АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-3509/14
Екатеринбург
07 марта 2018 г.
Дело № А07-21476/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2018 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лазарева С. В.,
судей Купреенкова В. А., Татариновой И. А.
при ведении протокола помощником судьи Нестеровой Е.Ф. рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее - общество «Энергоресурс», ответчик) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 по делу № А07-21476/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании, проводимом при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан, приняла участие представитель Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее – Администрация, истец) - ФИО1 (доверенность от 09.01.2018).
Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу «Энергоресурс» о взыскании неосновательного обогащения и процентов в сумме 5 420 335 руб. 55 коп. (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыСовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Гафурийскому району.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2013 исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал в общества «Энергоресурс» в пользу Администрации неосновательное обогащение в размере 81 650 руб. 90 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13 023 руб. 32 коп.
Общество «Энергоресурс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере 1 372 908 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2013 заявление общества «Энергоресурс» удовлетворено частично, с Администрации в пользу общества «Энергоресурс» взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 767 894 руб. 31 коп. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2014 определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Исполнительный лист АС № 004575083 выдан взыскателю 30.04.2014.
Общество «Энергоресурс» 02.08.2017 обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа серии АС № 004575083 к исполнению.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2017 (судья Архиереев Н.В.) заявленное требование удовлетворено, суд восстановил пропущенный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа АС № 004575083 от 30.04.2014 по делу
№ А07-21476/2012.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 (судьи Карпачева М.И., Пивоварова Л.В., Пирская О.Н.) определение суда первой инстанции о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отменено; в удовлетворении заявления общества «Энергоресурс» о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано.
В кассационной жалобе общество «Энергоресурс», ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции отменить, определение суда первой инстанции оставить в силе. Заявитель, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает, что пропуск срока на предъявление исполнительного листа к исполнению обусловлен существованием объективных препятствий, в частности судебным разбирательством по делу
№ А07-287/2017, окончанием исполнительного производства в связи с зачетом встречных требований. Более того, заявитель отмечает, что судебным приставом-исполнителем был нарушен процессуальный порядок исполнения судебного акта, при этом исполнительный лист возвращен только 05.06.2017. Общество «Энергоресурс» обращает внимание, поскольку до вынесения постановления суда апелляционной инстанции в рамках дела
№ А07-287/2017 вопрос о законности постановления судебного пристава-исполнителя не был решен, общество не имело возможности предъявить оригинал исполнительного листа, находящегося в материалах исполнительного производства, в Финансовый орган Администрации. Таким образом, по мнению заявителя кассационной жалобы, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа.
Законность постановления суда апелляционной инстанции проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании определения суда о взыскании расходов на оплату услуг представителя от 23.12.2013, оставленного без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.03.2013 и постановлением суда кассационной инстанции от 04.07.2014, обществу «Энергоресурс» 30.04.2014 выдан исполнительный лист АС № 004575083 на взыскание 767 894 руб. 31 коп.
Общество «Энергоресурс» 23.12.2016 предъявило исполнительный лист в Финансовое управление Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (далее - Финансовый орган Администрации), однако в этот же день исполнительный лист был возвращен без исполнения.
Также общество «Энергоресурс» 23.12.2016 обратилось в Гафурийский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – Гафурийский отдел УФССП).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Гафурийского отдела УФССП ФИО2 по предъявленному исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство от 26.12.2016 № 25775/16/02401-ИП о взыскании с Администрации в пользу общества «Энергоресурс» денежных средств в размере 767 894 руб. 31 коп.
Поскольку в производстве Гафурийского отдела УФССП было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с общества «Энергоресурс» в пользу Администрации в размере 1 032 761 руб. 76 коп., в рамках исполнительного производства № 25775/16/02401-ИП было вынесено постановление от 26.12.2016 о зачете встречных требований по исполнительным производствам.
Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании постановления о зачете встречных требований в рамках исполнительного производства незаконным.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2017 по делу № А07-287/2017 в удовлетворении заявления было отказано.
Постановлением Восемнадцатого апелляционного арбитражного суда от 02.06.2017 решение суда от 27.03.2017 отменено, постановление о зачете признано незаконным.
На основании постановления Гафурийского отдела УФССП от 05.06.2017 исполнительное производство № 25775/16/02401-ИП окончено, исполнительный лист АС № 004575083 возвращен взыскателю.
Общество «Энергоресурс» 05.06.2017 обратилось в Финансовый орган Администрации с исполнительным листом АС № 004575083.
Уведомлением от 08.06.2017 № 689 Финансовый орган Администрации произвел возврат исполнительного листа АС № 004575083, основанием для возврата указано нарушение установленного срока предъявления документа к исполнению.
Общество «Энергоресурс», ссылаясь на то, что невозможность более раннего отзыва исполнительного документа из Гафурийского отдела УФССП и предъявления его в Финансовый орган Администрации обусловлена окончанием исполнительного производства в связи с зачетом встречных требований и дальнейшим судебным разбирательством, обратилось в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из доказанности невозможности предъявления исполнительного листа по объективным причинам, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд апелляционной инстанции исходил из обстоятельств, установленных в рамках дела № А07-287/2017, при этом признал, что нахождение в службе судебных приставов исполнительного листа серии АС № 004575083, изначально предъявленного заявителем с нарушениями установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка, не может являться уважительной причиной пропуска процессуального срока на предъявление исполнительного листа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления общества «Энергоресурс».
