Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационной жалобы Башкортостанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.01.2017 по делу № А07-11327/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители Башкортостанской таможни - Демина Е.Б. (доверенность N 01-07-14/15569 от 30.12.2016), Тарабанько А.В. (доверенность N 01-07-51/4883 от 24.04.2017).

Общество с ограниченной ответственностью "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (далее - ООО "УФПК", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее также - ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 27.04.2016:

по классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) N РКТ-10401000-16/000014,
РКТ-10401000-16/000013,

о корректировке таможенной стоимости товара
N 10401000/400/270416/Т0081/003, 10401000/400/270416/Т0081/004.

Решением суда от 30.01.2016 (судья Ахметова Г.Ф.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 (судьи Плаксина Н.Г., Костин В.Ю., Малышева М.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам.

Считает, что в товарную позицию 8439 ТН ВЭД включается оборудование, предназначенное исключительно для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов и не включается оборудование для дальнейшей обработки готовой массы из волокнистых целлюлозных материалов. Поскольку ввозимый товар предназначен для использования при изготовлении древесноволокнистых плит мокрым способом с применением в технологическом процессе гидравлического пресса, то есть для обработки готовой массы из волокнистых целлюлозных материалов, он не может классифицироваться в товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с функциями, которые выполняет товар, существует вероятность отнесения товара к следующим классификационным группировкам: по субпозиции 8479 90 800 как частей пресса для изготовления древесноволокнистых плит или к субпозиции 7326 90 400, как прочих изделий из черных металлов (поддонов и аналогичных платформ для перемещения товаров. Учитывая тот факт, что рабочее состояние гидравлического пресса без использования транспортных листов возможно, спорный товар не является частью гидравлического пресса, а является его принадлежностью, то есть не может классифицироваться в товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация. В соответствии с текстами подчиненных классификационных группировок товарной позиции
7326 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включены поддоны и аналогичные платформы для перемещения товаров. Учитывая изложенное, по мнению заявителя, спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 7326 90 400 ТН ВЭД ЕАЭС.

Позицию таможенного органа подтверждает заключение эксперта от 26.09.2016 N 07-07/032823, выводы, изложенные в заключении, не противоречат результатам проведенного исследования.

Как следует из материалов дела, согласно контракту с ЗАО "Ekata ir Ko" общество приобрело для цеха ДВП транспортные листы, необходимые для изготовления ДВП (древесноволокнистые плиты) на прессе. Изготовление ДВП происходит "мокрым" способом.

На Башкортостанском таможенном посту под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещен товар "транспортные листы из горячекатаной, термической обработанной стали S355J2+N, стандарт EN 10025, размером 5920 х 1830 х 4.0 мм, подготовленные к установке, чертеж
N Т-1830-5920-041, транспортные листы предназначены для транспортировки, загрузки и выгрузке сырого ковра древесноволокнистых плит в пресс" по декларации ДТ N 10401090/050913/0014387, N 10401090/260115/0000488.

ООО "УФПК" по ДТ N 10401090/050913/0014387, 10401090/260115/0000488 задекларирован товар 8439 91 9000 "транспортные листы из горячекатаной, термически обработанной стали S355J2+N, стандарт EN 10025, размером 5920 х 1830 х 4.0 мм, подготовленные к установке, чертеж N Т-1830-5920-041, изготовитель: ЗАО "ЕКАТА IR KO", Литва" (далее - транспортные листы). Выпуск товара был осуществлен 09.09.2013 и 28.10.2015.

В графе 33 заявлен классификационный код товара в соответствии с
ТН ВЭД ЕАЭС - 8439 9 19000 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие части оборудования для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (ставка таможенной пошлины 0%, НДС 18%).

Отделом таможенного контроля Башкортостанской таможни после выпуска товаров таможни в соответствии со ст. 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка ООО "УФПК" по вопросу контроля достоверности заявления классификационного кода товара в соответствии с
ТН ВЭД ЕАЭС - 8439 91 9000 "транспортные листы из горячекатаной, термически обработанной стали S355J2+N, стандарт EN 10025, размером 5920х1830х4.0 мм, подготовленные к установке, чертеж N Т-1830-5920-041, изготовитель: ЗАО "ЕКАТА IR KO", Литва, товарный знак: отсутствует", помещенного под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ N 10401090/050913/0014387, 10401090/260115/0000488.

По результатам проверки составлен акт N 10401000/400/270416/А0081 от 27.04.2016 и вынесены решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, решения о корректировке таможенной стоимости товара
N 10401000/400/270416/Т0081/003 от 27.04.2016 на сумму доначисления
199 576,34 руб. и N 10401000/400/270416/Т0081/004 от 27.04.2016 на сумму доначисления 268 196,51 руб.

