установленные судом первой и апелляционной инстанций, и имеющиеся в деле доказательства.

В соответствии с частью 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» новые и (или) дополнительные доказательства, имеющие отношение к установлению обстоятельств по делу, судом кассационной инстанции не принимаются. Если лицо, участвующее в деле, представило в суд кассационной инстанции дополнительные доказательства, не представленные им в суд первой, апелляционной инстанции, в том числе вместе с отзывом на кассационную жалобу, то такие доказательства судом кассационной инстанции к материалам дела не приобщаются.

Таким образом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено представление в суд кассационной инстанции новых доказательств, которые не были предметом оценки в судах первой и апелляционной инстанций, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым отказать обществу в приобщении к материалам дела новых доказательств.

Представитель ООО «ВРСК», явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, за ООО «ВРСК» на основании договора купли-продажи от 31.07.2018, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания», зарегистрировано право собственности на составной объект (строение) площадью 4 706,5 кв.м с кадастровым номером 30:12:040112:165, в состав которого входят нежилые строения: площадью 121,9 кв.м, Литера А, площадью 1043,8 кв.м, Литера Б, площадью 2 683,2 кв.м, Литера В, площадью 64,6 кв.м, Литера Г, площадью 98,8 кв.м, Литера Д, площадью 54,2 кв.м, Литера Е, площадью 507,5 кв.м, Литера Ж, площадью 132,5 кв.м, Литера З, расположенный по адресу: <...> «А»; здание материального склада площадью 424,8 кв.м с кадастровым номером 30:12:040112:94; здание гаража площадью 395,7 кв.м с кадастровым номером 30:12:040112:70; здание склада оборудования и инвентаря площадью 153,6 кв.м с кадастровым номером 30:12:040112:44; здание насосной станции площадью 25,3 кв.м с кадастровым номером 30:12:040112:45, о чем Едином государственном реестре сделаны записи регистрации.

Данные объекты недвижимого имущества, а также иные объекты недвижимости, приобретенные обществом по договору купли-продажи от 31.07.2018, расположены на земельном участке площадью 17 636 кв.м с кадастровым номером 30:12:040101:1, предоставленного в аренду сроком до 30.03.2024.

Управлением Росреестра по Астраханской области объекты недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:165, 30:12:040112:94, 30:12:040112:70, 30:12:040112:44, 30:12:040112:45 сняты с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный» на основании заявлений ООО «ВРСК», актов обследования кадастрового инженера ФИО2 от 23.09.2019, от 11.11.2019 о прекращении существования данных объектов недвижимости, в связи с их сносом.

В ходе проведения работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 30:12:040101:1 было установлено, что спорные объекты недвижимости не снесены.

ООО «ВРСК» обратилось в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением от 03.03.2021 о восстановлении сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, 30:12:040112:70, 30:12:040112:94, 30:12:040112:165, которые существуют в натуре и не были снесены.

Управление Росреестра по Астраханской области уведомлением от 15.03.2021 № КУВД-001/2021-7724965/1 на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановило государственный кадастровый учет, указав, что исправление реестровой ошибки в отношении объектов недвижимости со статусом «архивный» не представляется возможным.

ООО «ВРСК», полагая, что в Едином государственном реестре недвижимости допущена реестровая ошибка, поскольку спорные объекты недвижимости, которые были сняты с кадастрового учета, и на которые было прекращено право собственности общества, не снесены и существуют в натуре, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, 30:12:040112:70, 30:12:040112:94, 30:12:040112:165 до настоящего времени существуют в натуре, снесены не были, что подтверждается справкой кадастрового инженера от 11.08.2021 № 870, пришли к выводу о том, что при снятии вышеуказанных объектов недвижимости с кадастрового учета с присвоением им статуса «архивный» была допущена реестровая ошибка, в связи с чем, учитывая, что исправление реестровой ошибки права и законные интересы других лиц не затрагивает, спор о праве в отношении данных объектов недвижимости отсутствует, руководствуясь статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», удовлетворили заявленные требования.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, судебной коллегией отклоняется.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, сформулирована правовая позиция, согласно которой право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Как указывалось выше, Управлением Росреестра по Астраханской области на основании заявления ООО «ВРСК», актов обследования кадастрового инженера ФИО2 от 23.09.2019, 11.11.2019 о прекращении существования объектов недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:165, 30:12:040112:94, 30:12:040112:70, 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, в связи с их сносом, данные объекты недвижимости сняты с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

Между тем, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, 30:12:040112:70, 30:12:040112:94, 30:12:040112:165 фактически существуют в натуре, снесены не были, что подтверждается справкой кадастрового инженера от 11.08.2021 № 870.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что вышеуказанные объекты недвижимости были уничтожены путем сноса и прекратили свое существование, в связи с утратой физических свойств.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, 30:12:040112:70, 30:12:040112:94, 30:12:040112:165 существуют в натуре, пришли к верному выводу, о том, что при снятии вышеуказанных объектов недвижимости с кадастрового учета с присвоением им статуса «архивный» была допущена реестровая ошибка, а сведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе о прекращении права собственности общества на данные объекты недвижимости, носят недостоверный характер.

Поскольку исправление реестровой ошибки права и законные интересы других лиц не затрагивает, спор о праве в отношении данных объектов недвижимости отсутствует, суды, руководствуясь статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязали Управление Росреестра по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 30:12:040112:44, 30:12:040112:45, 30:12:040112:70, 30:12:040112:94, 30:12:040112:165 с сохранением сведений об их уникальных характеристиках, а также сведения о собственнике - ООО «ВРСК».

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Управление Росреестра по Астраханской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, несостоятелен.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

Таким образом, полномочиями по регистрации (снятию с регистрации) и внесению изменений в государственный кадастр в части изменения статуса спорных объектов недвижимости обладает Управление Росреестра по Астраханской области, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022по делу № А06-7898/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи С.Ю. Муравьев

Ф.В. Хайруллина