Проверив законность обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции, исследовав доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции полагает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, определение суда первой инстанции следует оставить в силе, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли требование удовлетворению.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которым руководствовался суд при принятии решения (п. 2, 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты, вступившие в законную силу, должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами как добровольно, так и в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, через предъявление исполнительного листа в финансовый орган, в котором открыты лицевые счета должника.
На основании п. 2 ст. 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта (ч. 3 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 4 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
В ч. 1 ст. 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном ст.117 настоящего Кодекса. По результатам рассмотрения заявления выносится определение (ч. 2 ст. 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте (ч.ч. 3, 4 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из системного анализа указанных норм суды первой и апелляционной инстанций указали, что критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков законом не предусмотрены, в связи с чем уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия. При этом данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При рассмотрении настоящего заявления судами установлено, что исполнительный лист серии АС № 004575083 отсутствовал у взыскателя по причине его передачи в службу судебных приставов для исполнения 26.12.2016, при этом был возвращен взыскателю только 05.06.2017.
Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гафурийского отдела УФССП по предъявленному исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство от 26.12.2016 № 25775/16/02401-ИП о взыскании с Администрации в пользу общества «Энергоресурс» денежных средств в размере 767 894 руб. 31 коп. Вместе с тем, с учетом того, что в производстве Гафурийского отдела УФССП было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с общества «Энергоресурс» в пользу Администрации в размере 1 032 761 руб. 76 коп., в рамках исполнительного производства № 25775/16/02401-ИП было вынесено постановление от 26.12.2016 о зачете встречных требований по исполнительным производствам.
Как установлено судами, в рамках дела № А07-287/2017 судом апелляционной инстанции признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 26.12.2016 о зачете встречных требований по исполнительному производству № 25755/16/02401-ИП, первоначальная задолженность Администрации перед обществом «Энергоресурс» в сумме 767 894 руб. 31 коп. была восстановлена. Помимо этого, из судебного акта суда апелляционной инстанции по вышеуказанному делу следует, что обществом «Энергоресурс» при предъявлении исполнительного листа серии АС № 004575083 в службу судебных приставов не был соблюден установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок предъявления исполнительного листа для исполнения.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела
№ А07-287/2017, из которых следует, что подлинник исполнительного листа одновременно направлен обществом «Энергоресурс» в Финансовый орган Администрации и в службу судебных приставов 23.12.2016, вместе с тем судебным приставом-исполнителем зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам был произведен 26.12.2016, то есть ранее, чем исполнительный лист был возвращен Финансовым органом Администрации в адрес общества «Энергоресурс» (29.12.2016), суд апелляционной инстанции установил, что общество «Энергоресурс» вместо предъявления исполнительного документа в финансовый орган муниципального образования, ошибочно предъявило его к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что нахождение в службе судебных приставов исполнительного листа серии АС № 004575083, изначально предъявленного заявителем с нарушениями установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка, не может являться уважительной причиной пропуска процессуального срока на предъявление исполнительного листа, поскольку техническая ошибка или юридическая неосведомленность работников заявителя относится к числу внутренних организационных проблем юридического лица.
Между тем такая оценка уважительности причин является формальной, не соотносимой с обстоятельствами дела, и не может быть принята во внимание.
Суд кассационной инстанцией соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что 23.12.2016 общество «Энергоресурс» с нарушением установленного порядка исполнения предъявило исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей.
В рамках дела № А07-287/2017 установлена неправомерность зачета встречных однородных требований судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам, который был произведен 26.12.2016. Однако судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что и само возбуждение исполнительного производства по заявлению общества от 23.12.2016 было неправомерным.
Судом апелляционной инстанции не учтено, что ошибка общества «Энергоресурс» по предъявлению исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей с нарушением установленного порядка исполнения не была исправлена судебным приставом-исполнителем.
В то же время после осуществленного 26.12.2016 зачета встречных однородных требований по исполнительным производствам общество «Энергоресурс» не имело реальной возможности исправить допущенную ошибку вплоть до вступления судебных актов по делу № А07-287/2017 в законную силу и возврата исполнительного листа.
Кроме того, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что общество «Энергоресурс» обращалось с заявлением в Финансовый орган Администрации 23.12.2016, то есть в пределах трехлетнего срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, однако в этот же день исполнительный лист был возвращен без исполнения.
Таким образом, суду апелляционной инстанции следовало учесть, что общество «Энергоресурс» принимало меры, направленные на исполнение определения суда о взыскании судебных расходов по настоящему делу до истечения срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и было лишено реальной возможности предъявить исполнительный лист к исполнению.
Вышеуказанные обстоятельства являются значимыми для оценки уважительности причин пропуска срока на предъявление исполнительного листа к исполнению и наличия оснований для удовлетворения заявления взыскателя о восстановлении указанного срока.
При таких обстоятельствах и в целях правовой определенности, суд кассационной инстанции, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе определение суда первой инстанции, в рамках которого правомерно восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.
С учетом изложенного постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу подлежит отмене, определение суда первой инстанции - оставлению в силе.
Руководствуясь ст.ст. 286- 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 по делу № А07-21476/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан отменить.
Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2017 по делу № А07-21476/2012 о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению оставить в силе.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.В. Лазарев
Судьи В.А. Купреенков
И.А. Татаринова