Полагая, что решения таможни о классификации товара являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Согласно п. 2 ст. 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В силу п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 106 Федерального закона
от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в таможенной декларации на товары код товара по ТН ВЭД указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации (ч. 3 ст. 106 Закона N 311-ФЗ).

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утвержденных указанным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В силу правила 3а Основных правил интерпретации ТН ВЭД в случае, если по каким-либо причинам имеется, prima facie (на первый взгляд), возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих различий), положениями правил 1-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС), содержащее следующие разъяснения.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Систематизация товаров в целях определения классификационного кода осуществляется по нескольким критериям, основным из которых является по функциям, которые они выполняют.

Таким образом, принимая во внимание основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ), систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки, при этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Определение конкретного кода ТН ВЭД, выбор подходящей товарной позиции осуществляется на основании оценки признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности), установлением свойств и характеристик товара, его функционального назначения и области применения.

Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Суды установили, что обществом по таможенной декларации продекларирован товар, заявлен классификационный код товара - 8439 91 9000 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие части оборудования для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов - транспортный лист.

На основании полученных сведений от производителя товара обществом следующим образом представлен технологический процесс производства массы из волокнистых целлюлозных материалов с использованием транспортных листов.

Работа пресса по изготовлению ДВП строится на основе прессования сырого волокнистого ковра, который подается на транспортном листе в пресс и на нем же извлекается из пресса. Транспортный лист относится к одежде пресса, как и глянцевые листы, подкладные сетки, противоизносные листы и сетки. Служащие для извлечения этих листов из пресса Т-образные выступы покрывают сверху мягким металлом (медью или латунью), чтобы предохранить от повреждения при загрузке пресса подвешенными к нагревательным плитам глянцевые листы. Для уменьшения коробления транспортных листов по их периметру через 150-200 мм делают насечки зубилом или прорези глубиной 50-60 мм. После выхода из пресса древесноволокнистые плиты (полуфабрикат) по производственной линии (роликам) поступает на следующие этапы обработки: закалка, увлажнение, раскройка, обрезка, окраска и т.п. Только после этих процедур древесноволокнистые плиты считаются готовым товаром, предназначенным для реализации. Транспортный лист участвует в процессе изготовления (прессования) древесноволокнистых плит, а не перемещения товара.

По мнению общества, транспортный лист является неотъемлемой частью гидравлического пресса для изготовления ДВП. Подтверждением этому также является информация, изложенная в части 2 исследовательской части заключения таможенного эксперта (описание принципа работы транспортных листов и противоизносных листов).

Таможенным органом представлено заключение таможенной экспертизы по аналогичному товару.

Заключение эксперта исследовано и оценено судами наряду с другими доказательствами по делу в соответствии с ч. 5 ст. 71, ч. 3 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В результате оценки полученного экспертного заключения и пояснений специалиста в судебных заседаниях суды установили противоречивость выводов по вопросу, может ли работать гидравлический пресс для производства ДВП без транспортных листов. В то же время на вопрос суда специалист (эксперт) пояснил, что невозможно использовать для изготовления ДВП любые транспортные листы, поддоны вместо транспортных листов из горячекатаной, термически обработанной стали S355J2+N, стандарт EN 10025, размером 5920 х 1830 х 4.0 мм, подготовленные к установке, чертеж N Т-1830-5920-041, изготовитель: ЗАО "ЕКАТА IR KO", Литва, то есть спорного товара.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ТС в нее включается оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (древесины, соломы, багассы, макулатуры и др.) независимо от того, предназначена ли волокнистая масса для изготовления бумаги или картона или для других целей. В нее также включается оборудование для производства бумаги или картона из предварительного подготовленной волокнистой массы (например, древесной массы или целлюлозы) или непосредственно из сырьевых материалов.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что обществом по таможенной декларации правильно продекларирован товар: заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД - 8439919000 - прочие части оборудования для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов. Транспортный лист является неотъемлемой частью гидравлического пресса для изготовления ДВП.

Судами также отмечено, что ответчиком не учтена исключительность функционирования транспортного листа в составе пресса и невозможность его использования с иными машинами и механизмами. Доказательств обратного не представлено. При этом таможенный орган не доказал, что транспортный лист не должен относиться к классификационному коду товара 8439 91 9000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы таможенного органа о том, что транспортные листы должны классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 7326 90 4000, как поддоны и аналогичные платформы для перемещения товаров, рассмотрены судами и им дана надлежащая оценка в обжалуемых судебных актах.

Юридически значимые обстоятельства по настоящему делу правильно установлены судами в результате надлежащей оценки всех представленных в дело доказательств в их взаимной связи и совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки выводов судов и установленных ими фактов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.01.2017 по делу № А07-11327/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Башкортостанской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Н. Токмакова

Судьи Е.А. Поротникова

Е.О. Черкезов