Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению Прокуратуры Астраханской области в интересах муниципального образования «Приволжский район» к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» (ранее - Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район»), обществу с ограниченной ответственностью «Биг-Инвест», акционерному обществу «Дагнеруд», с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Волгастройкомплект», о признании соглашения недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности ничтожной сделки

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Астраханской области в интересах муниципального образования «Приволжский район» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», обществу с ограниченной ответственностью «Биг-Инвест» (далее – ООО «Биг_Инвест»), акционерному обществу «Дагнеруд» (далее – АО «Дагнеруд») о признании соглашения от 12.03.2019 № 28 «О перераспределении земельного участка по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А» недействительным (ничтожным); применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на ООО «Биг-Инвест» и АО «Дагнеруд» возвратить МО «Приволжский район» земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А», площадью 506 кв.м, присоединенный в порядке перераспределения к земельному участку с кадастровым номером 30:09:090211:5.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2023, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2023, исковые требования удовлетворены.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ответчики просят их отменить, в удовлетворении исковых требованиях отказать, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Приволжского района проверки соблюдения земельного законодательства в деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» установлено, что на основании обращения ООО «Биг-Инвест» от 28.12.2018 распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» от 21.01.2019 № 102 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 19 006 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А», из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «строительная промышленность (размещение объектов капитального строительства предназначенных для производства: строительных материалов), образуемого в результате перераспределения земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 506 кв.м, и земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, с кадастровым номером 30:09:090211:5, площадью 18 500 кв.м.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» (в настоящее время Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области»), ООО «Биг-Инвест» и АО «Дагнеруд» 12.03.2019 заключено соглашение № 28 «О перераспределении земельного участка по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А» площадью 18 500 кв.м, с кадастровым номером 30:09:090211:5, находящегося в долевой собственности ООО «Биг_Инвест» и АО «Дагнеруд», и части земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А», площадью 506 кв.м, в результате чего образовался земельный участок по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А», площадью 18 995 кв.м, с кадастровым номером 30:09:090211:1123.

В соответствии с указанным соглашением размер платы за увеличение площади участка по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, 31 «А» площадью 18 500 кв.м, с кадастровым номером 30:09:090211:5 составил 78 125 рублей 83 коп.

Полагая, что оспариваемая сделка заключена с нарушением действующего законодательства, публично-правовых интересов, а также с целью защиты прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, истец обратился с иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства, установленные приговором Приволжского районного суда от 14.12.2021, установив нарушение законодательства о защите конкуренции, отсутствие оснований для перераспределения спорного земельного участка, судебные инстанции правомерно признали соглашение от 12.03.2019 № 28 «О перераспределении земельного участка по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ФИО1 промузел, ул. Рождественского, д. 31 «А», заключенное между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район», обществом с ограниченной ответственностью «Биг-Инвест» и акционерным обществом «Дагнеруд» недействительной сделкой.

Правильно применив нормы материального права, исходя из установленных фактических обстоятельств и существа сделки, суды в качестве последствий недействительности сделки обоснованно применили двухстороннюю реституцию, в виде возложения обязанности на ООО «Биг-Инвест» и АО «Дагнеруд» возвратить спорный земельный участок, а также в виде возложения обязанности на Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» возвратить ответчикам денежные средства, уплаченные в рамках исполнения соглашения от 12.03.2019 № 28, что соответствует общему правилу, изложенному в статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителей жалобы о пропуске истцом срока исковой давности был предметом рассмотрения нижестоящих инстанций и получили правовую оценку с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, пересмотр которой не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителями жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2023 по делу № А06-9528/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Э.Р. Галиуллин

Судьи И.Р. Нагимуллин

Ф.В. Хайруллина