Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2014 (судья Гущина Т.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Веряскина С.Г., Цуцкова М.Г.)

по делу № А06-8071/2014

по заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 2 г. Астрахани», г. Астрахань (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным решения от 05.06.2014 № 226 в части взыскания штрафа в размере 2175 руб., пени в размере 1549 руб. 24 коп., доначислений страховых взносов в размере 10 875 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Астраханской области обратилось Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 2 г. Астрахани» (далее - Детская школа искусств) с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным решения от 05.06.2014 № 226 в части взыскания штрафа в размере 2175 руб., пени в размере 1549 руб. 24 коп., доначислений страховых взносов в размере 10 875 руб.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2014 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд социального страхования обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования Детской школы искусств оставить без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

В период с 21.03.2014 по 31.03.2014 на основании решения от 21.03.2014 № 05/1-281 Фонд социального страхования провел проверку по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования плательщиком страховых взносов - Детская школа искусств за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 12.05.2014 № 214св.

В ходе проверки выявлено, что Детская школа искусств занизила базу для начисления страховых взносов в сумме 375 000 руб., а также дополнительно исчисленных страховых взносов в сумме 10 875 руб. с вознаграждений физическим лицам за счет полученных грантов в 2011 -2013 годы согласно распоряжений мэра г. Астрахани «О присуждении грантов мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани» от 15.12.2011 № 1311-р-м педагогическим работникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; от 19.10.2012 № 853-р-м ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; от 24.12.2013 № 1039-р-м ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

05.06.2014 Фондом социального страхования принято решение № 226 о привлечении Детской школы искусств к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов, что составляет 2175 руб., доначисления страховых взносов в размере 10 875 руб., пени в размере 1549 руб. 24 коп.

Не согласившись с решением от 05.06.2014 № 226, Фонд обжаловал его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что выделенные в качестве гранта денежные средства педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений не облагаются страховыми взносами и признал решение в обжалуемой части незаконным.

Данный вывод судов судебная коллегия кассационной инстанции считает обоснованным, соответствующим части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ; статье 2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственно-технической политике».

Как правомерно указано судебными инстанциями, в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

Судами первой и апелляционной инстанций, а также материалами дела установлено, что грантополучателями и получателем поощрения стали победители конкурса - физические лица. Грантодателем выступает Администрация г. Астрахани, а поощрения выплачены в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации. При этом Администрация г. Астрахани, Министерство образования и науки Российской Федерации не являются работодателями указанных в акте выездной проверки лиц.

Суммы в виде грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации на счет учреждения, являющегося работодателем в отношении грантополучателей, не поступали. Соответственно, учреждение не распределяло вознаграждение из этих сумм своим работникам.

Кроме того, судами верно учтен целевой характер предоставленных средств.

На основании пункта 1.6 Положения о грантах мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани, утвержденного постановлением мэра города от 07.11.2006 № 2378, средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства педагогического работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения педагогического опыта и т.д., то есть для возмещения расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

В этой связи суды пришли к правильному выводу о том, что гранты, выделенные педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, не облагаются страховыми взносами.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

С учетом приведенной нормы, единовременные пособия, выплаченные страхователем молодым специалистам, являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам.

Выплата заработной платы, стимулирующих и компенсационных выплат, производится из фонда оплаты труда.

Таким образом, объектом для исчисления страховых взносов являются не любые доходы работника по месту его работы, а лишь начисленные ему за определенный трудовой результат.

При изложенных обстоятельствах вывод судов о том, что спорные выплаты единовременного пособия молодым специалистам не связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера, не зависят от результатов труда работников учреждения и не включены в систему оплаты труда, суд кассационной инстанции признает правильным.

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности выводов судов, Фондом социального страхования в материалы дела не представлено, не приведены соответствующие доводы в кассационной жалобе.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы Фонда являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу № А06-8071/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков

Судьи Ф.Г. Гарипова

Р.Р. Мухаметшин